Keselamatan aplikasi: saiz, jenis dan terma

Kesimpulan kontrak perbandaran dan negeri sangat penting bagi mana-mana syarikat komersial. Acara sedemikian dapat meningkatkan imej dan daya saingnya di pasaran. Tetapi untuk mencapai penandatanganan kontrak sedemikian, firma, syarikat mesti membuktikan kebolehan profesional dan kewangannya. Dalam artikel ini kami akan menganalisis secara terperinci keselamatan aplikasi: saiz, matlamat, borang, syarat permohonan ini untuk penyertaan dalam tender. Serta peruntukan undang-undang persekutuan yang mengawal hal ini.

Peraturan perundangan

Apakah yang menentukan jumlah sekuriti bagi permohonan untuk menyertai perolehan awam yang berterusan di wilayah Persekutuan Rusia? Di sini adalah perlu untuk beralih kepada dua tindakan perundangan:

• Undang-undang Persekutuan "Mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan, barangan, perkhidmatan dan kerja untuk memastikan keperluan perbandaran dan negeri" No. 44 (2013).
• Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perolehan Barang, Perkhidmatan, Kerja oleh Entiti Perundangan Individu" No. 223 (2011).

Objektif keselamatan

Mari kita pertimbangkan terlebih dahulu bagaimana saiz keselamatan bagi aplikasi dan parameter-parameter lain dikawal selaras dengan Undang-undang Persekutuan No. 44. Permohonan bagi syarikat untuk mengambil bahagian dalam pertandingan negara hanya diterima jika terdapat sokongan material yang mencukupi. Yang mana dalam hal ketidakpatuhan / pemenuhan tidak wajar syarat-syarat kontrak ditahan atas permintaan pelanggan.

Borang cagaran

Sebagai contoh, untuk mengambil bahagian dalam jenis lelongan elektronik boleh diterima keselamatan monetari permohonan atau jaminan bank. Tempoh sah bagi jaminan tersebut (dibentangkan di sini sebagai jaminan material) mestilah sekurang-kurangnya 2 bulan dari tarikh permohonan selesai untuk menyertai tender. Untuk tempoh yang sama, dana akan disekat dalam akaun penyelesaian bagi mereka yang mengambil bahagian dalam tender.

Sekiranya syarikat itu adalah pemenang tender pemerolehan awam, ia perlu menyediakan jaminan kewangan untuk pelaksanaan kontrak masa depan dengan pelanggan negeri atau perbandaran. Dalam bentuk apa cara menyediakan cagaran, peserta perolehan memilih secara bebas. Tetapi adalah penting untuk diingat bahawa tempoh jaminan bank dalam keadaan ini sepatutnya melebihi tempoh pelaksanaan kontrak yang diselesaikan sekurang-kurangnya 1 bulan.

Kami akan menganalisis saiz keselamatan aplikasi dengan lebih terperinci di bawah. Peserta tender mesti menyediakan dua jenis bukti kewangan mengenai niat mereka: penyertaan dalam persaingan ini dan pelaksanaan kontrak.

Jaminan bank tidak boleh ditarik balik

Jumlah keselamatan untuk permohonan lelongan elektronik ditentukan oleh undang-undang Rusia. Jaminan bank di sini adalah salah satu bentuk cagaran yang mungkin. Konsep ini, pada gilirannya, dikawal oleh Art. 368 dan Art. 370 Kanun Sivil Persekutuan Rusia. Keperluan khas untuk jaminan bank ditetapkan dalam Art. 45 Undang-undang Persekutuan No. 44. Syarat tambahan boleh didapati dalam Resolusi Kerajaan Rusia dan undang-undang kecil lain.

Saya harus mengatakan bahawa mengikut budi bicaranya, tidak juga pelanggan negeri mahupun perbandaran diberi kuasa untuk menubuhkan keperluan mereka sendiri mengenai jaminan bank penghibur. Dan juga mengemukakan alasan mereka sendiri untuk menerima jaminan bank sedemikian. Di sini, peruntukan peraturan adalah bahagian 6 Art. 45 Undang-undang Persekutuan No. 44, serta Bahagian 4.20 Seni. 7.30 Kod Pentadbiran Persekutuan Rusia.

Daftar masuk

Jaminan bank mesti dimasukkan dalam Daftar Kementerian Kewangan tidak lewat daripada 1 hari perniagaan dari tarikh terbitannya. Bank berjanji untuk memberitahu prinsipal (peserta lelang) mengenai kemasukan jaminan dalam senarai ini dalam perjalanan satu hari kerja dengan menyediakannya dengan pernyataan yang sesuai.

Kesahan dokumen sedemikian di bawah undang-undang semasa hendaklah sekurang-kurangnya 2 bulan dari tarikh permohonan pemfailan selesai. Bank tidak boleh menolak obligasi yang telah diberikan di bawah jaminan ini dalam apa jua keadaan. Jaminan bank adalah tidak boleh dibatalkan. Penjamin (bank) untuknya dalam apa jua keadaan bertanggungjawab atas kewajiban prinsipal.

Kelulusan dan penafian jaminan bank

Dalam kebanyakan kes, pelanggan perbandaran atau negeri menerima jaminan yang dikeluarkan oleh bank yang termasuk dalam senarai institusi kredit yang diberi hak untuk mengeluarkan jaminan bank untuk melaksanakan kontrak dan aplikasi yang selamat. Ini dikawal oleh bahagian 1 dan bahagian 1.1 Seni. 45 Undang-undang Persekutuan No. 44.

Versi semasa senarai sedemikian boleh didapati di portal Internet rasmi Kementerian Kewangan. Ini adalah seksyen "Aktiviti", subseksyen "Sistem kontrak", subkumpulan "Senarai ..."

Tetapi pelanggan mempunyai hak sepenuhnya untuk tidak menerima jaminan bank. Tetapi hanya dalam kes-kes yang ditentukan oleh undang-undang. Sebagai contoh, jika ia tidak mematuhi syarat-syarat perbuatan persaingan atau peruntukan Undang-undang Persekutuan No. 44.

Dalam kes ini, pelanggan, dalam masa tiga hari bekerja dari tarikh penerimaan jaminan, mesti memaklumkan kepada penawar secara bertulis atau melalui e-mel, menyenaraikan sebab-sebab penolakan.

Tunai sebagai cagaran

Dalam artikel ini, kami menganalisis saiz sekuriti permohonan untuk lelongan elektronik dan topik yang berkaitan.

Sejak awal bulan Julai 2018, pengetua-pengetua pertandingan negeri dan perbandaran mempunyai peluang untuk mendeposit dana untuk memastikan penyertaan mereka dalam pembentangan elektronik. Kewangan dipindahkan oleh mereka ke akaun khas. Mereka boleh dibuka hanya dalam organisasi perbankan yang memenuhi syarat yang dinyatakan dalam Keputusan Pemerintah Persekutuan Rusia No. 748 (2018).

Akaun penyelesaian dibuka dengan institusi kredit yang termasuk dalam senarai yang diluluskan oleh Perintah Kerajaan Rusia No. 1415-r (2018). Penyelenggara lelongan elektronik menyimpulkan perjanjian kerjasama dengan bank-bank yang disenaraikan dalam senarai ini. Berdasarkan perjanjian ini, pengetua mempunyai hak eksklusif untuk membuka akaun semasa dalam masa yang singkat. Sebagai contoh, pada hari anda menghubungi bank.

Amaun keselamatan permohonan lelongan

Kami akan benar-benar menganalisis isu utama bahan ini. Ini adalah ukuran keselamatan bagi permohonan di bawah 44 (Undang-undang Persekutuan No. 44).

Tiada nombor khusus yang diberikan di sini. Jumlah cagaran ditetapkan sebagai peratusan harga maksimum (awal) kontrak. Penamaan ringkas yang terakhir ialah NMCC.

Oleh itu, saiz keselamatan bagi permohonan di bawah FZ-44 berbeza-beza - bergantung kepada jenis pembekal dan jumlah kontrak. Sebagai tambahan kepada Undang-undang Persekutuan yang disebutkan di atas, ia diatur oleh Klausa 1 Keputusan Pemerintah Rusia No. 439 (2018).

Peratusan dengan NMCC

Dengan saiz keselamatan permohonan penyertaan dalam tender, seseorang boleh mengatakan yang berikut:

• Jika NMCC berbeza antara 5-20 juta Rubles, maka saiz jaminan dari bank adalah 0.5-1% daripada jumlah ini.
• Sekiranya harga kontrak melebihi 20 juta Rubles, maka jaminan bank meningkat. Ini sudah 0.5-5% daripada NMCC.
• Sekiranya peserta perolehan adalah perusahaan atau institusi yang berkaitan dengan sistem pidana, organisasi orang kurang upaya, istilah keutamaan diperkenalkan untuk saiz keselamatan untuk aplikasi semasa lelongan. Sekiranya NMCC di sini melebihi 20 juta Rubles, maka nilai jaminan bank tidak boleh melebihi 2% dari jumlah ini.
• Sekarang terdapat peruntukan khas mengenai kontrak yang mana NSCC bervariasi antara 1-5 juta rubel. Mulai Julai 2018, Kementerian Kewangan menyedari bahawa mereka dinasihatkan untuk meletakkan mereka saiz keselamatan aplikasi dalam pertandingan mengikut peraturan yang sama seperti kontrak bernilai 5-20 juta Rubel. Iaitu, jaminan bank di sini juga tidak kurang daripada 0.5-1% daripada amaun ini.

Jumlah keselamatan untuk aplikasi untuk penyertaan dalam pertandingan hari ini dianggap mencukupi untuk penilaian objektif keupayaan kewangan prinsipal.

Tarikh Pengembalian

Amaun yang dipindahkan oleh syarikat dan perusahaan untuk memastikan permohonan, bagi kebanyakan mereka adalah layak. Mengapa persoalan memulangkan dana ini menggembirakan pengetua.

Sekiranya peserta tidak memenangi persaingan, maka wang tersebut akan dipulangkan kembali ke akaunnya tidak lebih dari 5 hari bekerja dari penyelesaian pertandingan negara. Sekiranya lelongan elektronik diadakan, maka tempoh pulangan dikurangkan kepada 1 hari perniagaan dari fakta siapnya.

Bagi pengetua yang memenangi pertandingan, tarikh akhir untuk mengembalikan keselamatan wang untuk permohonan adalah sama. Tetapi perbezaannya adalah bahawa mereka perlu dikira bukan dari saat tender selesai, tetapi dari tarikh menandatangani kontrak dengan pelanggan.

Bagi jaminan bank, mereka tidak dikembalikan. Walau bagaimanapun, adalah mustahil untuk pulih daripada mereka.

Keengganan untuk kembali

Kami telah memutuskan berapa banyak saiz keselamatan aplikasi untuk penyertaan dalam pertandingan, lelongan yang dipegang oleh pelanggan perbandaran dan negeri. Pengetua harus sedar bahawa undang-undang mentakrifkan kes-kes di mana cagaran tidak boleh dikembalikan kepada mereka.

Inilah yang berikut:

• Pemenang tender telah tamat tempoh keselamatan kontrak. Atau kes apabila penangguhan utama ini menandatangani kontrak dengan pelanggan.
• Syarikat yang menang itu enggan menandatangani kontrak dengan pelanggan. Ini membawa kepada pengekalan yang memihak kepada keselamatan terakhir yang disediakan oleh prinsipal. Dalam kes ini, kesimpulan kontrak akan ditawarkan kepada pemenang kedua. Tetapi prinsipal ini sudah boleh enggan menandatangani kontrak tanpa sekatan dalam bentuk penahanan keselamatannya.
• Pada suku semasa, peserta ini telah pun ditolak dua kali dalam ansuran kedua permohonan yang dikemukakan di laman web ini. Ini berlaku apabila permohonan untuk penyertaan dalam lelongan dinyatakan tidak mematuhi kehendak yang ditetapkan dalam dokumentasi pentadbirannya. Khususnya, jika di bahagian kedua terdapat dokumen yang tidak mengesahkan kesesuaian prinsipal, barang, perkhidmatan dan kerja yang ditawarkan olehnya dengan sekatan, syarat dan larangan yang ditetapkan oleh pelanggan sesuai dengan Art. 14 Undang-undang Persekutuan No. 44.
• Dalam kes apabila permohonan prinsipal ditolak oleh pelanggan perbandaran atau negeri ketiga, pengendali lelongan elektronik, selepas 30 hari dari keputusan terakhir, mesti kembali kepada peserta ini tender yang sama dengan nilai keselamatan marginal permohonannya.

Dari ini menjadi jelas bahawa apabila menjalankan pertandingan negara dan perbandaran, bukan sahaja mereka sendiri bertanggungjawab terhadap niat baik pembekal dan pengedar, tetapi juga platform elektronik di mana lelongan diadakan.

Tindakan Undang-undang Persekutuan No. 223

Kami memeriksa syarat-syarat untuk mendapatkan permohonan di bawah Undang-undang Persekutuan No. 44. Ini terpakai untuk pertandingan yang diadakan oleh pelanggan perbandaran dan negeri. Bagi Undang-undang Persekutuan No. 223, ia terpakai untuk lelongan di mana orang lain bertindak sebagai pelanggan:

• Syarikat milik negara.
• Syarikat negara.
• Pelbagai jenis pelbagai jenis monopoli semulajadi.
• Organisasi yang menjalankan jenis aktiviti terkawal dalam bidang gas, elektrik, air, bekalan haba, sanitasi, pelupusan, pelupusan sisa pepejal isi rumah, rawatan air sisa.
• Institusi perbandaran dan negeri bersatu, serta organisasi bajet yang merancang pembelian melalui pelbagai subsidi dan geran.
• Institusi kesatuan dan perbandaran, organisasi bajet yang menjalankan perolehan untuk menarik subkontraktor bagi kontrak tersebut di mana mereka sendiri dilantik sebagai pelaksana.
• Syarikat-syarikat autonomi.
• Jisim syarikat-syarikat perniagaan (dan syarikat-syarikat perniagaan anak-anak mereka), di dalam modal yang dibenarkan di mana bahagian Persekutuan Rusia atau entiti Rusia, sebuah organisasi perbandaran dalam jumlah keseluruhan melebihi 50%.
• Organisasi belanjawan sekiranya terdapatnya Peraturan Perolehan yang diterima pakai dan kemudiannya disiarkan di UIS.

Hak pelanggan di bawah Undang-undang Persekutuan No. 223

Pelanggan yang disebutkan di atas dibenarkan (tetapi tidak diperlukan) untuk meminta pembida untuk mendapatkan kontrak dan perjanjian. Saiz dan kaedah memastikan permohonan itu, jika perlu, ditunjukkan dalam dokumen tender.

Bank yang akan memberikan jaminan haruslah dalam senarai 50 organisasi kredit terbaik menurut Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia. Tetapi dalam Daftar Kementerian Kewangan, yang disediakan untuk pertandingan yang dikawal oleh Undang-undang Persekutuan No. 44, bank sedemikian tidak mungkin muncul.

Tidak ada ketergantungan ketat saiz cagaran pada jumlah kontrak. Nilai ini boleh ditetapkan secara terus oleh pelanggan.

Untuk mengambil bahagian dalam pertandingan perbandaran dan negeri (dikawal selia oleh Undang-undang Persekutuan No. 44), setiap prinsipal mesti menyediakan jaminan monetari untuk permohonannya atau jaminan bank. Yang kedua juga mungkin perlu dalam beberapa kes untuk mendapatkan permohonan untuk menyertai dalam pertandingan yang dikawal oleh Undang-undang Persekutuan No. 223. Tetapi hanya jika pelanggan mengharuskannya.