Pepatah yang terkenal mengatakan: "Ikan mencari di mana ia lebih dalam, tetapi lelaki di mana ia lebih baik." Pada setiap masa, orang ramai berusaha untuk bekerja di negara-negara di mana lebih banyak dapat diperoleh untuk buruh mereka. Dan hari ini, satu aliran besar pekerja migran dari Amerika Latin mengalir ke Amerika Syarikat, Arab dan penduduk Negara-negara Asia berusaha untuk bekerja di negara-negara EU. Rusia tidak terkecuali, mengalami kemasukan buruh asing yang berterusan dari negara-negara CIS.
Sebab penghijrahan buruh ke Rusia
Negara-negara CIS sangat dibezakan oleh taraf hidup rakyat, yang ditentukan oleh keadaan ekonomi mereka dan ketidakstabilan sistem politik. Kebanyakan mereka, dalam tempoh selepas Soviet, taraf hidup sentiasa berkurang, pengeluaran telah berkurangan, dan pengangguran semakin meningkat. Terhadap latar belakang ini, Rusia menonjol dengan kestabilan ekonomi (walaupun walaupun kesulitan dalam tempoh yang lalu), keperluan berterusan bagi sumber tenaga kerja di beberapa sektor ekonomi negara dan tahap gaji yang agak tinggi oleh piawaian CIS.
Jarak geografi negara Komanwel ke Rusia, kehadiran rejim visa percuma dengan kebanyakan mereka, pengedaran bahasa Rusia secara meluas sebagai cara komunikasi interetnis, hubungan keluarga dan perniagaan, pengiktirafan diploma pendidikan teknikal tinggi dan menengah - semua ini, ditambah pula dengan kestabilan ekonomi Rusia yang dinyatakan di atas dan menyumbang kepada hakikat bahawa pendatang buruh dari negara-negara CIS bergegas di Persekutuan Rusia.
Peranan penghijrahan buruh
Pekerja asing di Rusia – ia adalah fenomena sosial dan ekonomi dengan banyak aspek. Peranan mereka dalam pembangunan negara-negara CIS agak kontradiktif. Aspek-aspek positif termasuk hakikat bahawa terima kasih kepada pendatang buruh, perdagangan Rusia, perniagaan pembinaan dan pengangkutan, dan pengeluaran pertanian menerima nafas baru, kerana mereka memenuhi permintaan tenaga kerja tidak mahir.
Di samping itu, aktiviti buruh migran di Rusia menjana kemasukan sumber kewangan yang besar ke negara mereka melalui pemindahan dan eksport tahunan dari Rusia sehingga $ 15 bilion.
Oleh itu, 49% daripada KDNK Tajikistan terdiri daripada dana yang dipindahkan oleh Tajiks yang bekerja di luar negara, terutamanya di Rusia. Menurut Bank Dunia, ini merupakan rekod mutlak di kalangan semua negara di dunia. Seterusnya adalah Kyrgyzstan dengan 32% daripada KDNK yang dihasilkan daripada pemindahan migran, diikuti oleh Moldova dengan 25% daripada KDNK dan Armenia dengan 21%.
Oleh itu, pendatang buruh dengan ketara mengurangkan defisit imbangan pembayaran negara mereka.
Walau bagaimanapun, terdapat aspek negatif. Oleh itu, pendatang haram menyumbangkan ekonomi bayang-bayang dengan buruh mereka, sementara para pendatang undang-undang membuang pasaran buruh Rusia, mengurangkan gaji. Menurut FMS, dalam tahun-tahun kebelakangan ini, lebih daripada 4.3 juta pendatang asing secara haram di Rusia.
Pembentukan kantung etnik dengan undang-undang dalaman mereka sendiri, yang sering bercanggah dengan undang-undang Rusia, telah memperoleh kecenderungan yang sangat berbahaya. Penduduk tempatan membentuk sikap negatif terhadap masyarakat tertutup seperti, sebagai peraturan, sebagai tindak balas terhadap pencerobohan orang asing terhadap orang Rusia. Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, ini telah membawa kepada beberapa keterlaluan, menyebabkan protes spontan penduduk terhadap peningkatan bilangan pendatang di Rusia.
Apa yang baru bagi pendatang buruh yang dibawa pada tahun 2015
Semua pihak di atas memaksa pihak berkuasa Rusia mengambil langkah segera. Untuk mengelakkan pendatang tenaga kerja daripada berusaha untuk memasuki negara ini, undang-undang telah banyak berubah sejak tahun 2015.Kini, penghijrahan dari negara-negara yang tertakluk kepada kemasukan tanpa visa tidak lagi dikawal oleh kuota bagi buruh asing. Tidak akan ada lagi kebenaran menolak untuk bekerja melebihi kuota bagi rantau ini. Sebagai pertukaran, langkah-langkah ekonomi telah diperkenalkan untuk mengawal selia bilangan pekerja asing - mereka perlu memperoleh paten untuk hak untuk bekerja di Rusia dengan perbelanjaan mereka sendiri (atau dengan perbelanjaan majikan). Pada amnya, undang-undang baru mengenai pendatang buruh bertarikh 24 November 2014, yang mengubah beberapa peruntukan undang-undang sedia ada mengenai hak-hak orang asing di Persekutuan Rusia, bertujuan untuk mewujudkan sistem imigresen moden dan bertamadun.
Lebih daripada 20 pindaan perundangan telah mengetatkan kawalan imigresen. Tiga puluh hari selepas tarikh ketibaan di tempat kerja, seorang pendatang mesti mendaftar dengan FMS, membuat terjemahan yang disahkan pasportnya, lulus peperiksaan dalam bahasa Rusia, sejarah dan asas-asas undang-undang Rusia, mendapatkan TIN, menjalani pemeriksaan perubatan dan membeli insurans perubatan.
Perjuangan menentang penghijrahan haram juga menjadi lebih sukar: pengharaman pencabulan masuk ke negara ini telah meningkat menjadi 5 atau 10 tahun, dan langkah ini telah menyentuh 1.35 juta penduduk negara-negara CIS.
Siapa yang akan terpengaruh oleh peraturan baharu penghijrahan buruh?
Peraturan di atas dikehendaki mematuhi pendatang buruh dari negara-negara CIS, kecuali Belarus, Kazakhstan dan Turkmenistan. Dua negara pertama adalah anggota Kesatuan Kastam, dan warga negara mereka dapat bekerja di Persekutuan Rusia tanpa izin khusus, dan warga Turkmenistan memasuki negara dengan visa. Peraturan baru ini juga berlaku untuk warga Abkhazia dan Ossetia Selatan.
Berhubung dengan peristiwa terkini di Ukraine, kira-kira 1 juta rakyatnya, terutamanya pelarian dari Donbass, memandu ke Persekutuan Rusia dalam perintah besar-besaran kecemasan. Lebih dari setengah juta dari mereka mengeluarkan RVP dan menerima latihan ketenteraan di Rusia. Pendaftaran buruh migran - pelarian dari Ukraine - untuk kerja dilakukan tanpa paten. Malangnya, ramai daripada mereka menghadapi masalah pendaftaran (sekurang-kurangnya selama setahun) di tempat kediaman. Sekarang FMS telah menyediakan sejumlah dokumen yang bertujuan untuk memastikan bahawa, hak buruh migran dari kategori ini dilindungi, dan yang lain, bahawa pasaran buruh Rusia tidak mendapat beban tambahan.
Prosedur untuk mendapatkan paten
Apabila memasuki Persekutuan Rusia, seorang pendatang mesti menunjukkan perkataan "kerja" dalam kad penghijrahan dalam lajur "Tujuan ketibaan". Jika tujuan lain ditunjukkan, paten tidak akan diberikan kepadanya. Apabila tiba di tempat kerja, prosedur berikut dilakukan:
- Pendaftaran untuk pendaftaran migrasi di cawangan tempatan FMS;
- sebuah lembaga perubatan yang terdiri daripada 4 orang doktor: seorang pakar penyakit berjangkit (perhatian khusus diberikan kepada jangkitan HIV), seorang ahli narkologi, seorang doktor TB dan ahli dermatologi;
- pembelian polisi insurans perubatan (atau kesimpulan perjanjian dengan institusi perubatan);
- mendapatkan TIN;
- peperiksaan bagi pendatang buruh dalam bahasa Rusia, sejarah dan asas-asas undang-undang Persekutuan Rusia;
- pembayaran bayaran pendahuluan bulanan;
- pendaftaran paten.
Semua aktiviti ini mesti diselesaikan dalam tempoh sebulan dari saat ketibaan di tempat kediaman dan kerja, jika tidak paten tidak dapat diperolehi.
Warga Belarus, Kazakhstan, Armenia, serta orang yang memegang sijil pendidikan tinggi di Rusia atau RVP, diupah dengan cara yang sama seperti Rusia.
Kos Paten
Paten bagi pendatang buruh tahun ini akan menelan kos sebanyak 1,568 rubel. sebulan, sementara elaun serantau untuk jumlah ini dibenarkan. Oleh itu, untuk Moscow, bayaran pendahuluan bulanan adalah 4000 Rubles. pada tahun 2015.
Ditambah kepada ini adalah kos perkhidmatan. Kompleks lengkap mereka di Moscow disediakan oleh Pusat Migrasi Bersatu, yang terletak di kampung Sakharovo, 60 km dari MKAD. Lembaga perubatan di sini berharga 3300 Rubles, peperiksaan bagi pendatang tenaga kerja akan menelan biaya 4900 rubel.Anda boleh pergi ke papan perubatan di Moscow (40 institusi perubatan diakreditasi untuk ini), dan anda juga boleh membeli polisi insurans perubatan dari syarikat insurans, tetapi semua ini boleh dilakukan secara langsung di Sakharovo untuk 14,000 rubel, termasuk pembayaran pertama untuk paten.
Bagaimana pekerja migran lulus peperiksaan?
Ujian pendatang buruh dijalankan pada PC. Sebelum ia bermula, pemeriksa mengisi borang tulisan tangan dengan data peribadi. Ujian itu sendiri untuk pengetahuan bahasa Rusia, asas-asas sejarah dan undang-undang Persekutuan Rusia termasuk beberapa bahagian.
Pertama, pemeriksa harus menamakan pemeriksa objek yang digambarkan dalam gambar pada skrin monitor. Dalam ujian yang akan datang, anda perlu menyelesaikan frasa tersebut, sebagai contoh, "Ia sejuk di luar hari ini" dengan salah satu daripada serpihan berikut: "Jangan lupa pasport anda", "Berpakaian hangat", "Beli, tolong, makanan".
Kemudian, secara bertulis, menjawab soalan mengenai siapa presiden Rusia pada hari ini, apa yang dipanggil ibu negara Rusia, apa dokumen identiti, dan sebagainya.
Peperiksaan dianggap lulus jika menjaringkan sekurang-kurangnya 50 mata daripada 100 kemungkinan dalam semua tiga bahagian ujian: bahasa, sejarah, undang-undang. Sekiranya anda tidak dapat melepasi kali pertama, maka anda boleh mengambil semula jumlah tanpa had selama tempoh satu bulan penginapan awal di Persekutuan Rusia. Ia juga berlaku bahawa pemohon kerja di Rusia terpaksa lulus ujian tiga kali.
Menurut keterangan kakitangan pusat-pusat khusus untuk menyampaikan peperiksaan tersebut, bahasa Rusia sering menjadi masalah bagi pendatang tenaga kerja, walaupun mereka dijelaskan dengan cara yang cukup koheren ketika berkomunikasi dengan majikan. Ada kalanya ujian ini diuji beberapa kali.
Bolehkah orang Cina tidak belajar bahasa Rusia?
Pekerja asing di Rusia yang telah tiba sehingga satu tahun tidak lama lagi tidak akan diperlukan untuk lulus peperiksaan yang disebutkan di atas. Menurut Boris Titov, Pesuruhjaya Presiden Perlindungan Hak-Hak Usahawan, memberitahu seorang wartawan TASS semasa forum "Peluang Besar untuk Perniagaan Kecil dan Sederhana" dari Rusia-Cina, banyak pasukan di Timur Jauh sedang membina pasukan peralihan bagi pekerja Cina yang datang ke suku kalender. Ia tidak realistik untuk menuntut dari mereka pengetahuan tentang bahasa Rusia dan sejarah Rusia. Sekarang FMS sibuk membangunkan cadangan untuk memperkenalkan pindaan yang relevan kepada undang-undang migrasi.
Apa yang berlaku dalam pasaran buruh?
Sejak awal tahun ini, pasaran ini mengalami demam. Disebabkan susut nilai ruble, pengetatan kawalan imigresen dan pengenalan paten untuk aktiviti buruh pada awal tahun ini, bilangan warga asing yang memasuki Rusia kurang daripada 70% berbanding tahun lepas. Kawasan Rusia dikecualikan daripada pendatang buruh. Musim pembinaan dan pelancongan bermula, musim penaburan berlalu - dan di semua kawasan ini terdapat pekerja yang tidak mencukupi. Sejak awal bulan Disember tahun lepas, syarikat logistik dan pembersihan, secara tradisinya menyewa migran, mengalami kekurangan kakitangan.
Antara sebabnya adalah kesulitan dengan membayar kos dokumen yang diperlukan untuk mendapatkan paten, dan tanpa itu, majikan tidak mengupah pekerja. Di samping itu, lulus peperiksaan menyebabkan kesulitan tertentu bagi pendatang dari Asia Tengah.
FMS Rusia baru-baru ini (pada bulan Mei) mengeluarkan data mengenai jumlah orang asing di Persekutuan Rusia. Kini, lebih daripada 2.1 juta rakyat Uzbekistan, hampir 1 juta orang Tajikistan, 0.6 juta rakyat Kazakhstan, setengah juta penduduk Kyrgyzstan tinggal di negara ini. Secara keseluruhan, lebih daripada 4.2 juta orang berada di Asia Tengah pada awal bulan Mei. Pada masa yang sama, terdapat 2.5 juta rakyat Ukraine di Rusia.
Secara keseluruhan, menurut Pengarah FMS, katanya pada pertemuan dengan Presiden Persekutuan Rusia pada 6 Mei 2015, terdapat 12,5 juta warga asing di Rusia, dan FMS memperbaiki sedikit penurunan jumlah mereka.
Dan ini berlaku bukan kerana kemasukan yang kurang, tetapi dengan peningkatan keluar, iaitu langkah-langkah yang diambil oleh pihak berkuasa untuk mengawal proses imigrasi secara ekonomi berfungsi.
Adakah pendatang akan pulang?
Kira-kira sejuta orang asing meninggalkan Rusia pada penghujung 2014, dan beberapa pakar menganggap ini permulaan trend berterusan untuk mengurangkan bilangan mereka di negara kita. Pada pendapat mereka, sehingga pertengahan 2016 akan ada aliran keluar yang lebih besar, kerana kurang daripada separuh daripada mereka yang menerima paten tahun ini akan memperbaharuinya untuk tahun depan. Hanya mereka yang mempunyai RPD atau VU akan kekal.
Walau bagaimanapun, menurut penganalisis pasaran buruh yang lain, aliran keluar warga asing bermusim, dan lebih hampir pada musim panas jumlah mereka akan pulih. Malah, pendatang tidak mempunyai tempat lain untuk pergi bekerja, kecuali Rusia. Mengikut anggaran-anggaran ini, pasaran hanya boleh mengalami kekurangan buruh episodik, dan pengurangan keseluruhan bilangan pendatang buruh tidak akan melebihi 10-15%. Untuk mengesahkan ini, lihat sahaja garis panjang membeli paten di Sakharovo berhampiran Moscow.
Sesetengah pakar berpendapat bahawa Rusia akan menggantikan pendatang dalam pekerjaan kosong, seperti sudah berlaku di Rusia Tengah. Walau bagaimanapun, ini akan meningkatkan kos buruh secara keseluruhannya, yang bermaksud bahawa kos pengeluaran akan meningkat. Bagaimanakah seseorang tidak dapat mengingati pengalaman perniagaan Amerika, yang memindahkan pengeluaran utamanya (kecuali pertahanan) pada 80-an abad yang lalu ke China dan negara-negara Asia Tenggara. Tujuan dasar ini adalah untuk mengurangkan kos pengeluaran disebabkan oleh gaji yang lebih rendah.
Walaupun hari ini jumlah pendatang yang sah hampir tiga kali ganda, bilangan mereka kekal. Pakar-pakar berpendapat bahawa Rusia mungkin mengambil bahagian dalam pekerjaan kosong. Sekarang, disebabkan oleh kemelesetan ekonomi, keperluan untuk tenaga kerja di Rusia telah menurun berbanding tahun-tahun sebelumnya. Dan dalam syarikat-syarikat pengeluaran, lebih banyak tempat-tempat kosong yang diduduki oleh Rusia. Keputusan Januari-Februari tahun ini jelas mengesahkan trend ini. Tetapi tangan kerja masih tidak mencukupi. Sesetengah kekosongan diduduki oleh warga Ukraine, yang semakin berminat dengan kemungkinan pasaran buruh Rusia, terutamanya sejak lulus peperiksaan tidak menimbulkan sebarang kesulitan tertentu untuk mereka.
Pada masa yang sama, perkhidmatan dan perkhidmatan perumahan dan kaum, yang pada tahun-tahun terdahulu merangsang aktiviti buruh migran, akan mengalami kekurangan buruh. Jadi, percubaan itu, yang bertujuan untuk menarik orang Rusia ke tempat ahli januari, gagal. Pada permulaan negara terdapat 4 ribu kekosongan sedemikian, dan kini sudah ada 8 ribu.
