Semua penyelidik intipati negeri dan kuasa negara dalam masyarakat demokratik, satu darjah atau yang lain, sedang mengkaji prinsip sistem pemeriksaan dan baki, yang direka untuk melindungi kedua-dua negara dan rakyat dari monopoli mana-mana cawangan. Kuasa kerajaan hanya dapat menyelesaikan masalah yang mendesak apabila semua cabang kerajaan - eksekutif, perundangan dan kehakiman - tidak bergantung kepada satu sama lain. Tiada seorang pun boleh menduduki kedudukan dominan, jika tidak, prinsip keseimbangan akan dilanggar.
Semua demokrasi mematuhi sistem ini, walaupun ini tidak dapat dilihat dalam konstitusi.
Tonton video yang menarik mengenai topik:Prinsip asas sistem
Sistem pemeriksaan dan baki bermakna bahawa untuk memastikan dan melindungi kepentingan semua rakyat tiga cabang kerajaan pada masa yang sama mereka bergantung pada satu sama lain dan mengawal aktiviti masing-masing. Dasar dari mana-mana negara demokratik adalah pemisahan kuasa yang dilaksanakan bukan hanya di atas kertas, tetapi juga dalam praktik. Sistem pemeriksaan dan baki direka untuk memberikan pasal ini dengan tepat.
Negara itu dipanggil untuk menyelesaikan isu-isu dan tugas-tugas masyarakat yang menekan, untuk memastikan keselamatan, serta perkembangan material dan rohani setiap warga negara. Untuk ini, pihak berkuasa mesti berkesan, dan ini mustahil jika pengurus diberi kuasa dan kuasa tanpa had.
Sistem cek dan imbangan yang seimbang ditetapkan dalam Perlembagaan negara, serta undang-undang dan tindakan perundang-undangan yang mengatur hak dan kewajiban masing-masing cabang pemerintah. Presiden dan Mahkamah Perlembagaan juga memainkan peranan penting dalam sistem ini, kerana mereka diberi kuasa untuk memberi veto secara sengaja dan tidak sah undang-undang dan inisiatif.
Asal
Sistem pemeriksaan dan baki pertama kali secara teorinya dibenarkan oleh ahli falsafah British John Locke pada separuh kedua abad XVII. Istilah tersebut digunakan berkat kontemporari - penulis dan ahli falsafah Perancis Charles-Louis de Montesquieu, yang memperkenalkan istilah ini sedikit kemudian, pada awal abad XVIII. Walau bagaimanapun, beberapa tanda pemisahan kuasa wujud pada abad IV VI-IV, ketika di Empayar Persia Achaemenids, pemimpin tentera tidak mempunyai kuasa pentadbiran, dan pasukannya tidak mematuhi pemerintah.
Sebagian prinsip pemeriksaan telah digunakan dalam tempoh terakhir negara Rom.
Idea pemisahan kuasa perundangan dan eksekutif telah terbentuk dalam karya pemikir abad pertengahan, Marsilius Padua, yang menulis tentang keperluan untuk memisahkan satu cabang dari yang lain untuk mewujudkan keadaan yang mustahil untuk merampas semua kuasa di salah satu daripada mereka.
Ciri-ciri
Ciri ciri utama adalah pengedaran lengkap fungsi-fungsi negara, yang masing-masing ditakrifkan untuk cawangan kerajaan yang berasingan. Sistem pemeriksaan dan baki mencadangkan bahawa perundangan pihak berkuasa mengguna pakai undang-undang dan mengambil inisiatif, cawangan eksekutif menguatkuasakan undang-undang ini, dan badan kehakiman mengawal pelaksanaan undang-undang dan menghukum mereka untuk kemungkinan pelanggaran.
Singkatnya, kita boleh mengatakan bahawa pencegahan keadaan di mana mana-mana pihak berkuasa atau individu akan dapat menumpukan semua kuasa di tangan mereka adalah prinsip asas pemisahan kuasa. Sistem pemeriksaan dan baki perlu menangani isu ini.
Persembahan moden sistem pemeriksaan dan baki
Hampir semua negara moden dengan sistem demokrasi adalah contoh penggunaan sistem pemeriksaan dan baki yang efektif dalam proses penyelenggaraan kegiatan-kegiatan cabang-cabang perundangan, eksekutif dan kehakiman kerajaan.
Kestabilan tambahan kepada prinsip pemisahan kuasa diberikan oleh persaingan dan persaingan dari pelbagai partai politik. Persaingan berterusan untuk undi dan ketetapan pilihan raya kepada pihak berkuasa membawa kepada hakikat bahawa tiada pihak yang boleh menjamin sendiri majoriti abadi di parlimen.
Dalam proses pembangunan negeri-negeri, struktur mereka menjadi lebih kompleks dan beragam. Secara beransur-ansur, garis yang jelas antara tiga cabang kerajaan mula kabur. Sesetengah fungsi boleh dilakukan pada satu atau cawangan lain.
Ahli sains politik moden percaya bahawa institusi politik yang berpengaruh, awam organisasi politik pihak dan media juga merupakan sebahagian daripada cek dan baki. Pada pendapat mereka, badan-badan ini juga membolehkan anda mengawal kuasa satu cabang kerajaan.
Kelemahan
Pencipta teori sistem pemeriksaan dan imbangan menganggapnya sejenis formula sejagat yang akan menghalang perampasan kuasa oleh salah satu cawangan. Ini berlaku pada zaman empayar dan dinasti monarkis, tetapi pada abad XX, pertubuhan-pertubuhan antarabangsa dan pertubuhan-pertubuhan antarabangsanya yang tidak ada wujud, yang juga diberi kuasa berkaitan dengan negara anggotanya.
Sistem pemeriksaan dan baki klasik tidak lagi sepenuhnya mencerminkan semua realiti politik dunia moden. Perubahan diperlukan, dan para saintis politik moden dan ahli falsafah sedang berusaha untuk membawa amalan dan teori menjadi satu sama lain.
Pemisahan cawangan kuasa dan demokrasi
Demokrasi moden mengisytiharkan komitmen mereka terhadap prinsip-prinsip teori pemisahan kuasa. Walau bagaimanapun, sesetengah negara yang terdedah kepada sifat autoritarian atau bahkan totaliter kerajaan menunjukkan prinsip ini semata-mata di atas kertas. Pada hakikatnya, banyak kuasa di negara-negara tersebut tertumpu di tangan seorang, dan pihak kehakiman, eksekutif dan perundangan hanya memainkan peranan independen dari satu sama lain.
Pembangunan Sistem di Amerika Syarikat dan Persekutuan Rusia
Sistem pemeriksaan dan baki di Amerika Syarikat sangat maju. Di negara ini, prinsip pemisahan cawangan kuasa telah dibuat untuk terperinci terkecil. Pada mulanya, walaupun prinsip-prinsip pembentukan masing-masing adalah berbeza secara radikal untuk memisahkan mereka dari satu sama lain. Istilah aktiviti anggota yang dipilih setiap cabang kerajaan juga berbeza - perubahan berlaku secara beransur-ansur, dan bukan dalam satu tahun. Tempoh perkhidmatan yang berlainan, serta skim fundamental yang berbeza untuk pembentukan cawangan kuasa kerajaan, tidak membenarkan perampasan. Dan bersama-sama mereka mengawal tindakan dan kuasa presiden yang boleh dikeluarkan dari pejabat sebagai sebahagian daripada prosedur impeachment.
Dengan beberapa pindaan, kita boleh mengatakan bahawa terdapat sistem pemeriksaan dan baki di Persekutuan Rusia. Pembentukan prinsip pemisahan kuasa di Rusia bermula baru-baru ini - selepas kejatuhan Kesatuan Soviet. In masa yang singkat pihak berkuasa baru diwujudkan, dengan mengambil kira prinsip cek dan baki. Cawangan perundangan diwakili oleh Majlis bicameral Persekutuan, cawangan eksekutif oleh Kerajaan, cawangan kehakiman oleh Mahkamah Perlembagaan, Mahkamah Agung dan Agung.
Prospek
Sistem pemeriksaan dan baki menjadi salah satu yang utama dalam proses kelahiran demokrasi, yang, dengan pasti, mengubah dunia dan peta politik. Tetapi tidak ada yang kekal, segala-galanya mengalami banyak perubahan, kadang-kadang tidak kelihatan pada pandangan pertama. Para saintis politik melihat bahawa walaupun prinsip pemisahan masih dominan, masih terdapat perbezaan yang signifikan dari apa yang dirancang oleh para ahli falsafah beberapa abad yang lalu.
Prinsip itu sendiri, kemungkinan besar, tidak akan pergi ke mana-mana, tetapi perubahan yang signifikan akan dibuat dalam pembangunan sistem politik. Dalam sejarah, negara-negara telah diwujudkan lebih dari satu kali pada prinsip keunggulan satu cabang atau satu orang, dan setakat ini, malangnya, terdapat praktiknya tidak ada contoh positif di kalangan mereka. Walaupun mengambil kira kelemahan dan jurang sedia ada dalam sistem pemeriksaan dan baki, tidak ada pilihan yang lebih baik.
