Hari ini, Rusia berada di jalan menuju pembentukan negara undang-undang. Untuk mencapai matlamat ini, kerajaan sedang melaksanakan reformasi demokratik. Kursus ini mewujudkan prasyarat untuk memperkuat peranan pejabat pendakwa, bertindak sebagai badan pengawasan terpusat, dalam memperkuat kedaulatan undang-undang dan kedaulatan undang-undang di negara ini, memastikan pemeliharaan kebebasan dan hak-hak rakyat. Seterusnya, kami menganggap institusi ini lebih terperinci.
Maklumat am
Tempat pejabat pendakwa dalam sistem kerajaan adalah penting hari ini. Arahan asas kuasa - perundangan, eksekutif, perundangan - tidak mengecualikan kemungkinan kewujudan institusi bebas lain. Kehadiran mereka ditentukan oleh keperluan sebenar yang menjadi ciri kehidupan di negara ini, keperluan untuk memastikan kawalan demokratik ke atas fungsi cawangan utama. Pejabat pendakwa dalam sistem badan-badan negara melakukan tugas menghapuskan penyalahgunaan undang-undang, tidak kira siapa mereka berasal. Pada masa yang sama, institusi ini menggalakkan interaksi rapat semua cabang kerajaan, fungsi penyelarasan dan seragam mereka. Semua kawasan berminat dalam memperkukuh dan mengekalkan kedaulatan undang-undang. Sistem dan struktur pihak pendakwaan diminta untuk memberikannya.
Status perundangan
Selaras dengan kandungan Perlembagaan, sistem pihak berkuasa pendakwaan Persekutuan Rusia tidak boleh dikaitkan dengan cawangan kehakiman atau eksekutif. Keadilan hanya dijalankan oleh mahkamah. Badan-badan eksekutif membentuk sistem yang sesuai. Ia direka untuk melaksanakan undang-undang. Sistem badan dan institusi pejabat pendakwa adalah institut persekutuan. Sehingga penggunaan Undang-undang Asas 1993, setakat ini, unit kawalan cawangan perundangan.
Ini adalah selaras dengan prosedur yang sedia ada untuk pelantikan Ketua Pendakwa, akauntabiliti semata-mata untuk institusi kuasa tertinggi. Oleh itu, kerjasama dilakukan terutamanya dengan undang-undang. Hari ini, sebagai ketua negara, presiden bertanggungjawab terhadap kedaulatan undang-undang. Sistem pihak pendakwa harus menjadi sokongan untuk kekuasaannya, membantu mengatasi ketidakstabilan hukum di masyarakat, memperkuat kredibilitas undang-undang dan peraturan yang diterima sesuai dengan mereka.
Institut Kandungan
Menurut Art. 129 Perlembagaan dan Seni. 1 Undang-undang Persekutuan Pejabat pendakwa Persekutuan Rusia adalah sistem tubuh bersepadu yang terpusat. Dia berlatih pengawasan penguatkuasaan undang-undang, yang beroperasi di wilayah negara, pendakwaan jenayah dalam rangka kuasa dengan mana ia terletak hak kepada CPC. Sistem dan organisasi pejabat pendakwa menyelaras aktiviti institusi penguatkuasa undang-undang untuk memerangi jenayah. Ia juga melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh Undang-undang Persekutuan.
Sistem pendakwaan pihak berkuasa Persekutuan Rusia
Institut ini mempunyai banyak unit. Menurut Undang-undang Persekutuan, sistem badan pendakwa termasuk unit wilayah, wilayah, republik, kota St. Petersburg dan Moscow, pejabat otonom dan wilayah, daerah dan bandar. Pembinaan institut ini berdasarkan struktur pentadbiran yang ditubuhkan oleh Perlembagaan. Ia juga termasuk sistem pejabat pendakwa tentera, pengangkutan, alam sekitar dan beberapa unit lain. Cawangan wilayah sepadan dengan peranti negara. Dalam sesetengah kes, nama unit dibezakan oleh keunikan tertentu.Ini adalah dari ciri-ciri bahagian wilayah beberapa subjek di negara ini. Khususnya, di Republik Buryatia, pejabat pendakwa ulus beroperasi, di Tuva - kozhuunov, dan bukan daerah.
Spesifikasi bahagian Moscow
Di bandar ini, sistem badan pendakwa terdiri daripada bahagian-bahagian yang terdiri daripada daerah pentadbiran dan daerah perbandaran. Oleh itu, terdapat pejabat antar-distrik. Mereka menyediakan pengawasan di beberapa kawasan perbandaran. Subdivisi daerah pentadbiran juga berfungsi. Mereka mempunyai status pejabat pendakwa bandar dengan bahagian daerah. Subbahagian daerah pentadbiran menyediakan pengurusan cawangan di antara daerah. Mereka secara langsung mengawasi pematuhan kedaulatan undang-undang di wilayah-wilayah di bawah bidang kuasa mereka.
Unit-unit khusus
Ini termasuk Pihak Berkuasa Penyeliaan Pengangkutan dan Kastam. Sistem badan pendakwa termasuk jabatan pengangkutan, bersamaan dengan status kepada unit subjek negara. Cawangan ini dicipta terutamanya untuk rangkaian keretapi dan lebuh raya lain. Pejabat Pendakwa Pengangkutan Moscow adalah bawahan kepada penerbangan dan unit sungai. Mereka mempunyai status unit daerah.
Cawangan khusus juga termasuk pejabat pendakwa tentera. Mereka menjalankan aktiviti penyeliaan dalam pembentukan wilayah pentadbiran tertutup, di kemudahan yang sangat penting, serta dalam pembentukan beberapa jabatan dan kementerian. Dalam semua mata pelajaran akta pejabat pendakwa alam sekitar. Mereka dikurniakan status daerah dan bawahan kepada unit-unit okrug, rantau, wilayah, wilayah republik yang bersangkutan. Jabatan Alam Sekitar menjalankan pengawasan pematuhan undang-undang yang mengawal perlindungan alam sekitar oleh perusahaan, pegawai, organisasi, rakyat, dan persatuan awam.
Pendakwaan jenayah
Untuk meningkatkan kesan ke atas keadaan yang sah semasa pelaksanaan hukuman dalam bentuk penjara dan langkah-langkah paksaan lain yang dilantik oleh mahkamah, pejabat pendakwa yang berkaitan bertindak. Mereka menjalankan kawalan ke atas peraturan undang-undang dalam bidang jenayah. Unit ini mempunyai status daerah. Mereka adalah bawahan kepada pejabat pendakwa subjek masing-masing. Unit-unit di mana pusat-pusat pemulihan jabatannya terletak bertanggungjawab untuk mengawasi pelaksanaan undang-undang dan kepatuhan mereka terhadap tindakan undang-undang, dan pemeliharaan kebebasan dan hak-hak manusia dan sivil.
Persatuan pendidikan dan saintifik
Sistem pihak pendakwa juga termasuk institut penyelidikan, dua institut latihan lanjutan. Institut penyelidikan menangani masalah mengukuhkan kedaulatan undang-undang dan kedaulatan undang-undang. Institut Kajian Lanjutan bekerja dengan pengurusan dan kakitangan unit. Di samping itu, tiga institusi pendidikan telah dibentuk sebagai sebahagian daripada Akademi Hukum Moscow dan Ural dan Akademi Undang-undang Negeri (Saratov).
Peguam Negara
Ia diketuai oleh seorang pegawai yang berkaitan dengan pengganti dan pembantu. Kollegium telah dibentuk di Pejabat Pendakwa Raya, dan unit khas juga telah diwujudkan. Ini termasuk, khususnya:
- Sekretariat.
- Jabatan organisasi dan kawalan.
- Bahagian Penyiasatan Penyiasatan Kritikal.
- Jabatan Penyiasatan.
- Jabatan Forensik.
- Pengurusan organisasi dan metodologi.
- Kakitangan pejabat dan lain-lain.
Lembaga Penasihat Saintifik
Sistem badan pejabat pendakwa Persekutuan Rusia termasuk unit yang kegiatannya berkaitan dengan pertimbangan isu-isu yang berkaitan dengan kegiatan-kegiatan hubungan langsung institusi yang dimaksud. Fungsi majlis penasihat saintifik dijalankan mengikut Peraturan.Ia diluluskan oleh pegawai tertinggi - Ketua Pendakwa.
Kredensial
Di Persekutuan Rusia, Ketua Pendakwa menjalankan:
- Pengurusan aktiviti unit dan kawalan ke atas kerja mereka.
- Penerbitan arahan, peraturan, perintah, arahan dan perintah, mengikat semua pekerja institusi dan pihak pendakwa. Tindakan ini bertujuan untuk mengawal selia isu-isu perancangan aktiviti dan mewujudkan prosedur untuk melaksanakan langkah keselamatan sosial dan material pekerja.
- Penetapan struktur dan staf Ketua Pendakwa dan badan bawahan dalam dana upah dan jumlah yang diperuntukkan.
- Pelantikan dan pemecatan ketua-ketua jabatan, ketua, termasuk penasihat, timbalan, penolong-penolong dalam tugasan khas, pegawai kanan (saintis forensik dan penyiasat).
Pelantikan
Ketua Pendakwa disewa dan dipecat oleh Majlis Persekutuan Persekutuan Persekutuan Persekutuan Rusia atas cadangan presiden negara itu. Peruntukan ini diperuntukkan dalam Art. 129, bahagian 2 Perlembagaan dan Seni. 12, bahagian 1 Undang-undang Persekutuan yang sepadan. Jika calon yang dicadangkan oleh presiden tidak diluluskan, ketua negara mengemukakan Majlis Persekutuan baru dalam masa 30 hari. Tempoh jawatan Ketua Pendakwa adalah lima tahun.
Aktiviti dalam subjek
Pendakwaraya wilayah Persekutuan Rusia dan pekerja lain yang disamakan dengan mereka bertanggungjawab kepada pegawai kanan. Kuasa mereka termasuk mengarahkan aktiviti pekerja daerah dan bandar. Mereka mengeluarkan arahan, perintah, perintah, wajib untuk pelaksanaan oleh semua pekerja bawahan, dan menyesuaikan jadual kakitangan kakitangan mereka dan bawahan dalam dana upah dan jumlah yang diperuntukkan.
Collegiums
Mereka dibentuk di pejabat entiti pendakwa yang disamakan dengan unit khusus. Mereka termasuk pengerusi, timbalan dan pekerja lain. Di mesyuarat lembaga, kes-kes yang paling penting dan isu-isu yang berkaitan dengan kegiatan badan-badan pendakwa, pelaksanaan arahan dan perintah pegawai kanan mengenai pengawasan dan penguatkuasaan undang-undang dipertimbangkan. Di samping itu, laporan ketua jabatan dan unit lain didengar, isu-isu yang berkaitan dengan pemilihan, latihan dan penempatan kakitangan, projek-projek pelbagai pesanan dibincangkan.
Jabatan daerah dan bandar
Pasukan pengurusan unit-unit ini dilantik dan ditolak oleh Ketua Pendakwa. Tempoh jawatan atasan ialah lima tahun. Mereka melaporkan kepada pekerja yang lebih tinggi. Jawatan-jawatan timbalan, pembantu, pendakwa jenayah, penyiasat kanan, dan pegawai-pegawai yang mempunyai kepentingan khusus ditubuhkan di dalam pentadbiran daerah dan bandar. Pegawai-pegawai ini disewa dan dipecat oleh perintah pimpinan republik, wilayah, jabatan serantau, serta unit-unit Moscow dan St. Petersburg, okrug dan daerah otonom. Pendakwa mengurus aktiviti unit serantau dan bersamaan dengan mereka, membuat cadangan kepada pegawai kanan tentang perubahan dalam kakitangan dan kakitangan aparat mereka dan jabatan bawahan mereka.
Maklumat tambahan
Sepanjang mereka kuasa pendakwa boleh dibuang kerja:
- Daripada kehendak saya sendiri.
- Sehubungan dengan peletakan jawatan itu.
- Kerana dipindahkan ke pekerjaan lain.
- Berkaitan dengan ketidakupayaan untuk memenuhi tugas mereka.
- Mengikut keputusan pensijilan.
- Apabila melakukan jenayah yang ditubuhkan oleh keputusan mahkamah yang telah berkuatkuasa, dan atas sebab-sebab lain.
Kesimpulannya
Seperti undang-undang industri lain, kerangka kerja pengawalseliaan, yang berdasarkannya sistem pihak pendakwa dari Persekutuan Rusia beroperasi, perlu diperhalusi dan diperbaiki dengan serius. Pembangunan selanjutnya perlu dijalankan di sepanjang pengukuhan status keseluruhan institusi sebagai cawangan hak asasi manusia pengawalseliaan berpusat.Untuk meningkatkan kecekapan aktiviti mereka, pegawai boleh diberi hak tambahan (hak).
Langkah ini akan membolehkan lebih tepat memenuhi fungsi mereka, menyelesaikan tugas yang ditetapkan. Pada masa yang sama, obligasi untuk mematuhi perintah pendakwaan yang sah bertujuan untuk menghapuskan, serta mencegah jenayah, memulihkan kepentingan dan kebebasan warga dan entiti hukum yang dilanggar harus ditingkatkan. Keadaan yang sangat diperlukan untuk kejayaan institut adalah spesifikasi yang lebih terperinci dari tindakan pengawasan dan tindakan lain, serta peningkatan perlindungan, termasuk karyawan, dari pencerobohan dan pengaruh yang tidak diinginkan dari unsur-unsur jenayah dan pihak-pihak yang berkepentingan. Hanya dalam hal ini, sistem dan struktur pihak pendakwa akan dapat memastikan pelaksanaan tugas-tugas pemerintah secara maksimal.