Membayar impak alam sekitar yang negatif. Prosedur untuk menentukan caj pencemaran

Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" menyatukan peruntukan undang-undang alam sekitar yang penting. Ia terdiri daripada hakikat bahawa entiti yang menjalankan perniagaan menggunakan sumber semula jadi mesti mengimbangi bahaya yang menyebabkannya menjadi alam semula jadi.

Cadangan OECD dan aplikasi mereka dalam amalan

Pertubuhan Pembangunan dan Kerjasama Ekonomi pada tahun 1972 mengadopsi satu peruntukan yang sesuai dengan prinsip tersebut di atas. Menurut cadangan yang dibuat, warganegara dan entiti undang-undang yang mencemarkan alam sekitar harus menanggung perbelanjaan yang bertujuan untuk melaksanakan langkah-langkah yang diperlukan untuk menghapuskan bahaya ini atau mengurangkannya ke tahap minimum yang dapat diterima. Di Rusia, prinsip ini telah mengalami perubahan tertentu.

Aspek undang-undang

Dalam indeks praktikal dan teori, belum diketahui sama ada bayaran untuk impak alam sekitar negatif bertindak sebagai cukai. Di sesetengah negara asing, ia dikawal selia oleh Kod Cukai. Bentuk-bentuk di mana potongan dibuat kepada Persekutuan Rusia disediakan dalam Undang-undang Persekutuan "Pada Perlindungan Alam Sekitar" dan beberapa tindakan undang-undang lain. Seiring dengan ini, dokumen undang-undang mewujudkan jenis-jenis kesan negatif terhadap alam semula jadi. Jenis dan prosedur untuk menentukan caj pencemaran juga dikawal oleh dokumen undang-undang berikut:

1. Undang-undang Persekutuan "Pada Sisa".
2. Keputusan Kerajaan.
3. Undang-undang Persekutuan "Pada Perlindungan Udara".
4. Arahan dan garis panduan yang diluluskan oleh Kementerian Sumber Asli.

Sifat undang-undang

Terdapat beberapa pendekatan untuk takrifannya. Mereka bergantung kepada penubuhan cukai atau kandungan bukan cukai potongan ini. Bayaran untuk kesan negatif alam sekitar dianggap sebagai yuran fiskal, denda pentadbiran, pampasan, dan sebagainya. Pada masa yang sama, adalah wajar mengatakan bahawa undang-undang pengurangan itu tidak ditubuhkan oleh pihak berkuasa kehakiman tertinggi. Selaras dengan Kod Cukai, jumlah tertentu dikenakan dari entiti perniagaan untuk memenuhi kewajibannya. Mereka timbul daripada menjalankan aktiviti-aktiviti tertentu oleh mereka, akibatnya sifatnya dirugikan. Potongan sedemikian merupakan ganti rugi bagi tarif yang dikawal oleh kerajaan. Pada dasarnya, mereka mempunyai watak pampasan. Oleh karena itu, perhitungan pembayaran untuk lingkungan harus dilakukan berdasarkan prinsip kesetaraan sesuai dengan jenis dan tingkat kerusakan dalam parameter yang dapat diterima. Oleh itu, subjek memperoleh hak untuk membahayakan alam.

Orang yang bertanggungjawab

Siapa yang membayar pencemaran alam sekitar? Kewajipan untuk mengimbangi kerosakan kepada alam semula jadi hanya terhasil kepada entiti-entiti yang kegiatannya berkaitan secara langsung dengan hukumannya. Mereka dibezakan dan disesuaikan mengikut jenis dan tahap kerosakan, ciri ekonomi sektor ekonomi negara masing-masing, dan faktor persekitaran. Tidak penting dalam klasifikasi akan menjadi perbelanjaan pengguna mengenai langkah-langkah untuk mencegah atau mengurangkan bahaya kepada alam semula jadi. Mereka juga dikira sebagai bayaran untuk kesan alam sekitar yang negatif. Untuk anggaran mana potongan dibuat? Sebagai peraturan umum, di peringkat persekutuan dan wilayah.

Kesimpulan

Berdasarkan ciri-ciri di atas, kita boleh mengatakan bahawa pembayaran pencemaran alam sekitar adalah prasyarat bagi entiti perniagaan untuk mendapatkan hak untuk menjalankan aktiviti berbahaya kepada alam. Ia ditakrifkan sebagai potongan potongan individu, ditubuhkan mengikut indikator yang berbeza daripada pengaruh negatif yang dibenarkan. Pembayaran pencemaran alam sekitar memberikan pampasan bagi kerosakan dan perbelanjaan untuk pemulihan dan perlindungannya. Semua ini menunjukkan bahawa potongan yang dipertimbangkan tidak mempunyai beberapa tanda yang boleh dikaitkan dengan koleksi cukai.

Jenis bahaya

Impak negatif terhadap alam semula jadi harus dipanggil kesan aktiviti ekonomi atau lain-lain, hasilnya membawa kepada perubahan negatif dalam kualiti alam sekitar. Khususnya, kita bercakap tentang petunjuk fizikal, biologi, kimia dan lain-lain. Dalam Undang-undang Persekutuan yang mengawal perlindungan alam sekitar, jenis-jenis pengaruh seperti berikut ditubuhkan:

1. Pelupusan sampah penggunaan dan pengeluaran.
2. Pencemaran tanah dan bawah tanah.
3. Pelepasan bahan dan mikroorganisma ke dalam badan air. Ini termasuk, antara lain, sumber bawah tanah dan kawasan tadahan.
4. Pelepasan udara mencemarkan dan sebatian lain.

Dalam perintah kerajaan, jenis ini diduplikasi, dengan pengecualian kesan negatif terhadap tanah dan tanah bawah, dan jenis tambahan dibentuk:

1. Pelepasan pencemaran dan sebatian lain ke udara dari sumber mudah alih dan pegun.
2. Bunyi, getaran, radiasi dan kesan elektromagnet.

Ciri Akruan

Undang-undang Persekutuan di atas sebelum ini menyatakan bahawa prosedur yang sesuai dengan mana pembayaran untuk kesan alam sekitar negatif ditentukan dan dikira didirikan oleh undang-undang Persekutuan Rusia. Sejak Disember 2008, isu ini telah ditugaskan kepada pihak berkuasa kerajaan. Selaras dengan ini, Perintah No. 632 dari 08/28/1992 memperuntukkan bayaran untuk pelepasan ke dalam alam sekitar, pelupusan sisa, dan lain-lain jenis kesan negatif ke atas sifat dalam had:

1. Had. Mereka buat piawaian buat sementara waktu. Akrual dilakukan dengan mengalikan kadar dengan perbezaan batas dan penunjuk yang dapat diterima. Yang terakhir adalah jumlah sisa, bahan, tahap kesan berbahaya. Untuk menentukan jumlah keseluruhan, hasil yang diperolehi dengan mendarabkan ditambah mengikut jenis bahaya yang disebabkan oleh entiti perniagaan.
2. Petunjuk had yang dibenarkan. Sekiranya tidak melebihi piawaian yang ditetapkan, yuran untuk kesan berbahaya ke atas alam dihitung dengan mendarabkan kadar masing-masing dengan jumlah pencemaran. Kemudian hasilnya diringkaskan.

Daripada julat

Dalam kes ini, caj pencemaran alam sekitar dikira dengan mendarabkan kadar yang sepadan dalam had jumlah sebenar sebenar. Penunjuk yang diperoleh disimpulkan dan didarabkan dengan kenaikan tarif sebanyak lima kali ganda.

Dasar Persekitaran

Mereka ditubuhkan untuk setiap unsur bahan berbahaya, jenis kesan negatif, dengan mengambil kira tahap bahaya mereka terhadap alam dan kesihatan awam. Mereka diluluskan oleh kerajaan dalam Surat Keputusan No. 344. Bagi sesetengah kawasan, dan juga lembangan sungai, pekali ditetapkan kepada standard asas. Mereka mengambil kira faktor persekitaran (kepentingan objek sosio-budaya dan semula jadi, ciri iklim kawasan).

Odds

Mereka didasarkan pada petunjuk kemusnahan dan pencemaran alam sekitar di wilayah-wilayah wilayah ekonomi negara, sepadan dengan pelepasan udara dan buangan dan pembuangan sampah. Untuk atmosfera, pekali tertinggi yang berikut ditetapkan:

1. Untuk rantau Ural - 2.
2. Untuk Caucasus Utara dan Tengah - 1.9.

Petunjuk berikut ditubuhkan untuk tanah:

1. Di Wilayah Tengah Bumi Hitam - 2.
2. Di rantau Volga dan di rantau Caucasus Utara - 1.9.

Koefisien penting dan keadaan ekologi badan air untuk lembangan sungai-sungai besar Rusia dikira atas dasar maklumat mengenai jumlah kumbahan yang dilepaskan dalam konteks wilayah, rantau, rantau dan kawasan ekonomi. Sebagai contoh, untuk p. Kuban menubuhkan pekali: 2 - untuk Republik Adygea dan 2.2 - untuk Wilayah Krasnodar. Penunjuk tambahan 2 disediakan untuk wilayah-wilayah yang diberikan kepada kawasan perlindungan khas. Ini termasuk, antara lain, kawasan dan pusat kesihatan yang bertambah baik, kawasan-kawasan di Far North, daerah yang setara, rantau Baikal dan kawasan bencana alam sekitar. Kadar yang dibezakan dikira dengan mendarabkan nisbah asas mengikut faktor faktor.

Pilihan

Dekri kerajaan yang mengawal selia prosedur yang mengikutinya dengan jumlah dan jumlah maksimum pencemaran alam sekitar, penciptaan dan pelupusan buangan, serta jenis-jenis kesan negatif terhadap alam semula jadi yang ditubuhkan, memperuntukkan pengurangan jumlah sumbangan mandatori. Struktur eksekutif wilayah, republik, rantau, bandar kepentingan persekutuan, entiti autonomi dengan penyertaan bahagian wilayah Kementerian Sumber Asli dan Ekologi membentuk kadar yang dibezakan. Apabila menubuhkan mereka, standard dan nisbah asas yang diluluskan diambil kira. Di samping itu, pihak berkuasa ini menyesuaikan saiz potongan pengguna. Ini mengambil kira tahap pembangunan dana bagi pelaksanaan langkah-langkah alam sekitar. Jumlah ini dikreditkan kepada yuran mandatori.

Peristiwa

Senarai mereka ditubuhkan dalam dokumen instruktif yang menerangkan peraturan yang dikenakan bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar. Langkah-langkah yang bertujuan untuk menghalang atau mengurangkan kesan negatif ke atas alam, khususnya, termasuk:

1. Pembinaan kemudahan rawatan kepala dan tempatan untuk effluen perusahaan dengan sistem pengangkutan.
2. Pemasangan unit mengumpul habuk gas. Mereka meneutralkan bahan dari gas yang melarikan diri dari udara pengudaraan dan struktur teknologi sebelum keluar.
3. Pembinaan bengkel perindustrian dan pemasangan perintis di mana kaedah penapisan dijalankan.
4. Penciptaan sistem kawalan automatik, melengkapkan dengan peranti sumber pelepasan yang berpusat, serta pembinaan, pembelian, peralatan makmal.
5. Pembinaan pembakaran sisa dan loji pemprosesan sisa, tapak pelupusan sampah industri dan isi rumah.
6. Pembinaan kemudahan pengeluaran, pemasangan, bengkel untuk memproses bahan kitar semula dan pembebasan produk baru daripadanya.

Masa kontroversi

Selaras dengan sub. 6, ayat 4 dari dekrit yang meluluskan prosedur untuk menentukan pembayaran dan jumlah maksimumnya, struktur eksekutif dari wilayah Persekutuan Rusia, kota-kota kepentingan persekutuan, sebagaimana yang sepakat dengan bagian wilayah Kementerian Sumber Daya Alam dan Inspektorat Federal untuk Pengawasan Hak Pengguna, dapat mengurangi pembayaran atau mengecualikan perusahaan tertentu yang dibiayai dari mereka sarana belanjawan negeri, organisasi socio-cultural sphere. Mahkamah Agung Republik Tatarstan mencabar ketentuan ini di Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia mengenai kemungkinan menghapus dari entitas tertentu kewajiban yang ditetapkan untuk pengurangan biaya lingkungan. Mengikut keputusan Mahkamah Perlembagaan, akta normatif yang ditetapkan mengaitkan hubungan antara alam dan masyarakat, antara prinsip-prinsip panggilan pampasan untuk digunakan. Ini, seterusnya, menunjukkan bahawa bayaran untuk kesan alam sekitar negatif harus dikenakan.Pengenalan yuran alam sekitar, memandangkan hakikat bahawa perlu untuk mengimbangi kerosakan yang disebabkan oleh alam oleh entiti perniagaan, adalah wajib bagi kategori pengguna yang ditetapkan.