Permit untuk pelepasan atmosfera dikeluarkan untuk memastikan peraturan negeri tentang berapa banyak aktiviti ekonomi dan lain-lain boleh mempengaruhi alam sekitar, yang menjamin sokongan untuk keadaan yang menguntungkan dan keselamatan alam sekitar.
Selaras dengan undang-undang, perlindungan alam sekitar oleh kerajaan dipastikan melalui penubuhan standard kualiti tertentu, serta kesan yang dibenarkan ke atasnya dalam proses melibatkan diri dalam aktiviti ekonomi atau lain-lain, yang ditetapkan oleh dokumen pengawalseliaan. Di antara piawaian yang paling penting bagi kesan yang dibenarkan bagi pengguna alam, adalah penting untuk menonjolkan piawaian MPE, mengikut yang mana permit untuk pelepasan ke atmosfera dikeluarkan.
Apa ini?
Mengikut undang-undang, pembebasan mana-mana bahan pencemar ke udara oleh peralatan pegun hanya disediakan jika pihak berkuasa wilayah mengeluarkan permit yang sesuai untuk ini. Harus dikatakan bahawa proses meluluskan piawaian dan menyediakan dokumen seperti permit untuk pelepasan udara adalah prosedur pentadbiran yang sama sekali berbeza, yang masing-masing memerlukan pelaburan masa yang terpisah.
Prosedur pengesahan itu sendiri agak panjang dan menyeluruh. Agar pihak berkuasa tempatan Rosprirodnadzor untuk menyediakan permit untuk pelepasan atmosfera, sebilangan besar piawaian mesti dilampirkan kepada aplikasi berkenaan dengan setiap peranti pegun, yang akan menjadi sumber pelepasan, atau untuk wilayah pengeluaran individu. Atas sebab ini, ramai orang mempunyai banyak soalan yang berkaitan dengan mendapatkan semua dokumen.
Dalam hal ini, jika perusahaan mempunyai sumber pelepasan yang tidak teratur atau tidak teratur, ia harus terlebih dahulu mendapatkan kebenaran untuk pelepasan bahan pencemar ke atmosfera sebelum memulakan kerjanya, dan hanya dapat diperoleh berdasarkan standar MPE yang telah diluluskan.
Peraturan
Peraturan perundang-undangan perlindungan atmosfera dilakukan sesuai dengan undang-undang persekutuan yang berlaku. Oleh itu, apa-apa pelepasan hanya boleh dijalankan jika terdapat permit yang sesuai, yang dikeluarkan oleh badan-badan wilayah dalam bidang perlindungan alam sekitar. Menurut kebenaran yang diterima, piawaian pelepasan maksimum dan syarat-syarat lain kemudiannya ditubuhkan yang membolehkan perlindungan berkesan atmosfera.
Sekiranya permit tersebut tidak tersedia dan syarat-syarat yang dilanggar, pihak berkuasa yang berkaitan mesti mengehadkan, menangguhkan atau menghentikan pengeluaran sepenuhnya mengikut undang-undang.
Pengeluaran kebenaran
Perkhidmatan awam yang menyediakan permit untuk pelepasan atmosfera di Rusia disediakan di bawah peraturan pentadbiran yang terpakai. Perkhidmatan ini diberikan kepada pelbagai usahawan swasta atau entiti undang-undang yang menggunakan sumber pelepasan mudah alih atau pegun dalam kerja mereka, dan pada masa yang sama terletak di kemudahan ekonomi atau sebarang aktiviti lain yang tertakluk kepada pengawasan alam sekitar.
Dengan kehadiran piawaian MPE yang telah dipersetujui sebelum ini, serta pematuhan mereka semasa operasi semua peralatan, permit untuk pelepasan ke atmosfera (contoh di atas) dikeluarkan untuk tempoh kesahannya. Pada masa yang sama, perlu diperhatikan bahawa sekiranya piawaian MPE tidak dipastikan, dan dengan kehadiran BCS yang digunakan, tempoh sah dari kebenaran yang diperolehi tidak boleh melebihi satu tahun dari tarikh pemberiannya.
Bagi pelbagai entiti perniagaan yang membuat komisen apa-apa kemudahan baru atau dibina semula dengan pelepasan sumber pegun mengikut piawaian MPE yang telah ditetapkan (termasuk juga di peringkat kerja pembinaan), permit pelepasan diberikan untuk istilah dalam dokumentasi reka bentuk yang diluluskan untuk pembinaan atau pembinaan semula bangunan menjalankan kerja-kerja pembinaan, dengan mengambil kira data yang disediakan oleh projek, atau sehingga penunjuk yang ditunjukkan dalam projek itu dicapai (tidak lebih daripada dua le ).
Kuasa wakil yang bertindak bagi pihak entiti perniagaan mesti disahkan oleh kuasa wakil yang bersesuaian, yang dibuat dengan mengambil kira keperluan undang-undang semasa. Untuk pengeluaran permit tersebut, syarikat itu perlu membayar yuran negeri dalam jumlah 3,500 rubel. Perlu diingat bahawa kewajipan negeri untuk kebenaran pelepasan ke atmosfera dibayar sebelum permohonan dikemukakan.
Adakah terdapat keperluan untuk melakukan ini?
Keperluan untuk entiti undang-undang dengan sumber pelepasan pegun berputar ditubuhkan oleh undang-undang yang terpakai, dan salah satunya adalah untuk memastikan inventori menyeluruh pelepasan dengan penyediaan MPE berikutnya.
MPE ditubuhkan oleh badan-badan wilayah sedia ada dalam bidang perlindungan alam sekitar untuk sumber pegun tertentu, serta organisasi secara keseluruhan. Menurut undang-undang, jika entiti undang-undang atau usahawan swasta yang menggunakan sumber pelepasan tidak dapat mematuhi MPE, maka badan-badan wilayah dalam bidang perlindungan alam sekitar mempunyai peluang untuk menubuhkan BCB untuk sumber-sumber ini dengan koordinasi sebelumnya dengan badan serupa struktur persekutuan lain.
Bagaimana untuk mendapatkannya?
Bukan semua orang tahu bagaimana untuk mendapatkan permit untuk pelepasan udara, walaupun dalam majoriti kes ini adalah prosedur yang agak mudah dan cepat. Untuk menerimanya, kertas-kertas berikut hendaklah dikemukakan oleh pemohon:
- permohonan meminta kebenaran (dokumen ini mesti diserahkan dalam pendua);
- Piawaian MPE atau ENE yang sebelum ini diluluskan oleh Rosprirodnadzor, serta had pelepasan berkaitan dengan setiap sumber pelepasan yang ditubuhkan ke udara entiti perniagaan tertentu atau wilayah pengeluaran individu;
- dokumen yang mengesahkan pembayaran duti negeri.
Perlu diingat bahawa dalam kebanyakan kes, badan wilayah Rosprirodnadzor meletakkan tempat maklumat khusus yang mengandungi maklumat yang agak besar tentang bagaimana permit dikeluarkan untuk pelepasan bahan pencemar ke atmosfera, yang harus menerimanya dan banyak fakta lain . Khususnya, anda boleh membiasakan diri dengan teks peraturan dengan pelbagai lampiran, mendapatkan gambaran terperinci tentang keputusan akhir penyediaan perkhidmatan awam dan maklumat yang sangat komprehensif mengenai prosedur pelaksanaannya dengan penyediaan pautan ke Peraturan-Peraturan semasa.
Had pelepasan
MPE adalah piawaian yang ditakrifkan berkaitan dengan sumber pegun dan selaras dengan mana permit dikeluarkan untuk pelepasan bahan pencemar ke atmosfera.Ia ditetapkan mengikut piawaian teknikal untuk pelepasan, serta pencemaran latar udara udara atmosfer, dengan syarat bahawa sumber ini tidak melebihi standard kualiti alam sekitar dan kebersihan, serta beban maksimum yang mungkin pada sistem ekologi dan piawaian lain.
Siaran Persetujuan Sementara
BCL adalah had sementara yang ditubuhkan untuk pekerja sumber pelepasan pegun mengikut kualiti udara atmosfera, serta pelbagai keadaan sosio-ekonomi untuk pembangunan wilayah ini dengan matlamat pencapaian piawaian MPE berperingkat. Seperti yang dinyatakan di atas, peraturan ini perlu ditubuhkan sekiranya entiti undang-undang tidak dapat buat masa ini untuk memastikan kelulusan MPE.
Bilakah anda perlu mengatur ini?
Untuk menentukan sama ada perusahaan tertentu perlu memenuhi tanggungjawab yang ditetapkan, adalah perlu untuk menentukan sama ada terdapat sebarang sumber pelepasan yang menjadi objek pegun kesan negatif.
Selaras dengan undang-undang yang berkenaan, terdapat dua takrif objek mudah alih dan pegun, yang mesti disertakan dengan permit untuk pelepasan bahan berbahaya ke atmosfer:
- Stationary. Objek yang mengeluarkan bahan pencemar ke dalam alam sekitar dan terikat dengan tegas ke tanah (iaitu, jika ia tidak dapat dipindahkan tanpa kerosakan yang tidak seimbang terhadap fungsi utamanya), serta kemudahan letupan atau pelupusan untuk sisa industri dan pengguna.
- Mobile. Kenderaan, kapal atau pesawat, serta semua jenis kapal navigasi darat dilengkapi dengan enjin yang berjalan pada bahan api jangka panjang, petrol, minyak tanah, serta gas asli atau cecair.
Sumber mudah alih
Pada masa kini, pendaftaran negeri usahawan swasta dan entiti undang-undang yang dikeluarkan permit untuk pelepasan bahan-bahan berbahaya ke atmosfera dikekalkan oleh Rosprirodnadzor sepenuhnya mengikut prosedur yang ditetapkan. Pada masa yang sama, perlu diingat bahawa apabila memberikan maklumat tentang sumber mudah alih, anda mesti menyatakan dalam dokumen:
- jenis sumber, iaitu air, kereta api, jalan atau udara;
- nombor pendaftaran yang diberikan kepada sumber mudah alih;
- kelas alam sekitar kenderaan ini;
- jenis bahan api yang digunakan dan penggunaannya.
Oleh itu, dalam proses memilih kemudahan mudah alih, adalah lazimnya menggunakan jenis bahan api tertentu sebagai kriteria utama, dan pengiraan caj pelepasan untuk kemudahan tersebut dilakukan mengikut jumlah penggunaannya. Pada masa yang sama, perlu diperhatikan bahawa sumber mudah alih hanya termasuk semua jenis kenderaan, sementara pelbagai pemasangan mudah alih yang digunakan hanya dalam wilayah perusahaan tertentu biasanya diklasifikasikan sebagai pegun.
Apa yang anda perlu buat?
Selepas sumber pegun yang digunakan ditentukan di wilayah perusahaan, adalah perlu untuk memutuskan sama ada ia perlu diambil kira oleh kerajaan dan sama ada mereka memerlukan kebenaran untuk mengeluarkan bahan pencemar ke atmosfera (contoh di atas).
Sumber-sumber yang tertakluk kepada perakaunan negeri termasuk mereka yang melepaskan diri ke udara apa-apa jenis bahan berbahaya. Pada masa yang sama, terdapat senarai tertentu unsur pencemaran yang tidak sepatutnya diseragamkan dan diperhitungkan, serta prosedur ini tidak digunakan untuk sumber yang sepenuhnya mematuhi salah satu kriteria berikut:
- penunjuk bahaya yang ditetapkan oleh Lampiran 1 kepada Prosedur ini adalah lebih besar daripada atau sama dengan 0.1;
- kepekatan permukaan pelepasan berbahaya melebihi 5% daripada standard kebersihan yang ditetapkan untuk kualiti udara.
Oleh itu, jika pelepasan dari sumber pegun mengandungi bahan yang didefinisikan oleh senarai, atau mereka memenuhi salah satu kriteria di atas, itu adalah tertakluk kepada peraturan dan perakaunan negeri, mereka perlu membangunkan MPE, serta kelulusan mandatori standard dan kebenaran untuk pelepasan bahan pencemar ke dalam atmosfera (contoh di atas).
Standard harmonisasi dan penetapan
Selepas pembangunan projek itu selesai, adalah perlu untuk menyelaraskannya dan tentukan piawaian MPE, dan kemudian buat sahaja mendapatkan permit pelepasan ke atmosfera. Pada masa yang sama, perlu diingat bahawa pengurusan perusahaan mesti memahami tarikh akhir yang mana semua prosedur kelulusan boleh ditanggung dan apakah sebab-sebab syarikat ditolak.
Pada masa ini, tindakan undang-undang normatif sama sekali tidak mengawal prosedur untuk mendapatkan permit untuk pelepasan atmosfera dan pembentukan piawaian MPE. Dalam hal ini, istilah umum kelulusan dan sebarang alasan untuk penolakan dalam proses kelulusan draf MPE juga tidak disediakan.
Perlu diingat bahawa norma-norma itu sendiri berkenaan dengan sumber pegun tertentu ditentukan oleh badan-badan wilayah Rosprirodnadzor (jika bukan mengenai bahan-bahan radioaktif), jika sumber-sumber ini sepenuhnya konsisten dengan peraturan-peraturan ini dan terdapat kesimpulan kebersihan dan epidemiologi mengenai hal ini.
Selaras dengan undang-undang, istilah umum untuk menjalankan pelbagai pemeriksaan kebersihan dan epidemiologi atas permohonan yang dikemukakan oleh seorang warganegara, usahawan atau entiti undang-undang ditubuhkan bergantung kepada jumlah jumlah penyelidikan jenis produk dan jumlahnya, serta jenis aktiviti. Selain itu, tempoh ini tidak boleh melebihi dua bulan.
Bekerja dengan dokumen
Berdasarkan kesimpulan yang dibuat oleh pakar, badan teritorial di bawah pimpinan Rospotrebnadzor perlu mengeluarkan kesimpulan sanitasi-epidemiologi, dan istilah untuk penerbitannya juga tidak diatur dalam apa cara. Hanya ada yang boleh mengira mengeluarkan atau mengeluarkan semula permit untuk pelepasan udara.
Norma-norma BCB dan MPE perlu diwujudkan oleh badan-badan wilayah di bawah kawalan Rosprirodnadzor kepada setiap sumber pegun atau kombinasi mereka. Satu-satunya pengecualian dalam kes ini adalah bahan radioaktif.
Selaras dengan undang-undang, pemohon perlu dihantar respons dari ketua badan wilayah Rosprirodnadzor atau timbalannya dalam tempoh 30 hari dari hari rayuan didaftarkan, kecuali dinyatakan sebaliknya dalam perintah itu. Sekiranya perlu, jumlah tempoh untuk pertimbangan permohonan itu boleh diperluaskan selama 30 hari lagi, tetapi pada masa yang sama, pemohon akan diberitahu secara berkala mengenai fakta ini dan sebab-sebab keputusan sedemikian.
Oleh itu, jumlah terma untuk meluluskan standard adalah 30 hari.
Draf MPE harus dibangunkan dengan sepenuhnya mematuhi Metodologi yang ditetapkan untuk mengira kepekatan bahan berbahaya dalam pelepasan udara perusahaan, serta cadangan untuk penciptaan dan penyelenggaraan projek normatif dan dokumen metodologi dan peraturan lain.
Memandangkan pada masa ini undang-undang tidak menentukan apa-apa alasan untuk menolak untuk meluluskan draf MPE, ini menunjukkan bahawa apabila projek ini memenuhi semua keperluan dan apabila anda menerima kesimpulan kebersihan dan epidemiologi, anda tidak boleh menolak untuk menubuhkan MPE.
Selepas kesimpulan sedemikian disediakan pada projek itu, dan semua piawaian yang diperlukan diluluskan sepenuhnya, perusahaan mesti menghubungi badan wilayah yang beroperasi di bawah pengawasan Rosprirodnadzor untuk mengeluarkan atau mengeluarkan semula permit untuk pelepasan udara.
Satu-satunya sebab yang boleh digunakan untuk enggan mengeluarkan permit ialah kehadiran maklumat palsu dalam bahan yang disediakan oleh pemohon. Tiada alasan lain untuk mengeluarkan penolakan untuk mengeluarkan atau memperluaskan permit untuk pelepasan udara.
Mengapa membuatnya keluar?
Jika permit ini tidak tersedia, maka dalam hal ini pelepasan mungkin terbatas, digantung atau ditamatkan sepenuhnya dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang yang berlaku. Pada masa yang sama, perlu diperhatikan bahawa semua orang yang bersalah melanggar undang-undang yang terpakai dalam bidang perlindungan udara atmosfera menanggung pentadbiran, jenayah dan liabiliti lain bergantung kepada graviti jenayah.
Oleh itu, selaras dengan Kod Kesalahan Pentadbiran semasa, kesan fizikal berbahaya di udara atau pembebasan mana-mana bahan berbahaya ke dalamnya tanpa permit yang dikeluarkan sebelumnya memerlukan pengenaan denda pentadbiran, jumlahnya ialah:
- 2000-2500 - untuk warganegara;
- 4000-5000 - untuk pegawai;
- 4000-5000 - untuk usahawan swasta yang menjalankan aktiviti mereka tanpa mempunyai entiti undang-undang (dalam kes ini, aktiviti digantung selama 90 hari);
- 40 000-50 000 - untuk entiti undang-undang (dalam kes ini, kegiatan digantung selama 90 hari).
Memandangkan ini, pelaksanaan yang betul semua dokumen membolehkan syarikat itu menyimpan banyak wang.
Oleh itu, kebenaran untuk melepaskan diri ke dalam pencemar atmosfera di perusahaan itu adalah dokumen yang mengikat, tanpa tindakan yang sah aktiviti mereka tidak mungkin, dan akhirnya ia hanya akan digantung, dan pemilik sumber akan menerima denda yang sama.
