Pada masa kini, ramai orang berfikir tentang apa yang membawa kepada pembentukan pelepasan yang terlalu aktif, akibatnya terdapat banyak pendapat dan pendahuluan yang berbeza. Atas sebab ini, hampir setiap negara telah membangunkan standard khusus bagi penjanaan sisa, yang direka untuk mengawal selia kejadian mereka.
Pengendalian pelepasan mungkin merupakan masalah paling serius bagi kebanyakan pakar yang bekerja di berbagai perusahaan. Kawasan ekologi perindustrian ini dianggap sebagai salah satu yang paling bermasalah, kerana, walaupun proses pembentukan dan nasib berikutnya semua bahan-bahan ini sangat jelas, undang-undang semasa yang menetapkan piawaian untuk penjanaan sisa amat luas dan mengelirukan.
Pada tahun 2008, kerajaan telah menubuhkan beberapa pindaan, membebaskan perusahaan-perusahaan moden yang beroperasi dalam bidang perniagaan kecil dan sederhana, daripada keperluan untuk menjalankan kerja yang agak susah dan mahal dari segi sumber dan pembatasan pembangunan projek. Hari ini, mereka harus memberi maklumat mengenai kejadian sebenar, serta teknologi pengurusan sisa yang digunakan, sebagai laporan setiap tahun.
Bagi syarikat-syarikat seperti itu, tidak ada semacam itu seperti "standard generasi sisa". Sebaliknya, mereka hanya membayar bayaran untuk fakta bahawa pelepasan mereka mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar, tetapi pada masa yang sama mereka semua mesti diletakkan di tapak pelupusan khusus.
Pada masa yang sama, perusahaan besar dan beberapa entiti undang-undang yang tidak termasuk dalam kategori perniagaan kecil atau sederhana mestilah terlibat secara berterusan dalam pembangunan projek NOOLR, dan mereka juga perlu mengambil kira piawaian pembaziran sisa yang ditentukan oleh projek ini.
Untuk memahami isu ini dengan lebih terperinci, adalah perlu untuk meneliti secara terperinci rangka kerja perundangan dan, pertama sekali, menentukan standard dan had yang mungkin.
Apa ini?
Memandangkan undang-undang semasa menyatakan, untuk mengelakkan kesan negatif terhadap persekitaran kita daripada ekonomi atau aktiviti lain, kedua-dua individu dan entiti undang-undang mesti menjalankan tugas mereka mengikut standard kesan yang dibenarkan, termasuk juga termasuk piawaian penjanaan sisa dan sekatan yang ditubuhkan pada kandungan mereka.
Sekiranya syarikat melebihi piawaian yang ditetapkan, maka bergantung kepada apa yang kemudiannya menyebabkan kerosakan kepada alam sekitar, ia harus bertanggungjawab di bawah undang-undang. Oleh itu, pembangunan piawaian untuk penjanaan sisa dijalankan untuk mengawal kesan terhadap alam semula jadi, dan kelebihannya adalah asas langsung kepada pihak berkuasa pengawalseliaan untuk memastikan bahawa syarikat ini bertanggungjawab.
Konsepnya
Piawaian mewakili jumlah sisa yang telah ditetapkan dalam satu jenis atau satu lagi dalam proses pengeluaran satu unit pengeluaran. Had adalah amaun maksimum yang dibenarkan bagi bahan-bahan tertentu yang boleh diletakkan dengan cara tertentu untuk tempoh tertentu dalam kemudahan, dengan mengambil kira keadaan persekitaran di wilayah ini.
Had adalah jumlah sisa yang dibenarkan yang boleh dikutip oleh perusahaan untuk pemindahan berikutnya ke tapak pelupusan berlesen khusus atau kemudahan penyimpanan jangka panjang lain bagi bahan tersebut.
Penunjuk ini ditetapkan mengikut kapasiti pemacu di perusahaan, serta tempoh pengumpulan maksimum yang disediakan sebelum ia diangkut untuk penempatan atau sebarang pelupusan jenis lain. Ia juga mengambil kira peraturan yang ditubuhkan apabila pembangunan piawaian penjanaan sisa dijalankan. Oleh itu, definisi mereka memerlukan perhatian yang mendalam.
Walau bagaimanapun, perlu diperhatikan bahawa ini hanya satu sudut pandangan mengenai konsep yang "tidak terhad pada pelupusan sisa". Satu lagi menyatakan bahawa istilah ini hanya merujuk kepada storan atau pelupusan mereka di kemudahan khusus dan sama sekali tidak merujuk kepada pengumpulan bahan-bahan tersebut secara langsung di wilayah perusahaan pembuatan. Pada akhirnya, pengumpulan maksimum boleh dikawal hanya oleh seksyen yang berasingan dalam projek NOOLR, hasilnya pengiraan standard penjanaan sisa pengeluaran sudah dijalankan.
Jawatan Perundangan
Takrifan yang paling spesifik boleh dilihat dalam prosedur semasa untuk pembangunan dokumen sedemikian, yang ditubuhkan oleh undang-undang. Dalam perintah ini dikatakan bahawa piawaian untuk penjanaan sisa direka untuk menentukan kuantiti bahan yang diharapkan dari satu atau jenis lain, dengan mengambil kira jumlah yang dirancang untuk menghasilkan produk tertentu, serta penyediaan perkhidmatan dan kerja yang dilakukan.
Prosedur pembangunan, serta pengiraan piawaian penjanaan sisa pengeluaran, menyediakan keperluan tertentu untuk penyediaan dan penyerahan selanjutnya dokumen dan pelbagai bahan untuk kelulusan jumlah maksimum sampah yang dibenarkan untuk satu jenis atau yang lain yang dihantar untuk penempatan selanjutnya dalam kemudahan tertentu. Selain itu, prosedur ini mesti dijalankan selaras dengan keadaan alam sekitar di wilayah tempat objek tersebut berada.
Takrif ini sepenuhnya konsisten dengan takrif had kandungan, yang ditubuhkan oleh Undang-undang Persekutuan No. 89-F3. Memandangkan ini, pengiraan piawaian pembaziran sisa mengikut projek NOOLR menyediakan untuk penggunaan had peletakan, dan bukan piawaian untuk generasi mereka, dan hanya pelanggaran had boleh dianggap sebagai kesalahan pentadbiran.
Ciri-ciri undang-undang
Selaras dengan perenggan 11 Tatacara, piawaian itu hendaklah diluluskan selama lima tahun, dengan syarat bahawa selepas itu, pengesahan tahunan akan dijalankan oleh usahawan swasta atau mana-mana entiti undang-undang mengenai ketidakcocokan proses pengeluaran yang digunakan, serta bahan mentah yang digunakan dalam bentuk laporan. Laporan ini harus mengambil kira pengiraan piawaian penjanaan sisa dan dikembangkan mengikut garis panduan metodologi yang ditetapkan dalam fasal 4 Tatacara, dan ia hendaklah dikemukakan dengan cara pemberitahuan kepada pihak berkuasa tempatan Rosprirodnadzor, yang meluluskan piawaian yang digunakan.
Bagaimanakah laporan disusun dan diambil kira?
Laporan teknikal ini harus berdasarkan dokumen perakaunan yang mengesahkan kerja dengan bahan yang sama. Pelbagai pihak berkuasa boleh melihat di dalam laporan itu gambaran yang sangat jelas tentang pembentukan dan kerja selanjutnya dengan sampah di perusahaan itu, dan perlu diingat bahawa menurut dokumen perakaunan yang disediakan, adalah mungkin untuk menentukan sama ada piawaian bagi penjanaan sisa pengeluaran dilanggar, tetapi ia tidak menunjukkan lebihan had, kerana laporan itu sendiri tidak dapat memberikan sebarang maklumat mengenai had yang ditetapkan.
Sekiranya pembangunan projek itu dilaksanakan sepenuhnya mengikut Garis Panduan Metodologi yang ditubuhkan oleh undang-undang, maka dalam hal ini ia perlu mempunyai standard yang ditetapkan yang akan sangat dekat dengan keadaan sebenar.Malangnya, anggaran anggaran bagi penjanaan sisa pengeluaran mungkin salah, dan sudah pada tahun pertama kerja syarikat dalam projek baru, ternyata bahawa pendidikan umum jauh melebihi petunjuk yang dikira lebih awal.
Bagaimana untuk bertindak dalam situasi sedemikian?
Pengguna alam sedar dengan apa yang mengancam jika NOOLR yang ditubuhkan tidak ada: dalam proses menghitung pembayaran suku tahunan untuk IEE, jumlah sisa yang sedang berada di tapak pelupusan akan didarabkan dengan faktor 5. Selain itu, jika piawaian untuk penghasilan sisa pengeluaran melebihi jika pengendaliannya tidak menyediakan penyimpanan atau pengebumian mereka, tetapi pada masa yang sama keseluruhan jumlah itu dipindahkan ke syarikat berlesen tepat pada masanya tanpa pengumpulan yang berlebihan, tanpa meningkatkan biaya mereka etsya. Khususnya, yuran ini tidak dikenakan sama sekali.
Koefisien sedemikian juga digunakan jika ada draf piawaian yang telah dibangunkan untuk pembentukan dan had pelupusan sisa, tetapi dalam tempoh pelaporan tertentu ada lebihan jumlah bahan berbanding dengan apa yang ditetapkan oleh dokumen-dokumen ini.
Perbelanjaan yang tidak dijangka untuk pembayaran yang ditetapkan untuk IEE tentu saja bukanlah yang paling menyenangkan, tetapi tidak semua orang tahu jika ada masalah lain yang akan melibatkan sisa yang berlebihan.
Akibat lain
Sekiranya piawaian bagi pengeluaran sisa pengeluaran dilanggar dan had pelupusannya melebihi, aktiviti usahawan swasta atau entiti undang-undang dalam bidang pengurusan sisa oleh pihak berkuasa berwibawa mungkin terhad, digantung atau ditamatkan mengikut cara yang diperuntukkan oleh undang-undang yang terpakai. Istilah di sini juga bergantung kepada kumpulan mana pesalah itu.
Oleh itu, salah satu sanksi yang paling biasa yang boleh digunakan untuk perusahaan yang melanggar piawaian pembaziran sisa adalah menghentikan sepenuhnya aktiviti dalam bidang pengendalian bahan-bahan tersebut (ini juga termasuk pengumpulan dan pelupusan), yang sebenarnya bermaksud semua kerja perusahaan berhenti, kerana syarikat tidak boleh berfungsi tanpa membentuk mereka.
Keperluan kebersihan dan epidemiologi
Sekiranya perusahaan atau individu tidak mematuhi apa-apa kehendak alam sekitar atau saniter-epidemiologi, denda pentadbiran dikenakan ke atasnya, yang mana berbeza-beza bergantung kepada kumpulan mana pelanggar itu adalah:
- warganegara - 1000-2000 Rubel;
- pegawai-pegawai dari 10000-30000 Rubles;
- orang yang menjalankan aktiviti keusahawanan tanpa mempunyai entiti undang-undang - 30,000-50000 Rubles;
- entiti undang-undang - 100000-250000 Rubles atau perhentian lengkap perusahaan sehingga 90 hari.
Perlu diingat bahawa senarai tindakan ini tidak termasuk standard bagi pembaziran sisa. Jika syarikat telah mengumpul sejumlah bahan dalam tempoh masa yang ditetapkan yang melebihi had yang ditetapkan oleh projek NOOLR, dan hasilnya telah meletakkannya di tapak pelupusan, maka artikel ini mungkin telah digunakan untuknya. Walau bagaimanapun, akal sehat menunjukkan bahawa pada asasnya melebihi norma-norma dalam majoriti kes-kes yang besar juga membawa kepada pelanggaran batas-batas ini.
Pengendalian tanpa penginapan
Norma penjanaan sisa, apabila bekerja dengan penempatan yang tidak tersirat, mempunyai banyak ciri. Dalam kes ini, ramai yang sering berfikir sama ada syarikat itu mempunyai hak untuk, sebagai contoh, melampaui piawaian pembentukan bateri yang digunakan atau lampu pendarfluor sekiranya buangan ini diserahkan kepada syarikat berlesen, yang akan mengelakkan kemungkinan berlebihan kesan alam sekitar.
Perundangan semasa, yang menentukan standard dan had untuk penjanaan sisa, tidak memberikan jawapan yang jelas, namun ada amalan kehakiman untuk menyelesaikan pertikaian tersebut, yang menunjukkan bahawa dalam majoriti kes-kes yang paling banyak perusahaan itu didapati bersalah.
Apa yang berlaku dalam amalan?
Selalunya, ia berlaku bahawa syarikat-syarikat berhadapan dengan pelanggaran batas peletakan, dan ia akan agak sukar untuk membuktikan bukti konkrit bahawa kelebihan ini memang dibenarkan. Lagipun, jika pemeriksa, yang memeriksa piawaian bagi penjanaan dan pelupusan sisa, melihat bekas yang benar-benar diisi di wilayah perusahaan, ini tidak bermakna bahawa had telah melebihi. Pelanggaran seperti itu juga boleh diklasifikasikan sebagai pelanggaran kebersihan-epidemiologi atau apa-apa keperluan alam sekitar yang mengawal pengendalian bahan-bahan tersebut.
Atas sebab ini, paling kerap, memeriksa piawai pembentukan dan batasan untuk pelupusan sisa, pemeriksa meneruskan dari anggapan yang melebihi norma yang ditetapkan, ditentukan sesuai dengan dokumen perakaunan yang dipelajari, juga berarti melanggar batas-batas ini. Anggapan sedemikian agak logik, tetapi tidak selalu sah.
Dalam hal ini, selalu perlu draf piawai penjanaan sisa dengan betul agar perusahaan dapat bertindak sesuai dengannya tanpa sebarang pelanggaran.
