Pembayaran alam sekitar telah wujud di Rusia sejak sekian lama. Oleh kerana ia adalah potongan mandatori untuk kesan negatif terhadap alam semula jadi. Banyak entiti melihatnya sebagai cukai alam sekitar. Walau bagaimanapun, penentuan sedemikian dianggap salah. Undang-undang tidak menyediakan cukai alam sekitar. Potongan ini tidak dikawal oleh Kod Cukai. Cara di mana mereka dilevi didirikan oleh ketetapan kerajaan. Mari kita perhatikan secara terperinci apa caj persekitaran wujud.
Maklumat am
Undang-undang federal menetapkan kewajipan pengguna untuk membuat potongan mandatori untuk pencemaran alam sekitar. Terdapat dua jenis mereka. Yang pertama adalah cukai alam sekitar. Ia dianggap sebagai caj utama. Di samping itu, undang-undang menetapkan yuran kitar semula. Untuk memastikan pematuhan kepada piawaian pengurusan sisa, Sistem Perakaunan Bersatu untuk Perakaunan mereka telah dibentuk. Menurut Art. 24.2 ms 7 Undang-undang Persekutuan No. 89, sekiranya pengimport dan pengeluar produk tidak menyediakan pengurusan sisa bebas, mereka dikehendaki memotong cukai alam sekitar.
Titik penting
Harus diingat bahawa di bawah perenggan 3 dan 4 Art. 24.5 Undang-undang Persekutuan No. 89, cukai alam sekitar bagi produk dalam bungkusan yang tidak digunakan untuk produk tersebut hanya dikenakan untuk pembungkusan itu sendiri. Bagi barangan yang akan dilupuskan dan dieksport di luar Persekutuan Rusia, tiada potongan dibuat.
Pengiraan cukai persekitaran
Peraturan akruan ditakrifkan dalam Seni. 24.5 ms.6 Undang-undang Persekutuan No. 89. Selaras dengan peruntukan norma, penentuan jumlah pemotongan dilakukan dengan mengalikan kadar duti alam sekitar oleh berat produk siap atau dengan jumlah unit barang yang akan dimusnahkan, dimasukkan ke dalam edaran di wilayah Persekutuan Rusia, atau dengan massa pembungkusan yang digunakan dalam pembuatan , dan pada standard untuk pelupusan. Yang terakhir dinyatakan dalam unit relatif.
Tarif
Kadar ini dibentuk selaras dengan jumlah purata perbelanjaan untuk pengumpulan, pengangkutan, pemprosesan dan pelupusan unit produk atau jisimnya yang telah kehilangan kualiti pengguna. Tarif ini juga termasuk kos khusus untuk mewujudkan kemudahan infrastruktur di mana produk tersebut dimusnahkan. Kadar kutipan untuk setiap kumpulan produk akan dilupuskan selepas kehilangan kualiti pengguna ditentukan oleh Kerajaan.
Prosedur pengumpulan am
Ia ditakrifkan dalam perenggan 8 dan 9 Art. 24.5 Undang-undang Persekutuan No. 89. Norma mencatatkan bahawa peraturan untuk mengutip yuran ditetapkan oleh Kerajaan. Dia juga menentukan prosedur untuk mengira, mengimbangi, mengumpul, mengembalikan jumlah yang dipotong secara berlebihan. Kawalan ketepatan pengiraan, kesempurnaan dan ketepatan masa pembayaran dilakukan oleh badan persekutuan eksekutif yang diberi kuasa oleh Kerajaan. Rosprirodnadzor bertindak seperti itu. Pembayar cukai alam sekitar menjalankan pengiraannya sendiri. Potongan ini dibuat dalam rubel oleh sekuriti pembayaran berasingan di KBK yang bersangkutan. Dana masuk ke akaun Unit Perbendaharaan Persekutuan.
Tempoh pelaporan
Selaras dengan projek yang diterima pakai oleh Kerajaan, dokumentasi pengumpulan alam sekitar perlu diberikan kepada bahagian wilayah Rosprirodnadzor pada masa:
- Pada tahun 2015 - sehingga 15 Oktober (selama 9 bulan);
- Pada 2016 - sehingga 1 Februari (untuk Oktober, November dan Disember 2015);
- Sejak tahun 2017- setiap tahun sehingga 15 April tempoh yang mengikuti tempoh pelaporan.
Penyerahan dokumen
Kertas yang akan disediakan oleh subjek cukai alam sekitar:
- Borang akruan.
- Salinan dokumen pembayaran.
Orang yang bertanggungjawab boleh mengamanahkan penyediaan dokumentasi kepada wakilnya. Dalam kes ini, anda mesti melampirkan salinan kertas yang mengesahkan pihak berkuasa yang berkenaan.
Tindakan pengawasan
Subdivisi wilayah badan eksekutif yang dibenarkan, dalam masa satu bulan selepas pemfailan tugas alam sekitar oleh subjek, mengemukakan dokumen, mengesahkan ketepatan akrualnya dan penerimaannya oleh KBK yang relevan kepada struktur struktur Perbendaharaan Persekutuan. Perbuatan pelaksanaan piawaian pelupusan ditandakan pada amaun yang diterima. Selepas itu, subjek dikeluarkan pesanan resit. Prosedur untuk mengisi dan membuat pindaan kepadanya dibentuk oleh Rosprirodnadzor. Dalam hal penyerahan kepada unit dokumentasi wilayah yang mengesahkan kewujudan alasan untuk pengecualian dari potongan, pengesahan juga dilakukan sepanjang bulan. Selepas itu, satu tanda yang sesuai diletakkan di atas perbuatan itu.
Bayaran balik jumlah yang dipotong secara berlebihan
Sekiranya pembayaran subjek telah melebihi amaun yang ditetapkan, perbezaan tersebut boleh dikira pada tempoh lain. Peraturan yang sama berlaku jika seseorang memotong amaun itu secara tidak sengaja. Bayaran berlebihan yang dibayar atas permintaan subjek boleh dikembalikan kepadanya. Seseorang boleh menjalankan hak ini dalam tempoh tiga tahun dari tarikh pemindahan. Tempoh umum di mana badan yang diberi kuasa menganggap permohonan bertulis dan membuat keputusan mengenainya tidak boleh melebihi 30 hari (kalendar).
Majlis khas
Pengimport atau pengeluar yang telah melakukan komitmen mereka terhadap pelupusan sampah, tetapi belum dapat mencapai standar yang ditetapkan, harus memotong biaya lingkungan. Dalam kes ini, ia dikenakan dengan mendarabkan tarif dengan perbezaan antara penunjuk yang disediakan dan dijual, dengan berat produk siap dibinasakan, atau oleh jisim bekas yang digunakan dalam pengeluaran, dan oleh penunjuk yang tidak diterima, yang dinyatakan dalam unit relatif.
Arah perbelanjaan
Menurut Art. 24.5 ms 10 Undang-undang Persekutuan No. 89, jumlah yang diterima daripada entiti pencemaran alam sekitar dirancang untuk dibelanjakan untuk melaksanakan program-program negara dalam bentuk subsidi ke daerah-daerah untuk pembiayaan bersama dalam bidang pengelolaan limbah. Dana juga akan dibelanjakan untuk pembinaan kemudahan di mana ia perlu diproses, dilupuskan dan tidak berbahaya. Tetapi kawasan utama adalah pemusnahan bungkusan dan barang-barang yang belum dihapuskan oleh pengimport dan pengilang yang membayar pajak alam sekitar.
Pilihan
Projek ini, yang mengawal selia penetapan kadar bayaran alam sekitar yang ditolak oleh pengimport, pengeluar barang yang akan dilupuskan selepas mereka kehilangan kualiti pengguna, memberikan maklumat mengenai pengumpulan jumlah di negara-negara lain di Asia dan Eropah, termasuk negara-negara bekas Kesatuan Soviet. Khususnya, saiz, tarif, terma, dan sebagainya tertentu juga dipersetujui.
Penilaian Pakar
Nota penjelasan kepada projek ini mengandungi justifikasi ekonomi untuk menubuhkan pembayaran alam sekitar di Rusia. Mengikut anggaran pakar, kos yang diperlukan untuk pembuangan sisa sembilan kategori barangan yang disenaraikan dalam jumlah projek kepada kira-kira 1.8 trilion rubel setiap tahun. Data-data ini diperoleh hasil daripada memproses maklumat statistik untuk 2013. Pada masa yang sama, dengan kadar cukai alam sekitar yang sedia ada, diandaikan bahawa pendapatan kepada belanjawan persekutuan akan berjumlah tidak lebih daripada 45 bilion rubles. setiap tahun.Akibatnya, ternyata negeri tidak menerima keuntungan dari potongan yang ditetapkan. Cukai persekitaran hanya sebahagiannya mengimbangi kos pelupusan produk.
Akibatnya
Peningkatan ketara dalam kos kategori produk yang ditunjukkan dalam Projek dijangkakan. Dana yang diterima bertujuan untuk mengimbangi kos pengimport dan pengeluar untuk potongan kos persekitaran. Pada masa yang sama, pemaju skim ini berharap agar entiti-entiti ini akhirnya akan dapat secara bebas mengatur kemudahan infrastruktur di mana barang akan diproses. Oleh itu, pengimport dan pengeluar akan dapat melepaskan diri dari kewajiban untuk menyimpulkan cukai alam sekitar. Pemaju sistem mencadangkan bahawa setiap tahun jumlahnya akan berkurang secara keseluruhan di seluruh negara. Di samping itu, kesan positif lain dari pengenalan skim untuk mengenakan cukai alam sekitar juga dijangka. Khususnya, pembangunan pasaran untuk bahan kitar semula dijangka. Sama pentingnya adalah penjimatan cadangan tanah dan sumber semula jadi lain, penciptaan pekerjaan baru dalam perusahaan untuk pemprosesan dan pelupusan sampah.
Kesimpulannya
Cukai alam sekitar yang ditubuhkan pada masa ini tidak membenarkan untuk mencapai matlamat yang ditetapkan oleh pemaju sistem kutipan. Walau bagaimanapun, Kerajaan terus bekerja secara aktif ke arah ini. Sebagai sebahagian daripada program pembangunan alam sekitar negeri, yang diluluskan untuk tempoh sehingga 2030, pelbagai langkah dijangka dapat memperbaiki keadaan semasa. Kesukaran pelaksanaan projek disebabkan oleh kekurangan dana. Walau bagaimanapun, diandaikan bahawa dalam masa terdekat skim itu akan beroperasi dengan stabil dan berterusan, menyumbang kepada aliran dana berterusan kepada belanjawan persekutuan. Seterusnya, mereka akan diagihkan semula ke kawasan untuk mengekalkan program alam sekitar yang diluluskan dalam setiap subjek. Dana itu juga akan digunakan untuk membiayai bersama penciptaan kemudahan infrastruktur, yang akan digunakan untuk pemprosesan, pemusnahan dan pelupusan sampah. Aktiviti pelabur swasta, pengimport dan pengilang produk juga sangat penting.