Selalunya, United Kingdom Great Britain - yang paling terkenal dengan monarki yang ada - dipanggil "England lama." Dan ini masuk akal, kerana sebagai keadaan ia telah terbentuk untuk masa yang lama. Dan parlimennya adalah salah satu yang tertua di dunia, dalam imejnya badan-badan perundangan telah dibentuk di banyak negara lain. Oleh itu, Parlimen Great Britain: struktur, susunan, ciri, kuasa. Apakah salah satu badan perundangan tertua di dunia?
Tiga cabang kerajaan di UK
United Kingdom diketuai oleh seorang ratu, yang diketahui hampir setiap orang moden. Secara rasmi, beliau juga mengurus tiga sistem utama negara: perundangan, eksekutif dan kehakiman. Malah, cabang-cabang kerajaan ini diwakili oleh badan-badan yang berasingan dan sebenarnya tidak bawahan kepada raja, yang kegiatannya dikurangkan menjadi penyertaan dalam acara upacara.
Fungsi badan perundangan adalah Parlimen bicameral British, eksekutif - Perdana Menteri dan Kabinetnya. Cawangan ketiga diwakili oleh beberapa mahkamah, menangani pelbagai kes undang-undang.
Serupa struktur kuasa wujud di banyak negeri moden, tetapi di UK terdapat satu ciri. De jure, raja tidak dapat menandatangani undang-undang yang diguna pakai oleh Parlimen, atau sepenuhnya membubarkannya, memecat atau melantik perdana menteri, campur tangan dalam hal ehwal sistem kehakiman. Ini tidak berlaku de facto. Dalam praktiknya, perdana menteri adalah pemimpin politik negara, dan cawangan-cawangan kerajaan yang tersisa beroperasi secara bebas daripadanya.
Sejarah Parlimen
Badan perundangan di UK adalah salah satu yang tertua di dunia, walaupun agak rendah dengan bahasa Iceland. Ia mula dibentuk pada tahun 1265, dan selepas 30 tahun, pada tahun 1295, diubah menjadi bicameral. Sebelum ini, terdapat sebuah institusi seperti Majlis Diraja yang serius membataskan kuasa monarki semasa pemerintahan John Bezzemlenny, yang menandatangani "Magna Carta" yang terkenal. Tetapi perbezaan utama antara Parlimen dan badan ini adalah dalam susunan pembentukannya - ia menjadi pilihan.
Sepanjang abad yang lalu, struktur dan fungsi institusi ini tidak berlaku perubahan kardinal. Selepas penyatuan England dan Scotland, satu Parlimen Great Britain telah dibentuk, dan kemudian Ireland menyertai mereka. Sesetengah pembaharuan telah dijalankan, terutamanya berkaitan dengan pemilihan peserta dan cara untuk memindahkan kuasa mereka. Ia adalah melalui sistem sedemikian rupa sehingga prosedur untuk pembentukan Parlimen British berlalu sejauh ini.
By the way, di Parlimen bahawa semua dokumen dan tindakan pakai disimpan, bermula dari abad ke-15. Berikut adalah asal Rang Undang-Undang Hak, yang memelihara pembatasan kuasa diraja dan membawa kepada monarki perlembagaan moden.
Struktur
Seperti yang telah disebutkan, Parlimen UK terdiri daripada dua bahagian atau ruang. Dalam cara lain ia boleh dipanggil bicameral. Badan perundangan di banyak negara di dunia bekerja dengan cara yang sama, termasuk Amerika Syarikat, Rusia, Jerman, dan lain-lain.
Yang disebut bahagian bawah dipanggil House of Commons, dan atas - Lords. Setiap daripada mereka mempunyai pengerusi pengerusi yang dipilih dari kalangan peserta yang paling dihormati. Pencalonan mesti dipersetujui dengan pemimpin semua pihak yang diwakili di Parlimen, dan diluluskan oleh raja.Mengikut tradisi lama, penceramah mengekalkan jawatannya sehingga dia kehilangan mandatnya atau meletakkan jawatan atas inisiatifnya sendiri. Selepas itu, dia menerima gelaran Baron dan tempat duduk di Dewan Pertuanan.
Speaker tidak secara rasmi dimiliki oleh mana-mana pihak, tidak bercakap dan tidak mengambil bahagian dalam pengundian, kecuali dalam kes-kes tertentu. Fungsinya adalah untuk memastikan interaksi Parlimen dengan institusi kuasa yang lain, serta menangani isu organisasi yang biasa. Di samping itu, beliau mempunyai tiga timbalan menteri - pembesar naib, yang dalam ketiadaannya terlibat dalam mengadakan mesyuarat. Mereka juga dinafikan hak untuk mengundi dan membincangkan rang undang-undang, dan juga untuk pihak.
Di rumah atas, pembesar tuan adalah pemimpin. Jawatan ini diperkenalkan kira-kira 10 tahun yang lalu apabila pembaharuan telah dijalankan. Akibatnya, Lord Canselor menyerahkan sebahagian tugasnya kepada penceramah, dan pada masa yang sama dia mula menggabungkan kuasa Menteri Keadilan dengan jawatannya.
Apa yang sangat menarik, Parlimen Great Britain sangat penting untuk pelbagai prosedur yang mengiringi kerjanya. Lebih-lebih lagi, mereka tidak tertulis di mana-mana, lebih-lebih lagi, ia berbeza sedikit bergantung kepada konvokesyen dan sesi. Secara amnya, kerja-kerja badan dikawal hanya dengan peraturan yang tidak tertulis dan kastam berabad-abad.
Ruang bawah
Struktur Parlimen Great Britain menganggap bahawa di bahagian ini terdapat perbincangan awal mengenai rang undang-undang yang dicadangkan, beberapa pindaan dibuat, selepas itu undian berlaku. Ahli-ahli Dewan Rakyat, seperti yang dipanggil, masuk ke dalamnya sebagai hasil pilihan raya dan mengambil tempat mereka selama 5 tahun. Secara tradisinya, pemimpin parti yang menang menjadi perdana menteri, walaupun secara formal Parlemen tidak ada hubungannya dengan pembentukan pemerintah. Daripada kalangan rakyat yang dipilih ke Dewan Rakyat, sebuah kabinet sedang dibentuk.
Ahli Parlimen, yang merupakan parti kedua terbesar, menjadi pembangkang rasmi dan membentuk kerajaan bayangan. Fungsinya adalah untuk mengawal pelaksanaan keputusan dan kerja Kabinet utama.
Juga, rumah Parlimen yang lebih rendah boleh dibahagikan kepada pelbagai jawatankuasa dan entiti yang direka untuk menangani isu-isu dalam pelbagai industri. Mereka boleh menjadi istimewa, umum atau gabungan. Terdapat juga jawatankuasa seluruh rumah - satu cara operasi apabila semua ahli mengambil bahagian dalam pertimbangan bil, biasanya dari segi kewangan. Selepas persetujuan, rang undang-undang itu bergerak ke bahagian atas di bawah Parlimen. Ia berfungsi dengan prinsip yang berbeza.
Ruang atas
Adalah menarik bahawa pada peringkat ini bahagian ini mempunyai kuasa yang lebih kecil daripada anggota parlimen yang dipilih. Hampir semua pembaharuan baru-baru ini yang berkaitan dengan kegiatannya bertujuan untuk mengehadkan kekuatan badan ini dan meningkatkan legitimasinya.
Faktanya ialah rumah Parlimen atas bukan badan yang dipilih secara langsung. Berikut adalah apa yang dipanggil Lords rohani dan sekular (atau rakan sebaya). Struktur ini termasuk pangkat tertinggi para pendeta (ada 24 dari mereka), serta orang yang telah menerima hak untuk berpartisipasi dalam proses perundangan oleh pusaka atau untuk hidup. Oleh itu, pembentukan bahagian sekular ruang itu berlaku mengikut sistem yang agak rumit, termasuk pengundian semua peserta, serta anggota parti yang diwakili di Parlimen. Pada masa yang sama, tidak ada had berangka, kini 763 orang adalah rakan sebaya. Lebih-lebih lagi, perpindahan keistimewaan ini dari bapa kepada anak lelaki, yang pernah menjadi sangat meluas, sebenarnya adalah perkara yang lalu - sekarang hak ini diberikan untuk hidup dan tidak boleh diwarisi.
Berkenaan dengan kuasa, Dewan Pertuanan mempunyai kuasa yang jauh lebih kecil daripada Komuniti. Hasil daripada beberapa pembaharuan baru-baru ini, veto telah digantikan dengan keupayaan untuk menangguhkan pertimbangan bil tertentu. Walau bagaimanapun, beberapa bil tidak boleh ditangguhkan untuk tempoh yang lama.Di samping itu, rakan-rakan secara rasmi tidak mempunyai keupayaan untuk menentang dasar-dasar Kabinet semasa dan membuat pindaan penting kepada bil kewangan. Bagaimanapun, kadang-kadang House of Commons mewakilkan hak ini kepada mereka.
Sambungan cawangan kuasa
Pada mulanya, Perdana Menteri Britain, serta Kabinet yang diwujudkannya, bertanggungjawab kepada Parlimen. De facto, ini tidak berlaku sekarang kerana majoriti sistem pilihan raya - mengikutnya, parti pemerintah mempunyai majoriti undi di Dewan Rakyat. Keseluruhannya, cawangan perundangan mengawal kerajaan agak lemah. Walau bagaimanapun, sejarah abad ke-20 mengetahui tiga kes di mana Dewan Rakyat menyatakan ketidakpercayaan kerajaan semasa, yang diwakili oleh Perdana Menteri Great Britain.
Walau bagaimanapun, cawangan perundangan dan eksekutif masih berkaitan. Menurut tradisi, Perdana Menteri, dan kemudian Kabinetnya dikumpulkan dengan tepat dari wakil-wakil dewan parlimen. Walau bagaimanapun, ini sememangnya bukan prasyarat, yang telah lama diperhatikan.
Secara umum, cawangan kuasa di UK lebih banyak dibahagikan daripada saling berkaitan, yang mana undang-undang moden moden memerlukan. Mungkin ini sebenarnya yang merupakan sebahagian besar daripada kestabilan dan kestabilan United Kingdom sebagai negara.
Fungsi perundangan
Kuasa Parlimen British terutamanya berkaitan dengan undang-undang. Sebagai peraturan, semasa sesi biasa, peserta mesyuarat mempertimbangkan bil yang dicadangkan oleh rakan atau menteri mereka. Bil-bil ini boleh membincangkan pelbagai aspek kehidupan, oleh sebab itulah diperlukan pembentukan, komisi dan jawatankuasa yang sudah disebutkan. Tetapi bagaimana keseluruhan proses itu dianjurkan?
Undang-undang adalah fungsi utama yang keseluruhan struktur Parlimen Great Britain berfungsi. Proses ini bermula dengan proposal untuk pertimbangan bil, sebagai peraturan, menteri-menteri diraja melakukannya, tetapi mana-mana anggota rumah bawah tanah dan atas mempunyai hak untuk melakukannya.
Kemudian terdapat beberapa peringkat perbincangan, di mana perlu untuk menyesuaikan dan menambah dokumen. Dalam proses ini, rang undang-undang itu boleh ditolak, tetapi jika ini tidak berlaku, ia akan dihantar kepada jawatankuasa. Dia menguraikan artikel bil demi artikel dan mencadangkan pindaan seterusnya. Selepas kelulusan dalam bacaan ketiga, rang undang-undang dihantar ke Dewan Pertuanan, di mana ia juga boleh diselaraskan. Sekiranya mereka tidak, maka rang undang-undang dikemukakan kepada raja untuk kelulusan, tetapi jika salah satu bahagian Parlimen tidak bersetuju dengan pindaan kepada yang lain, maka tidak boleh disebutkan penggunaannya. Dalam beberapa kes, Dewan Rakyat boleh meluluskan rang undang-undang tanpa kelulusan daripada Tuan-tuan. Tetapi ini agak pengecualian kepada peraturan.
Langkah terakhir ialah kelulusan atau penolakan oleh pemerintah. Secara teorinya, raja dapat memveto rang undang-undang tertentu, tetapi dalam praktiknya ini tidak terjadi dalam waktu yang lama. Kes terakhir ialah pada tahun 1708. Oleh itu, pembuatan undang-undang adalah proses yang kompleks yang memerlukan pertimbangan dan kelulusan oleh ketiga-tiga bahagian Parlimen. Tetapi fungsinya tidak berakhir di sana.
Kuasa Kehakiman
Parlimen British mempunyai satu lagi ciri yang agak menarik. Dalam beberapa kes, dia menjalankan fungsi kehakiman yang telah datang kepadanya sejak zaman adat purba untuk memfailkan petisyen untuk pembetulan ketidakadilan. Ini terutama berkaitan dengan Dewan Pertuanan. Sebagai contoh, sehingga tahun 1948 adalah Parlimen yang menganggap kes pengkhianatan tinggi oleh rakan sebaya. Selepas tahun 2005, fungsi ini dikeluarkan dari Dewan Pertuanan. Walau bagaimanapun, seluruh Parlimen boleh memulakan prosedur kehakiman lain - untuk memulakan prosedur pendakwaan. Walaupun percubaan terakhir dibuat beberapa abad yang lalu, ada harapan untuk meneruskan tradisi ini.
Perintah pembentukan
Pilihanraya parlimen adalah mungkin hanya apabila ia datang ke Dewan Rakyat. Selain itu, warganegara yang bukan milik mana-mana pihak boleh dipilih. Tetapi ada batasan.Sebagai contoh, seseorang di bawah umur 21 tahun, seorang warga asing, seorang warganegara yang menjalani hukuman untuk pengkhianatan, anggota Dewan Pertuanan, penjawat awam dan tentera, orang yang menderita penyakit mental, dan beberapa kategori lain tidak boleh dipilih untuk Parlimen British.
Pilihanraya boleh sama ada umum atau perantaraan, yang berkaitan dengan pembebasan salah satu kerusi. Bilangan timbalan ditentukan oleh bilangan kawasan pilihan raya, pada tahun 2010 terdapat 659. sistem majoriti majoriti relatif, iaitu kemenangan calon, setelah mendapat jumlah undian maksimum dibandingkan dengan pesaing.
Kuasa Parlimen Great Britain lepas 5 tahun selepas pilihan raya atau sehingga pembubaran, yang sangat jarang berlaku. Walau bagaimanapun, kadangkala ruang boleh membuat keputusan sedemikian sendiri atau sebaliknya - untuk memanjangkan tempoh kerjanya, yang juga jarang terjadi. Secara umum, pembentukan Parlimen selama bertahun-tahun diluluskan tanpa masalah yang serius.
Lokasi
Selama berabad-abad, Parlimen British telah terletak di bangunan yang sama - Istana Westminster, yang terletak di tebing utara Thames. Ia pada awalnya merupakan kediaman diraja, tetapi pada tahun 1530 raja memindahkannya ke Whitehall, sehingga para legislator menerima seluruh bangunan untuk kegunaannya. Bahagian tertua itu dibina pada abad XI, tetapi banyak yang tidak terselamat kerana kebakaran pada tahun 1834. Oleh itu bangunan itu pada umumnya dibina dan dibina semula pada abad ke-19. Kad panggilannya, serta simbol London, adalah menara jam Big Ben, yang mana pelancong pasti mengambil gambar.
Di dalam Istana Westminster sebagai pelancong agak sukar untuk mendapatkannya. Semasa kerja Parlimen, jumlah pengunjung adalah terhad, malah semua warga boleh datang tanpa kelulusan terlebih dahulu. Pengecualian adalah tempoh cuti musim panas, apabila anda boleh sampai ke istana dengan kumpulan teratur.
Tradisi
Walaupun struktur yang serupa dengan badan perundangan Inggeris ada di negeri-negeri yang paling moden, Inggeris juga menarik untuk upacara dan etikanya.
Sebagai contoh, solat umum diadakan sebelum setiap mesyuarat rumah rendah. Peserta berdiri berpaling ke dinding, mereka tidak boleh berlutut, kerana tradisi berasal pada zaman ketika pedang dipakai di Parlimen. Pada zaman ketika seorang ahli mati, doa tambahan juga diadakan.
Ciri lain adalah larangan memakai pingat dan nikmat raja lain semasa mesyuarat. Di samping itu, dalam proses bercakap dan membincangkan, anda boleh mengungkapkan pemikiran anda dengan betul sekali, menggunakan ungkapan khas. Jika tidak, penceramah boleh meminta penceramah meninggalkan bilik.
Dalam proses mengguna pakai undang-undang baru, pertukaran bil antara ruang berlaku. Ia menggunakan frasa dalam bahasa Perancis Norman. Fakta lain yang menarik adalah bahawa Lord Canselor (kini penceramah) rumah atas duduk di atas beg bulu. Tradisi ini bermula pada ketika England menjadi pembekal utama produk ini ke Eropah. Sekarang beg itu disumbat dengan bulu yang dihasilkan bukan sahaja di kepulauan, tetapi juga di negara-negara Komanwel lain - ini melambangkan perpaduan mereka.
United Kingdom adalah negara yang sangat konservatif. Tradisi dan tanda-tanda memerintah di sini, tetapi pada masa yang sama negara berjaya mempertahankan kedudukan dan kekal sebagai pulau yang tenang dan stabil dalam kekacauan dunia.
