Ombudsman - siapa? Ombudsman di Rusia

Ombudsman - siapa? Kepentingan siapa yang berfungsi? Kenapa peranannya begitu penting di dunia moden? Ombudsman adalah orang yang tidak bergantung kepada pihak berkuasa, membuat keputusan sendiri dan bermaksud perlindungan hak setiap orang dan seluruh masyarakat. Mereka adalah peguam bela undang-undang, mampu mempengaruhi penjawat awam di mana-mana peringkat dan membuat mereka menghormati hak dan kebebasan rakyat.

Di Rusia, ramai orang masih tidak tahu hak mereka, dan pegawai kuasa penyalahgunaan dan sedia mengabaikan kebebasan orang biasa. Banyak negara telah melepasi tahap pembentukan dan perkembangan pesat institusi Ombudsman, dalam proses demokrasi Rusia telah mula membangun mekanisme baru hubungan baru antara masyarakat dan pemerintah sedang diuji.

Sejarah kemunculan "pembela masyarakat"

Bagaimanakah ombudsman pertama muncul? Siapa yang mencipta ini, adalah yang pertama untuk menyatakan idea untuk mengizinkan seseorang tertentu dengan kuasa untuk melindungi orang sebelum pihak berkuasa? Raja Sweden Charles XII mengemukakan idea ini dan mengamalkannya pada tahun 1713. Sebabnya adalah hakikat bahawa jika tidak ada penguasa semasa perang, pentadbiran diraja terperosok dalam keburukan, korupsi dan kejahatan lain struktur kekuasaan.

Kemudian Karl memperluas hak-hak Seneschal kepada kemungkinan gangguan dalam hal ehwal pangkat tertinggi dekat dengan raja, dan wakil keadilan. Sejak 1719, jawatan itu dikenali sebagai "Canselor Keadilan."

Perkembangan idea Ombudsman di Sweden

Selepas kematian Charles XII, tugas dan kuasa Canselor Kehakiman menjalani pelbagai perubahan, dia mematuhi dan melaporkan terlebih dahulu kepada raja, kemudian ke Riksdag. Selepas penggunaan perlembagaan 1809, jawatan baru ditubuhkan - Ombudsman untuk Keadilan.

Sejak permulaan abad ke-20, apabila institusi Ombudsman akhirnya berakar di Sweden, wakil baru muncul yang terlibat dalam melindungi hak orang awam dan orang tentera sebelum pejabat pendakwa, badan kehakiman, polis, tentera, cukai dan perkhidmatan sosial, dan lain-lain.

Penyebaran idea-idea "pembela hak dan kebebasan"

Ombudsman: siapa ini, jika bukan pembela hak semua, tanpa pengecualian, orang dalam situasi di mana wakil kerajaan, institusi kewangan, dan kepimpinan dilanggar hak mereka? Sudah tentu ada mahkamah, polis, dan pendakwa untuk mempertahankan kepentingan. Tetapi bagaimana jika mereka melanggar hak asasi manusia? Kepada siapa saya harus memfailkan aduan?

Untuk tujuan tersebut, ada organisasi di mana ombudsmen, wakil mereka dan pekerja bawahan bekerja. Di banyak negara, mereka memperluaskan aktiviti mereka ke semua bidang kehidupan dan termasuk berpuluh-puluh dan beratus-ratus pegawai, kakitangan peguam dan perunding yang mengagumkan.

Institut Ombudsman telah mendapat populariti tinggi di negara-negara seperti Norway, Finland, Great Britain, Kanada, Perancis, Israel, Switzerland, India, New Zealand, Sepanyol, dll.

Fungsi Ombudsman

Sehingga pertengahan abad ke-20, ombudsmen berkhidmat sebagai pengawal struktur kuasa dan bukannya sebagai penyokong hak asasi manusia. Aduan penduduk diperiksa dan boleh dipenuhi atau tidak. Tetapi pelbagai preseden berfungsi sebagai penunjuk yang sama ada pegawai tidak bekerja dengan niat baik atau undang-undang tidak efektif. Oleh itu, ombudsmen membetulkan tindakan pelbagai cabang kerajaan.

Dan hanya selepas Perang Dunia Kedua, menjadi jelas bahawa kegiatan-kegiatan negara harus subordinat dengan matlamat utama - perlindungan hak asasi manusia. Masyarakat yang berorientasikan sosial mula terbentuk.

Fungsi utama Ombudsman hari ini ialah:

1. Memperbaiki kerja kuasa.
2. Pemulihan hak penduduk wilayah tertentu (negeri) yang dilanggar oleh pihak berkuasa.
3. Pelaksanaan mediasi antara masyarakat dan pejabat pemerintah.
4. Penyiasatan ekstremisial.

Varieti Ombudsman

Di samping melindungi hak-hak sosial dan sivil rakyat sebelum pegawai, bentuk baru ombudsman muncul, seperti:

• ombudsman kewangan, memberi perlindungan kepada individu dalam pertikaian dengan institusi kewangan;
• perlindungan pengguna, memastikan tahap keselamatan yang betul dalam pengeluaran barangan dan perkhidmatan;
• seorang ombudsman perniagaan untuk menguatkuasakan peraturan "perniagaan yang adil";
• pertahanan hak pelajar dan pelajar dari berbagai institusi;
• Pesuruhjaya untuk Hak Kanak-kanak, dsb.

Ombudsman menembusi semua lapisan masyarakat.

Sebab-sebab populariti institusi Ombudsman di kalangan penduduk

Kenapa betul ombudsman itu? Siapa yang memutuskan bahawa satu atau lebih orang boleh menjadi tonggak masyarakat dan pembantu kepada pihak berkuasa? Hakikatnya adalah bahawa institusi ombudsman itu dipercayai oleh orang biasa yang tidak melihat keadilan dalam tindakan pegawai negeri, dan oleh pegawai, yang dia memberikan isyarat untuk perubahan dan perbaikan sistem.

Bagi orang yang mudah, Ombudsman adalah:

• seseorang yang dengan cepat dan secara khusus bertindak balas terhadap aduan;
• seseorang yang lebih mudah beralih kepada pegawai kanan;
• seorang yang tidak berminat yang boleh dipercayai;
• seseorang yang boleh mempengaruhi kerajaan, hakim, polis, yang orang biasa tidak boleh lakukan.

Sebab-sebab Keyakinan dalam Ombudsman oleh Kerajaan

Semua cawangan kerajaan bertindak secara berasingan, tetapi pada masa yang sama mempunyai hubungan rapat. Bagaimanakah badan perundangan dapat memahami apa pindaan yang perlu dibuat kepada undang-undang, adakah peraturan-peraturan tertentu yang dilaksanakan atau tidak, dan mengapa? Bagaimana untuk mengenal pasti rasuah dan ketidakjujuran pegawai? Di dalam dan banyak lagi isu-isu lain, mereka dibantu oleh "peguam bela masyarakat yang diberi kuasa."

Bagi pegawai, Ombudsman adalah:

• seseorang yang membantu meningkatkan keyakinan orang ramai terhadap pihak berkuasa;
• bukan pembangkang, tetapi pengkritik yang membina;
• seseorang yang bertindak sebagai hakim secara lebih ekonomik;
• seseorang yang membangkitkan dan mendedahkan masalah baru adalah penunjuk perasaan masyarakat;
• mengawal cawangan eksekutif di pelbagai peringkat.

Institut Ombudsman di Rusia

Ombudsman utama di Rusia adalah Pesuruhjaya Hak Asasi Manusia. Yang pertama memegang jawatan ini adalah S. Kovalev, yang, sebelum pelantikannya pada tahun 1994, terlibat dalam pembelaan hak asasi manusia. Sejak tahun 1996, pesuruhjaya serantau telah mula bekerja di Rusia.

Institut Ombudsman di Rusia mempunyai ciri-ciri sendiri di peringkat persekutuan dan serantau. Idea dan contoh negara-negara Eropah tidak boleh digunakan tanpa perubahan dalam keadaan politik, ekonomi dan sosial yang istimewa. Di sesetengah kawasan di Rusia, mereka menghadapi penolakan yang lengkap, sebagai contoh, di wilayah Arkhangelsk dan Murmansk, serta di Wilayah Khabarovsk.

Perlahan tetapi pasti, perkembangan institusi Ombudsman di Rusia sedang dijalankan. Sumbangan besar terhadap perkara ini dibuat oleh V.P. Lukin, yang berkhidmat sebagai ketua pesuruhjaya selama 10 tahun. Pada tahun 2014, beliau digantikan oleh E.A. Panfilova, dahulunya Menteri Dasar Sosial.

Institusi lain "pembela" juga muncul di Rusia, seperti ombudsman kewangan, ombudsman untuk kanak-kanak, dan ombudsman dalam sistem pendidikan dan perniagaan. Semua ini bercakap mengenai trend positif dan peningkatan keadilan awam di Rusia.