Dasar fiskal diskret. Jenis dasar fiskal, matlamat, alat

Dalam ekonomi moden, negara memerlukan alat yang berkesan untuk mempengaruhi proses ekonomi. Leverage utama adalah dasar fiskal. Menggunakan alatan yang bekerja dengan cukai dan belanjawan, kerajaan dapat menstabilkan kelembapan ekonomi dan mengawal inflasi.

Intipati dasar fiskal

Apabila istilah seperti dasar fiskal digunakan, ini merujuk kepada satu set langkah yang diambil oleh kerajaan untuk mengekalkan kestabilan ekonomi dengan mengubah saiz perbelanjaan dan / atau hasil belanjawan negara. Atas sebab ini, dasar fiskal akan betul disebut anggaran.

Oleh kerana dasar fiskal dapat digambarkan sebagai countercyclical, iaitu penstabilan (melancarkan turun naik kitaran dalam ekonomi), pelaksanaan tugas-tugas berikut berkaitan dengan tujuan utamanya:

• memastikan kestabilan tahap harga, yang membayangkan penyelesaian maksimum mungkin kepada masalah seperti inflasi;
• pertumbuhan ekonomi yang berterusan;
• pekerjaan penuh sumber (penolakan adalah keutamaan pengangguran kitaran).

Dasar fiskal juga boleh ditakrifkan sebagai dasar pengawalseliaan kerajaan. permintaan agregat (ini pertama sekali). Untuk mengawal selia ekonomi untuk mencapai matlamat ini, impak dibuat terhadap nilai jumlah kos.

Jenis dasar fiskal

Instrumen pengaruh pada penunjuk ekonomi yang digunakan oleh negara dibahagikan kepada dua jenis utama. Ini adalah dasar fiskal yang tidak disenangi dan budi bicara.

Set langkah-langkah, yang disifatkan sebagai tanpa budi, dicirikan oleh perubahan automatik dalam perbelanjaan kerajaan dan cukai, yang disebabkan oleh perubahan ketara dalam keadaan ekonomi (kadar cukai dan program pemindahan tetap tidak berubah). Pada masa yang sama, dasar fiskal yang discretionary dan automatik dicirikan oleh hakikat bahawa kedua menggunakan penstabil terbina dalam sebagai alat utama: subsidi ladang, cukai pendapatan progresif, faedah pengangguran dan kemiskinan, yang mempengaruhi pengurangan atau peningkatan defisit belanjawan negara.

Dalam erti kata lain, jika disebabkan oleh krisis, pendapatan perusahaan dan penduduk mula menurun dengan ketara, maka kadar faedah yang lebih tinggi digunakan untuk mengenakan cukai progresif, termasuk cukai pendapatan kepada individu. Skim sedemikian membawa kepada kenaikan automatik hasil cukai kepada belanjawan negeri.

Mempelajari perbezaan antara dasar fiskal budi bicara dan bukan budi bicara, adalah perlu diperhatikan bahawa penstabil yang terbina dalam dengan sistem pendedahan automatik digunakan untuk mencapai satu matlamat utama - untuk mengatasi kesan negatif inflasi dan penurunan pengeluaran yang mungkin.

Perlu diingat bahawa pengaruh negara terhadap ekonomi dapat mencapai penunjuk prestasi baru jika ia digabungkan dengan betul dengan dasar monetari.

Dasar fiskal adalah budi bicara sekiranya perubahan dibuat kepada perbelanjaan kerajaan, baki dan cukai bajet negara, dan sebab perubahan tersebut adalah keputusan kerajaan khas yang bertujuan untuk meningkatkan pengeluaran, pekerjaan, menstabilkan imbangan pembayaran dan inflasi.

Rangsangan Fiskal

Jenis pengaruh pengaruh ke atas penunjuk ekonomi adalah relevan apabila negara terpaksa menjalani masa kemurungan dan kemelesetan. Strategi sedemikian melibatkan penurunan cukai dan meningkatkan perbelanjaan kerajaan. Peringkat akhir dari set langkah ini adalah defisit anggaran.

Jika kita mempertimbangkan jangka pendek, maka dasar fiskal budi bicara akan menjadi panduan utama kita untuk mengatasi masalah seperti kemelesetan kitaran ekonomi, yang menunjukkan pengurangan cukai, peningkatan perbelanjaan kerajaan atau penggunaan bersepadu langkah-langkah ini.

Memberi perhatian pada jangka panjang, dapat dilihat bahwa kebijakan sedemikian, berdasarkan pemotongan cukai, dapat menyebabkan pengembangan faktor produksi dan potensi pertumbuhan ekonomi berikutnya. Oleh itu, dasar fiskal yang merangsang budi bicara adalah tindak balas keadaan sebenar kepada tanda-tanda yang jelas tentang kemerosotan ekonomi.

Adalah penting untuk memahami bahawa pelaksanaan tugas tersebut membayangkan pembaharuan yang komprehensif dalam bidang perundangan cukai, yang akan diiringi oleh perubahan dalam proses mengoptimumkan struktur perbelanjaan publik.

Alat Restraining

Mekanisme dasar fiskal budi bicara juga menunjukkan langkah-langkah yang menghalang pertumbuhan ekonomi. Pendekatan ini relevan pada masa apabila terdapat ledakan ekonomi dan peningkatan inflasi pada masa yang sama. Untuk menstabilkan ekonomi, cukai dinaikkan, dan perbelanjaan kerajaan semakin berkurang. Akibat dari strategi ini adalah lebihan anggaran negara.

Sebagai matlamat utama dasar penahanan, seseorang dapat menentukan batasan pemulihan ekonomi kitaran.

Sekiranya kita mempertimbangkan strategi sedemikian dalam jangka masa panjang, maka impak dari baji cukai yang sedang berkembang boleh membawa kepada pembangunan mekanisme genangan (yang bermaksud kelembapan yang ketara dalam pembangunan ekonomi), dan bekalan agregat akan mengalami kemelesetan. Ramalan sedemikian amat relevan apabila penciptaan keutamaan yang berguna bagi pelaburan kerajaan dalam infrastruktur pasaran tidak dipatuhi, dan perbelanjaan kerajaan dikurangkan secara berkala kepada semua item bajet.

Dalam tempoh yang singkat, langkah pengawalan dapat dikurangkan dengan ketara permintaan inflasi melalui penurunan dalam pengeluaran dan peningkatan pengangguran.

Alat Dasar Fiskal Discretionary

Untuk mencapai matlamat yang ditetapkan mengenai peraturan proses ekonomi di negara ini, alat yang berkesan diperlukan.

Mekanisme ini termasuk subsidi pemerintah dan manipulasi yang berwibawa dari pelbagai jenis cukai (cukai eksais, cukai pendapatan, dll.). Untuk melakukan ini, sama ada cukai sekaligus atau secara langsung kadarnya berubah. Satu lagi kumpulan instrumen, penggunaannya yang membayangkan dasar fiskal budi bicara, adalah jenis perbelanjaan kerajaan dan bayaran pemindahan.

Perlu diingatkan bahawa impak ke atas ekonomi pelbagai instrumen mungkin berbeza dengan ketara.

Jika kita memberi perhatian kepada pengaruh kenaikan cukai sekaligus, kita dapat melihat bahawa hasil dari proses ini adalah penurunan jumlah perbelanjaan, oleh karena itu, tidak ada perubahan dalam pengganda. Tetapi dalam hal kenaikan kadar cukai pendapatan peribadi, terdapat penurunan serentak dalam kedua-dua pengganda dan jumlah perbelanjaan.

Dasar fiskal budi bicara juga melibatkan pelbagai jenis kesan terhadap insentif yang mempengaruhi pembangunan ekonomi dan tahap keberkesanannya. Jangan lupa tentang pilihan jenis perbelanjaan kerajaan tertentu, yang masing-masing mempunyai kesan khas terhadap kesan yang dihasilkan oleh pengganda.

Adalah penting untuk memahami hakikat bahawa instrumen dasar fiskal boleh digunakan dalam pelbagai cara. Ia bergantung kepada kitaran di mana ekonomi berada. Jenis-jenis dasar fiskal yang berbeza juga boleh mengubah pendekatan kepada instrumen.Sebagai contoh, jika anda memberi perhatian kepada arah yang merangsang, masuk akal untuk membicarakan langkah-langkah pengaruh berikut pada keadaan ekonomi:

• peningkatan dalam pemindahan;
• pengurangan cukai am;
• peningkatan perolehan awam.

Jika matlamat dasar fiskal budi bicara yang difokuskan pada kesan pencegahan dicapai, maka tindakan-tindakan pemerintah akan bertentangan secara bertahap:

• pemindahan dikurangkan;
• jumlah perolehan awam, masing-masing, meningkat;
• cukai semakin meningkat.

Masalah masa apabila melaksanakan strategi pengawalseliaan

Dasar fiskal budi bicara dan alat-alatnya pada pesawat teoritis kelihatan lebih mudah daripada pada masa pelaksanaan. Dalam praktiknya, negeri ini menghadapi kesulitan tertentu dalam berusaha menguruskan proses ekonomi.

Dan jika kita bercakap tentang faktor seperti masa, masuk akal untuk memberi perhatian kepada masalah berikut yang muncul di bawah pengaruhnya:

1. Kelewatan pentadbiran. Ia terlalu perlahan untuk membuat keputusan. Keseluruhan kuarters dan bahkan tahun mungkin mengambil kira beberapa isu, yang tidak dapat diterima dalam situasi ekonomi yang sentiasa berubah.
2. Kelewatan Fungsian. Ini harus difahami sebagai berlakunya lag masa antara masa membuat keputusan mengenai langkah-langkah fiskal dan masa kesan sebenar mereka terhadap keadaan ekonomi.
3. Lag masa pengiktirafan. Apabila merumitkan dasar fiskal kebijaksanaan seperti ini mungkin tidak berkesan disebabkan oleh analisis jangka panjang keadaan sebenar ekonomi - inflasi atau kemelesetan.

Isu Politik

Proses politik juga boleh memberi kesan yang signifikan ke atas keberkesanan dasar fiskal. Dalam hal ini, masuk akal untuk memperhatikan kesulitan berikut:

1. Satu kitaran perniagaan yang didorong oleh motif politik. Mengikut kebanyakan ahli ekonomi, dalam hal ini, penekanannya bukan pada prospek pembangunan ekonomi negara, tetapi pada tugas pemilihan semula. Atas sebab ini, sebelum pilihan raya, dasar yang sedang merangsang sedang dijalankan, akibatnya akan menjadi inflasi. Dan untuk menurunkan tahapnya, mekanisme pengekalan pengekalan selanjutnya akan digunakan.
2. Kehadiran matlamat tambahan. Ini bermakna kestabilan ekonomi tidak ditakrifkan sebagai keutamaan kerajaan.
3. Orientasi untuk merangsang matlamat. Masalah dasar fiskal budi bicara mungkin berkaitan dengan peruntukan utama yang tidak tepat: peningkatan kos dan penurunan cukai dianggap sebagai strategi yang lebih menarik dibandingkan dengan menaikkan cukai. Hasil dari pendekatan ini untuk mengawal keadaan ekonomi adalah defisit.

Impak faktor-faktor ekonomi ekonomi asing

Dasar fiskal budi bicara mungkin tidak berkesan disebabkan oleh kesan faktor eksport bersih. Kami bercakap mengenai kesan ekonomi, yang berdasarkan pengaruh negara pada kadar faedah, yang seterusnya mempengaruhi kadar pertukaran mata wang domestik. Hasil daripada proses ini adalah kesan ke atas eksport bersih, meminimumkan peratusan keberkesanan langkah pengawalseliaan.

Perubahan permintaan yang tidak diingini di peringkat antarabangsa juga boleh membuat apa-apa jenis dasar fiskal tidak berkesan. Untuk memahami kesan negatif dari faktor ini, seseorang perlu membayangkan keadaan berikut: contohnya, beberapa tindakan merangsang telah dijalankan, hasilnya adalah peningkatan permintaan agregat yang berjaya, yang memungkinkan untuk memastikan pekerjaan penuh. Tetapi pada masa yang sama, negara, yang merupakan rakan perdagangan, sedang mengalami pertumbuhan ekonomi yang pesat. Akibatnya, terdapat peningkatan pesat dalam permintaan agregat yang timbul inflasi.

Kesan ramai

Dalam hal ini, kita bercakap mengenai hujah-hujah teoretis tertentu, mengikut mana dasar fiskal yang discretionary dan tidak budi bicara tidak berkesan berdasarkan definisi. Intipati hujah ini adalah seperti berikut: contohnya, merangsang langkah-langkah pengurangan defisit, peningkatan kadar faedah dan pengurangan kos pelaburan akan nyata. Proses sedemikian menjurus kepada kelemahan dan bahkan meneutralkan kesan merangsang dasar fiskal.

Dalam praktiknya, ini mungkin kelihatan seperti berikut: untuk meningkatkan perbelanjaan kerajaan, kerajaan mula membiayai defisit, dengan itu meningkatkan permintaan untuk wang. Akibatnya, kadar faedah meningkat, dan pelaburan berkurangan. Tetapi jika pelaburan jatuh dengan peratusan yang sama yang dicatatkan dalam proses peningkatan kos, kesan strategi sedemikian akan menjadi sifar.

Perlu diperhatikan fakta bahawa teori ini disahkan sebagai tidak relevan oleh semua ahli ekonomi.

Dasar fiskal diskriminasi dalam ekonomi Rusia

Pada masa ini, pembentukan pangkalan untuk sistem cukai moden di Rusia telah selesai. Dan jika anda memberi perhatian kepada parameter utama sistem cukai di Persekutuan Rusia, anda dapat melihat bahawa ia tidak mencerminkan realiti Soviet. Sistem semasa adalah berdasarkan jenis utama cukai yang relevan dalam amalan dunia moden, yang digunakan dengan mengambil kira keadaan ekonomi semasa Persekutuan Rusia.

Di Rusia, dasar fiskal budi bicara melibatkan transformasi sistem cukai dengan pelaksanaan pembaharuan belanjawan yang selari. Untuk menyelesaikan pelbagai masalah yang menghalang pelaksanaan strategi pembaharuan cukai yang berjaya, kerajaan Rusia menggunakan alat yang popular untuk mempengaruhi ekonomi. Contohnya ialah penggunaan kadar cukai rata pada pendapatan peribadi. Tetapi dalam beberapa kes, keberkesanan sistem dikurangkan disebabkan oleh pentadbiran tidak produktif dan penggunaan undang-undang mengenai cukai dan yuran.

Akibatnya, dapat dilihat bahwa dasar fiskal budi bicara dan automatik adalah mekanisme pengaruh, dengan penggunaan yang tepat dimana negara dapat menstabilkan keadaan ekonomi secara permanen dan mengatasi kedua-dua pelbagai krisis dan inflasi, yang juga memerlukan kawalan yang berkelayakan.
Macroeconomics Dasar fiskal