Menurut Kanun Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, orang yang bertanggungjawab secara administratif harus bermasalah dan telah mencapai umur 16 tahun pada saat kesalahan itu dilakukan. Sebagai analisis terhadap norma-norma menunjukkan, sekatan boleh dikenakan ke atas warga Rusia, orang asing dan entiti tanpa kewarganegaraan.
Kriteria Subjek
Tanda-tanda bahawa seseorang yang dipegang secara administratif memiliki, Kod Kesalahan Pentadbiran dibahagikan kepada umum dan istimewa. Yang pertama yang dinyatakan di atas adalah kewarasan dan pencapaian 16 tahun. Ciri khas dibahagikan kepada kumpulan yang mencerminkan:
- Ciri-ciri kerja, status rasmi.
- Salah laku yang lalu.
- Ciri-ciri lain dari status undang-undang seorang warganegara (tentera, orang asing, dll.).
Pengecualian
Ia tidak dibenarkan untuk memegang tanggungjawab yang bertanggungjawab yang, apabila melakukan perbuatan yang menyalahi undang-undang, tidak memberikan pertuduhan terhadap tindakan mereka atau tidak dapat membawa mereka berkaitan dengan penyakit mental. Menurut para ahli, undang-undang itu mengiktiraf sebagai subjek kesalahan hanya mereka yang waras dan telah mencapai umur yang ditetapkan. Orang-orang yang sakit mental, serta anak-anak di bawah umur, tidak mempunyai keinginan dan kesedaran yang diperlukan untuk penilaian yang mencukupi dan penyelesaian situasi hidup.
Spesifikasi langkah-langkah
Beberapa penulis menyatakan pendapat bahawa untuk beberapa kategori subjek, ciri-ciri status mereka memberikan alasan tambahan untuk menggunakan langkah-langkah pengaruh, dan untuk orang lain - sekatan dalam penggunaannya. Sebagai contoh, seorang pegawai yang bertanggungjawab secara pentadbiran dihukum bukan sahaja untuk melanggar peraturan secara umumnya mengikat secara langsung, tetapi juga untuk beberapa salah laku, yang dianggap sebagai peninggalan dalam perkhidmatan. Kategori kedua termasuk wanita hamil, wanita dengan tanggungan muda, dan anak-anak di bawah umur. Beberapa langkah pengaruhnya tidak digunakan untuk mereka. Ia juga bernilai menyebutkan tentera. Entiti ini biasanya disiplin untuk pelanggaran pentadbiran.
Ciri-ciri Kawal Selia
Jika artikel itu tidak mengandungi petunjuk kriteria khas, maka warganegara yang mempunyai ciri umum boleh dipertanggungjawabkan. Sekiranya tempahan yang bersesuaian hadir, maka langkah-langkah pengaruh diterapkan kepada subjek yang mempunyai ciri-ciri yang sepadan. Hari ini, undang-undang menyediakan norma-norma di mana entiti undang-undang boleh dipegang secara administratif.
Ciri status subjek
Orang yang bertanggungjawab secara pentadbiran adalah satu konsep umum. Ia menyifatkan subjek yang melakukan kesalahan yang diperuntukkan dalam Bahagian Khas Kod, dalam artikel lain undang-undang persekutuan dan dokumen peraturan lain. Setiap orang mempunyai status undang-undang tertentu. Terdapat beberapa pendekatan untuk pendedahan konsep ini. Walau bagaimanapun, semua penulis bersetuju bahawa status itu dibentuk oleh gabungan peluang, tugas dan kebebasan, serta jaminan sebenar pelaksanaannya. Untuk menyokong penggubalan ini, seseorang boleh memetik penyataan Voevodin. Penulis menunjukkan bahawa di mana-mana negara, status seseorang, kecuali kebebasan dan peluang, harus termasuk dalam struktur dan tanggungjawabnya. Hakikatnya adalah bahawa tanpa yang terakhir ia adalah mustahil untuk menjalankan peraturan normatif tingkah laku individu. Dasar-dasar status keperibadian di Persekutuan Rusia adalah termaktub dalam Perlembagaan. Ditubuhkan dalam bab.2 peruntukan boleh diubah hanya mengikut cara yang diperuntukkan dalam Undang-undang Asas. Status entiti yang dipertanggungjawabkan timbul dari saat melakukan perbuatan yang menyalahi undang-undang. Ia boleh ditakrifkan sebagai sistem yang mengawal hubungan antara badan yang diberi kuasa dengan warganegara, yang mana langkah-langkah pengaruh diterapkan.
Elemen Status
Mereka adalah peluang, kebebasan, tugas, tanggungjawab dan jaminan. Dua elemen pertama adalah kategori biasa dan ditentukan secara normatif. Mereka dijamin oleh kerajaan. Kebebasan dan hak harus dilihat dalam bentuk sistem. Tujuan elemen ini adalah untuk memastikan privasi, keselamatan peribadi, penyertaan dalam kehidupan awam, dan pengurusan hal ehwal awam. Kebanyakan pengarang menganggap undang-undang subjektif sebagai ukuran tertentu dari kelakuan yang dibenarkan. Untuk pelaksanaannya, individu mesti melakukan tindakan yang aktif dan disasarkan. Jika kita menganggap seseorang yang bertanggungjawab secara pentadbiran, kita perlu bercakap hanya mengenai keupayaannya. Bagi kebebasan, ia dianggap sebagai cara untuk mengelakkan pendedahan, untuk mengelakkan sekatan tertentu. Tanggungjawab, sebagai elemen penting dalam status, melaksanakan pelbagai fungsi. Dalam kesusasteraan mereka dicirikan dengan cara yang berbeza. Sesetengah penulis menganggapnya sebagai ukuran dan jenis tingkah laku yang wajar, yang lain sebagai syarat yang diperlukan untuk merealisasikan kebebasan dan peluang, dan yang lain sebagai faktor dalam memperkuat ketertiban dan kesahihan. Walau bagaimanapun, kebanyakan pakar mematuhi kedudukan bahawa tugas adalah ukuran tingkah laku yang betul yang ditetapkan oleh norma-norma. Satu lagi elemen status adalah jaminan. Sesetengah penulis menyifatkannya sebagai sama ada prinsip atau prasyarat yang mencirikan kedudukan individu dalam masyarakat. Dalam kes ini, jaminan tidak dianggap sebagai unsur bebas. Setakat yang lebih tinggi, mereka harus dikaitkan dengan kerja badan-badan yang diberi kuasa dan pekerja mereka, mengambil langkah-langkah yang sesuai untuk merealisasikan hak-hak rakyat. Jaminan memberi kesan kepada peluang dan kebebasan, memastikan keselamatan mereka. Komponen terakhir status adalah liabiliti. Ia dianggap sebagai penilaian negatif terhadap tindakan subjek. Tanggungjawab dinyatakan dalam permulaan kesan buruk. Langkah-langkah digunakan dalam hal pelanggaran oleh subjek keperluan statutori.
Ciri-ciri permohonan langkah-langkah
Undang-undang menetapkan kewajiban tertentu seseorang yang dipegang secara administratif. Sekiranya tidak memenuhi atau tidak memuaskan, badan-badan yang diberi kuasa boleh menggunakan langkah-langkah pengaruh kepada pelanggar. Contohnya, seseorang yang bertanggungjawab secara pentadbiran boleh dikenakan paksaan jika dia gagal hadir untuk pertimbangan kes dengan penyertaannya. Ramai penulis secara logik percaya bahawa langkah-langkah pengaruh hanya akan terpakai sekiranya berlaku pelanggaran larangan yang ditubuhkan oleh dokumen perundangan dan lain-lain peraturan.
Mata penting
Hak-hak yang dinyatakan dalam Kanun Kesalahan Pentadbiran seseorang yang dipegang oleh pentadbiran adalah berkait rapat dengan kemungkinan yang termaktub dalam perlembagaan. Sesetengah daripada mereka dipengaruhi oleh penggunaan ukuran pengaruh kepada warganegara. Ini termasuk hak untuk kerahsiaan peribadi, rahsia peribadi dan keluarga, martabat manusia, perlindungan nama dan kehormatan yang baik, ketidakcuruuhan rumah, kebebasan untuk memilih tempat tinggal, pergerakan, dan sebagainya. Oleh kerana negara bertindak sebagai penjamin pelaksanaannya, undang-undang membenarkan penahanan dan tahanan, ditangkap oleh keputusan kehakiman sahaja. Sebelum penerimaan resolusi yang berkenaan, subjek tidak boleh ditangguhkan selama lebih dari 2 hari.
Kerahsiaan maklumat
Dalam praktiknya, soalan sering timbul: adalah seseorang yang secara administratif bertanggungjawab untuk memberikan semua maklumat mengenai dirinya kepada agensi penguatkuasaan undang-undang? Menganalisis norma, para ahli datang untuk menjawab afirmasi. Walau bagaimanapun, pada masa yang sama, seseorang yang bertanggungjawab secara pentadbiran mempunyai hak untuk menghadkan tindakan badan yang diberi kuasa dengan menetapkan pengharaman pengumpulan, penyimpanan, penyebaran maklumat yang membentuk rahsia hidupnya tanpa persetujuannya. Subjek mempunyai keupayaan untuk mengawal maklumat mengenai dirinya, untuk mengelakkan pendedahannya.
Ciri prosedural
Hak seseorang yang dibawa ke tanggungjawab pentadbiran agak luas. Mereka membenarkan perkara itu secara aktif menjalankan tindakan yang dibenarkan oleh undang-undang, untuk mempertahankan pendapat mereka mengenai kes itu. Dalam kes ini, hak orang yang dipegang secara pentadbiran bertanggungjawab sesuai dengan keperluan yang ditetapkan untuk badan dan pekerja yang diberi kuasa. Ia bertujuan untuk memastikan pelaksanaan keupayaan prosedur seseorang warganegara. Orang yang bertanggungjawab secara pentadbiran mempunyai hak:
- Berhubung dengan bahan-bahan pengeluaran, mengemukakan petisyen, memberi penjelasan, memberi keterangan.
- Gunakan bantuan seorang peguam.
- Untuk mencabar keputusan, tindakan / ketidakpatuhan pekerja dan badan yang dibenarkan.
- Bercakap dalam bahasa yang digunakan dengan baik, atau gunakan bantuan penterjemah.
Fail kes diperiksa di hadapan pesalah.
Nuansa
Untuk penerapan ukuran pengaruh, kesalahan orang yang dibawa ke tanggungjawab pentadbiran mesti dibuktikan. Tugas ini dijalankan oleh badan dan pekerja yang diberi kuasa. Perundangan menetapkan anggapan tidak bersalah seseorang. Subjek, walaupun telah melakukan kesalahan, tidak boleh membuktikan bahawa dia tidak melakukannya. Penguatkuasaan undang-undang dan struktur yang diberi kuasa lain mesti menyediakan bahan-bahan yang komprehensif yang mengesahkan fakta ketidakpatuhan terhadap keperluan yang ditetapkan oleh undang-undang. Walau bagaimanapun, seseorang boleh mengemukakan bukti tentang ketidakbersalahannya.
Berkenalan dengan bahan-bahan pengeluaran
Seseorang yang dipertanggungjawabkan mempunyai hak untuk mengetahui kandungan semua dokumen yang disertakan dengan penyertaannya. Ini termasuk, tetapi tidak terhad kepada, tindakan kaji selidik dan pendapat pakar. Di samping itu, undang-undang memberi peluang kepada entiti membuat ekstrak daripada dokumen dan menyalinnya. Sebelum membuat protokol, seorang warganegara berhak mengetahui apa yang dituduhnya. Dengan teks dokumen tersebut, subjek harus dibiasakan dengan tandatangan. Pada masa yang sama, seseorang mempunyai hak untuk membuat komen, mendesak untuk menambah maklumat yang dicerminkan dalam perbuatan itu, pertentangan tegas, dan juga enggan menandatangani protokol itu. Pengenalan dengan bahan-bahan pengeluaran disediakan oleh pekerja yang diberi kuasa sebelum dihantar untuk dipertimbangkan pada merit. Adalah jelas bahawa tanpa mengetahui kandungan dokumen yang membentuk kes itu, seseorang tidak dapat memberikan penjelasan, bukti sekarang, mengisytiharkan cabaran dan petisyen. Sesetengah penulis percaya bahawa adalah disyorkan untuk menyusun suatu prosedur tertentu untuk membiasakan subjek dengan bahan-bahan pengeluaran.
Tanggungjawab undang-undang entiti undang-undang
Ia mula digunakan semula pada lewat 50-an dan awal 60-an. Abad ke-20. Pengukuran liabiliti utama pada masa itu adalah denda. Pada akhir 90-an, kaedah pengurusan baru diperkenalkan di negara ini. Akibat pembaharuan, institusi tanggungjawab entiti undang-undang menerima dorongan baru. Dalam undang-undang semasa, ia bukan sahaja diiktiraf tetapi juga dibangunkan dengan ketara. Seperti yang dinyatakan dalam Perkara 2.10 Kod Kesalahan Pentadbiran, adalah mungkin untuk mendakwa organisasi yang melakukan pelanggaran dalam kes-kes yang diperuntukkan dalam Bahagian Khas atau lain-lain (khususnya, wilayah) tindakan pengawalseliaan.Dalam Kod semasa, lebih daripada separuh artikel menetapkan ukuran pengaruh untuk perbuatan yang menyalahi undang-undang yang dilakukan oleh perusahaan. Perlu diingat bahawa sekatan untuk pelanggaran sangat ketat. Sebagai contoh, jumlah denda boleh mencapai 1 juta Rubel, tiga kali jumlah cukai yang tidak ditolak kepada belanjawan, tiga kali harga subjek pelanggaran. Selalunya apabila mengira, jumlah besar diperolehi. Sebagai tambahan kepada denda, langkah-langkah undang-undang termasuk perampasan. Misalnya, dalam hal mendedahkan fakta perputaran atau pengeluaran produk yang mengandungi alkohol yang tidak memenuhi syarat piawaian negara, pelanggar boleh didenda sehingga 200 ribu rubel. dengan penyitaan produk, peralatan atau bahan mentah. Bagi sesetengah salah laku, hukuman seperti penggantungan kerja untuk tempoh sehingga 3 bulan diberikan. Perlu diingat bahawa dalam kes-kes kesalahan, sebagai peraturan, seorang wakil seseorang dibawa ke tanggungjawab pentadbiran. Hampir setiap syarikat besar mempunyai kedudukan sepenuh masa yang sepadan. Jika organisasi tidak mempunyai pekerja dengan pihak berkuasa yang berkenaan, maka sama ada ketua atau pihak ketiga oleh proksi mengambil bahagian dalam pertimbangan kes itu. Pengarah biasanya mendapatkan bantuan daripada peguam yang berkelayakan.
Masalah hukuman bagi organisasi
Kesukaran memegang entiti undang-undang yang bertanggungjawab adalah disebabkan oleh hakikat bahawa institusi hukuman pentadbiran rapat dengan batas norma-norma undang-undang kewangan dan sivil. Dalam hal ini, masalah itu adalah kepentingan khusus dan memerlukan kajian bebas. Sekiranya entiti undang-undang dibawa ke tanggungjawab pentadbiran, maka mestilah resolusi yang sesuai bagi badan yang diberi kuasa. Harus diingat bahawa penyelesaian untuk masalah ini tidak termasuk dalam kecekapan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri. Kesalahan pentadbiran boleh dikesan sebagai sebahagian daripada pemeriksaan di tempat, apabila mengemukakan dokumen kepada pihak berkuasa pendaftaran, dan lain-lain. Perlu diingat bahawa langkah-langkah pengaruh hanya boleh digunakan jika prosedur yang disediakan oleh undang-undang diikuti. Khususnya, norma menetapkan penetapan dan kajian bukti dalam rangka permulaan proses, pertimbangan bahan yang dikumpulkan, dll.