Pengurusan negara perlindungan buruh dijalankan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia melalui pelbagai organisasi dan jabatan. Di sesetengah unit wilayah, perlindungan buruh disediakan oleh pihak berkuasa tempatan.
Apakah perlindungan buruh?
Perlindungan buruh bermaksud satu siri tindakan yang mesti dilakukan untuk memastikan keadaan kerja selamat yang normal. Untuk tujuan ini, peruntukan standard mengenai sistem pengurusan perlindungan pekerja telah dibangunkan dan wujud.
Isu umum pentadbiran perlindungan buruh negeri termasuk menyediakan pekerja dengan syarat-syarat tertentu semasa mereka berada di tempat kerja. Bilik mesti mematuhi standard kebersihan. Ia juga perlu memastikan kesihatan pekerjaan di tempat kerja, api dan keselamatan elektrik. Majikan atas perbelanjaannya sendiri menjalankan pemeriksaan perubatan secara tetap terhadap pekerja, menyediakan pembersihan dan sanitasi di bilik kerja. Beliau juga mesti menyediakan pekerja-pekerjanya dengan bayaran atau tidak dibayar (bergantung kepada tempoh perkhidmatan) cuti sakit.
Kewajipan wakil-wakil badan perlindungan buruh negeri
Apakah tanggungjawab seseorang yang mentadbir pentadbiran negeri perlindungan pekerja? Ini adalah pemantauan dan kawalan ke atas kerja perusahaan dan tindakan para pemimpin perusahaan ini untuk memastikan keadaan kerja yang selamat di tempat kerja.
Wakil-wakil bukan sahaja perlu mencatatkan pelanggaran yang ada, tetapi juga menuntut penghapusan keadaan dan sebab, yang boleh memudaratkan kehidupan dan kesihatan pekerja. Mereka memeriksa pematuhan syarat kerja yang sedia ada dengan standard dan peraturan yang diterima pakai di negeri ini, program yang disasarkan untuk memperbaiki keadaan dan perlindungan buruh yang ditubuhkan di negara kita untuk bidang pengeluaran tertentu. Selain itu, masing-masing mempunyai kriteria penilaian keselamatan sendiri. Walau bagaimanapun, mereka tidak boleh bercanggah dengan peruntukan Kod Buruh dan Perlembagaan Persekutuan Rusia.
Objek apa yang diperiksa
Badan-badan yang melaksanakan pengurusan perlindungan buruh negeri dikehendaki menyemak sama ada saraan kesakitan (bahaya) kerja itu sesuai, langkah-langkah apa yang diambil untuk mengurangkan risiko kecederaan di tempat kerja. Adakah kakitangan mengetahui peraturan keselamatan, adakah mereka menjalani latihan keselamatan awal? Apakah keadaan pekerja dan bolehkah mereka (mempunyai hak) bekerja dalam pengeluaran ini atau tidak?
Wakil-wakil Kementerian Buruh dan Perlindungan Hak-hak Pekerja yang menjalankan pengesahan mestilah, mengikut Art. 216 Kod Buruh Persekutuan Rusia (dalam edisi baru), pergi ke tapak dan melakukan pemerhatian dan penyelidikan, menjalankan tinjauan, periksa keadaan sebenar alat dan bangunan teknikal, semak ketersediaan arahan bertulis di perusahaan itu. Dan juga untuk mengawal pengetahuan peraturan keselamatan pekerja oleh pekerja.
Peraturan perundangan
Undang-undang utama yang mengawal perlindungan buruh, organisasi pemeriksaan dan kawalan adalah Kod Buruh, dan khususnya, Seni. 216. Kod Buruh Persekutuan Rusia menetapkan bahawa pihak berkuasa wakil badan perlindungan buruh negeri termasuk bukan sahaja menjalankan pemeriksaan, tetapi juga membangunkan program untuk memperbaiki keadaan keselamatan buruh, dengan mengambil kira pengalaman Rusia dan antarabangsa dalam bidang organisasi buruh dan latihan pekerja.
Siapa yang menjalankan kawalan dan pengurusan perlindungan buruh
Memantau pematuhan dengan peraturan dan keperluan perlindungan buruh dilakukan oleh Inspektorat Persekutuan di bawah Pemerintah Persekutuan Rusia. Penyeliaan keadaan kebersihan dan kesihatan pekerjaan dilaksanakan oleh Kementerian Kesihatan Persekutuan Rusia. Kawalan keselamatan kebakaran di tempat kerja dijalankan oleh perkhidmatan kebakaran di bawah Kementerian Situasi Kecemasan. Mereka menjalankan pemeriksaan berjadual mandatori dan tidak berjadual untuk mengenal pasti dan mencegah pencabulan perlindungan buruh.
Peralatan teknikal, gas dan elektrik mesti mematuhi piawaian yang diterima pakai di negara ini dan berada dalam keadaan baik. Pemeriksaan dan penggantian bahagian-bahagian yang tidak dapat digunakan secara tetap dilakukan dengan perbelanjaan perusahaan.
Sebagai tambahan kepada pakar perlindungan buruh negeri, pemeriksaan keselamatan dan pematuhan undang-undang buruh yang diterima pakai di negara ini (lihat pasal 216 Kod Buruh Persekutuan Rusia dengan komen) dapat dilakukan oleh pengurus perusahaan dan wakil Kementerian Kesehatan dan Kementerian Pembangunan Sosial. Ini tidak menyelamatkan pentadbiran organisasi dari pemeriksaan mandatori, tetapi memungkinkan untuk mencegah timbulnya akibat negatif pekerja yang melanggar langkah keselamatan atau kemalangan di tempat kerja. Oleh itu, elakkan perbelanjaan yang tidak dijangka.
Jenis pelanggaran perlindungan buruh
Dua jenis pelanggaran peraturan perlindungan pekerja harus dibezakan.
Yang pertama adalah apabila seorang pekerja melanggar peraturan keselamatan tanpa pengetahuan kepala dan bahkan bertentangan dengan kehendaknya.
Yang kedua adalah apabila pengurus melanggar peraturan keselamatan, mewujudkan keadaan di mana pekerja terpaksa melanggar prosedur keselamatan atau memberikan arahan yang boleh menyebabkan kecemasan di perusahaan.
Akibat pelanggaran aturan perlindungan buruh
Orang yang bersalah yang melanggar peraturan perlindungan buruh menghadapi hukuman dalam bentuk berikut:
- amaran
- teguran;
- denda;
- penggantungan daripada aktiviti;
- larangan pada kedudukan tertentu untuk suatu tempoh;
- kekurangan atau sekatan kebebasan.
Seseorang boleh didapati bersalah hanya dengan keputusan mahkamah selepas pemeriksaan dan pengesahan yang menyeluruh di perusahaan, yang dijalankan oleh mereka yang menjalankan perlindungan buruh di rantau tertentu. Biasanya masalah diselesaikan dalam perintah pra-percubaan. Sebagai contoh, ketua atau pekerja perkhidmatan perlindungan buruh negeri boleh memberi amaran atau teguran (secara bertulis).
Pidana pidana dalam bentuk denda besar, penjara atau pembatasan kebebasan hanya berlaku dalam kasus-kasus yang ekstrem. Sebagai contoh, jika kecemasan berlaku, pelanggaran mengancam untuk berkembang menjadi bencana buatan manusia, terdapat lumpuh atau mati.
Kebimbangan keselamatan
Malangnya, di Persekutuan Rusia keadaan dengan memastikan perlindungan buruh tidak begitu baik. Walaupun dikawal ketat oleh Kementerian Buruh dan program yang disasarkan untuk memperbaiki dan melindungi buruh, terdapat masalah serius di negara ini dalam memastikan keselamatan pekerjaan. Setiap tahun, beribu-ribu orang Rusia mati akibat kemalangan industri.
Oleh kerana hakikat bahawa aset tetap di kebanyakan perusahaan tidak dikemas kini untuk masa yang lama, bekerja pada peralatan tersebut telah menjadi berbahaya. Oleh itu, walaupun mereka yang menjalankan pengurusan keselamatan negeri tidak dapat menggantung kerja perusahaan tersebut, kerana masalah ini ada di mana-mana. Malah pengeluaran, yang secara rasmi merujuk kepada selamat, sebenarnya, merujuk kepada berbahaya. Negara ini berkembang dalam bilangan orang kurang upaya yang telah menerima kurang upaya dalam kerja yang kononnya selamat. Walaupun langkah-langkah yang diambil oleh kerajaan, keadaan keselamatan buruh tidak akan bertambah baik dalam beberapa tahun akan datang, memandangkan bukan sahaja dana, tetapi juga masa yang diperlukan untuk menggantikan peralatan usang.
Apa yang termasuk dalam konsep "perlindungan buruh"
Istilah "perlindungan buruh" bermaksud tindakan badan negara untuk melindungi hak dan kesihatan pekerja. Ini termasuk kerja bukan sahaja organisasi pemeriksaan, tetapi juga mereka yang menjalankan pengurusan perlindungan buruh negara dengan memperbaiki undang-undang buruh. Pentadbiran perlindungan buruh negeri termasuk tindakan untuk mengesahkan pematuhan kondisi kerja dengan undang-undang buruh Rusia. Dalam kes ini, syarat berikut dinilai:
- Masa hari kerja (shift). Undang-undang buruh Persekutuan Rusia menyatakan keadaan kerja yang berbeza pada masa untuk pelbagai kategori pekerja. Dan walaupun negara telah mengadopsi hari kerja 8 jam, pengagihan waktu kerja sepanjang minggu mungkin berbeza, dengan syarat jumlahnya tidak melebihi 48 jam seminggu.
- Pengeluaran pakaian kerja dan alat.
- Nisbah buruh dan rehat. Adakah pekerja mempunyai rehat, hari libur, dan cuti berbayar?
- Kerosakan pengeluaran dan apakah langkah-langkah yang diambil untuk mengurangkan atau akibat pengeluaran berbahaya. Langkah-langkah ini harus selaras dengan peruntukan model mengenai sistem pengurusan OSH. Sebagai contoh, pekerja dalam pengeluaran berbahaya dikehendaki memberi susu. Seorang pekerja perkhidmatan perlindungan buruh negeri mesti mengesahkan fakta bahawa susu telah diberikan kepada pekerja.
- Adakah surcaj dikenakan untuk kerja peralihan malam atau kerja ekstrakurikuler.
Audit dijalankan dalam beberapa peringkat, dan para pakar yang dilatih khusus untuk ini terlibat dalamnya. Mereka yang menjalankan pengurusan negeri perlindungan perlindungan tidak hanya memeriksa dokumen-dokumen yang berkaitan dengan memastikan keselamatan di perusahaan (petunjuk, peraturan keselamatan, dokumen-dokumen mengenai pengeluaran pakaian pelindung, susu, dll), tetapi juga keadaan keselamatan yang sebenarnya di perusahaan.