Persoalan bagaimana membuat parti politik agak relevan hari ini. Sebilangan besar orang ingin mendaftar pergerakan politik mereka sendiri, tetapi tidak tahu bagaimana untuk melakukan ini. Artikel ini akan berurusan dengan 95-FZ, yang merangkumi peraturan mengenai penciptaan dan fungsi parti politik.
Konsep parti politik
Apakah satu parti politik? Akta normatif yang dikemukakan membabitkan pergerakan sosial khas yang diwujudkan untuk penyertaan warga Rusia dalam kehidupan politik negara. Untuk ini, satu parti politik mesti membentuk dan menyatakan hasrat politiknya yang aktif, mengambil bahagian dalam pelbagai tindakan, mewakili kepentingan rakyat dan melaksanakan programnya sendiri.
Mengikut undang-undang, setiap parti politik adalah entiti undang-undang. 95-FZ menyatakan keperluan bagi pihak untuk memenuhi keperluan berikut:
- kehadiran cawangan serantau di sekurang-kurangnya separuh daripada entiti konstituen Persekutuan Rusia;
- kehadiran sekurang-kurangnya lima ratus ahli parti;
- kehadiran ahli parti utama dan pihak lain di wilayah negara Rusia.
Matlamat mana-mana parti politik adalah pembentukan pendapat umum, bekerja pada pendidikan politik rakyat, ungkapan pendapat rakyat dan pencalonan calon mereka sendiri untuk pemilihan.
Cara membuat pesta
Menurut artikel 11 Undang-undang Persekutuan "Pada Parti Politik", pergerakan politik boleh diwujudkan dengan bebas. Ini tidak memerlukan kebenaran khas daripada pegawai atau agensi kerajaan. Satu-satunya pilihan untuk mendaftarkan parti politik adalah untuk menciptanya di kongres konstituen dan mendaftarkannya dengan Kementerian Keadilan.
Di dewan konstituen, keputusan dibuat oleh orang-orang yang berfikiran sama untuk membuat parti dan cawangan serantau. Piagam dan program juga diterima pakai di sana. Semua perwakilan kepada dewan konstituen juga mesti menjadi pengasas parti. Dari hari pertama penciptaannya, pergerakan politik mula menjalankan aktiviti jangkauan dan organisasi. Semua kuasa parti mesti mematuhi undang-undang, sebarang manifestasi sifat ekstremis atau pengganas akan melibatkan pembubaran pergerakan itu.
Penciptaan jawatankuasa penganjur
Jawatankuasa Penganjur adalah elemen penting dalam sistem gerakan politik. Perkara 12 Undang-undang Persekutuan "Pada Parti Politik" mendedahkan secara terperinci aktiviti-aktiviti pihak berkuasa yang diwakili.
Jawatankuasa ini mesti dihadiri oleh sekurang-kurangnya sepuluh orang. Ia dicipta untuk persediaan dan pelaksanaan perhimpunan konstituen. Tugas-tugas ahli-ahli jawatankuasa termasuk memberitahu Kerajaan tentang niat untuk mewujudkan suatu parti dan menjalankan nama pergerakan itu.
Selain penyataan pemberitahuan, perkara-perkara berikut hendaklah dikemukakan kepada pihak berkuasa eksekutif:
- minit mesyuarat jawatankuasa dengan objektif, segi jawatan dan lokasi jawatankuasa;
- maklumat mengenai ahli-ahli jawatankuasa.
Sebelum membuat parti, jawatankuasa penganjur menyebarkan maklumat mengenai hasratnya dalam beberapa penerbitan kebangsaan.
Fungsi Jawatankuasa Organisasi
Tugas jawatankuasa itu agak mudah. Tetapi apa fungsi jawatankuasa itu? Ini dijelaskan dalam artikel 13 Undang-undang Persekutuan "Pada Parti Politik". Mengikut undang-undang, jawatankuasa itu hendaklah secara bebas menentukan fungsinya. Dia menetapkan tarikh untuk perhimpunan konstituen dan terlibat dalam pegangannya.Tugas jawatankuasa itu termasuk membuka akaun semasa di salah satu organisasi kredit Rusia. Adalah di dalam akaun ini bahawa kewangan mesti masuk untuk kerja jawatankuasa yang berkesan dan gerakan politik selanjutnya. Perlu diingat bahawa belanjawan untuk fungsi parti itu harus dibentuk daripada sumbangan dari penyokong.
Jawatankuasa Penganjur menghentikan aktivitinya berikutan keputusan kongres pengasas, yang menimbulkan persoalan tentang bagaimana untuk mewujudkan sebuah parti dan memastikan ia terus berfungsi. Semua harta jawatankuasa itu masuk ke dalam pemilikan parti itu sendiri.
Kongres pengasas
Rossiyskaya Gazeta mesti menerbitkan maklumat percuma tentang masa dan tempat perhimpunan konstituen. Penerbitan itu hendaklah muncul tidak lewat dari sebulan sebelum konvokesyen.
Kongres konstituen tidak boleh dianggap halal dalam kes di mana tidak semua perwakilan parti yang ditunjukkan dalam dokumen yang sama mengambil bahagian di dalamnya. Mengikut undang-undang, sekurang-kurangnya dua wakil mesti hadir dalam parti dari setiap rantau Persekutuan Rusia.
Apa yang mereka buat di perhimpunan konstituen? Piagam dan program parti itu diterima pakai di sini, isu-isu kerja selanjutnya pergerakan politik dibincangkan.
Pendaftaran parti negeri
Persoalan bagaimana cara membuat parti tidak dapat dilakukan tanpa menyelesaikan masalah pendaftaran negara. Mengikut tindakan normatif yang berkenaan, kedua-dua gerakan politik itu sendiri dan cawangan-cawangan serantaunya tertakluk kepada pendaftaran negeri, dengan mengambil kira prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang. Hak pendaftaran negara dimasukkan dalam satu daftar maklumat entiti undang-undang.
Bagaimana cara mendaftar parti? Artikel ke-15 95-FB menyatakan pendaftaran pergerakan oleh badan eksekutif persekutuan atau cawangan serantaunya. Pihak berkuasa persekutuan di sini adalah Kementerian Keadilan. Untuk pendaftaran adalah perlu untuk membayar yuran negeri, jumlah yang ditubuhkan oleh undang-undang.
Dokumen apa yang diperlukan untuk mendaftarkan gerakan politik? Penganjur mesti menyediakan:
- Permohonan dalam bentuk No P11001 dalam pendua;
- salinan dan asal keputusan kongres konstituen;
- salinan dan asal dokumen pendaftaran parti itu
- salinan dan asal Piagam dan Program Parti;
- sijil tempat pendaftaran pemimpin parti;
- senarai ahli parti.
Senarai dokumen yang sama akan terpakai apabila memasuki maklumat tentang pergerakan politik di Daftar Negara Bersepadu Entiti Undang-Undang.
Mewujudkan piagam dan program
Setiap parti politik sepatutnya mempunyai program politik yang jelas dan terperinci sendiri. Persoalan bagaimana cara membuat parti politik tidak timbul sehingga kedua dokumen tersebut muncul. Apa yang perlu termasuk piagam parti? Menurut artikel 21 undang-undang "Pada Parti Politik", perlu menetapkan:
- matlamat dan objektif parti, namanya;
- bilangan anggota parti;
- syarat untuk mendapatkan keahlian parti;
- prosedur untuk penciptaan, penyusunan semula dan pembubaran parti;
- prosedur untuk meminda piagam itu;
- hak parti politik.
Program ini harus mengandungi maklumat mengenai prinsip dan tugas asas parti politik dalam pelbagai bidang awam.
Mengenai struktur dan hak parti
Apa hak mana-mana parti politik? Menurut artikel 26, terdapat:
- pengedaran maklumat mengenai kegiatan mereka secara percuma;
- penyertaan dalam pembangunan keputusan oleh badan negara atau pihak berkuasa tempatan atas alasan;
- penyertaan dalam pemilihan dan rujukan;
- penciptaan pejabat serantau;
- perhimpunan, perarakan, mesyuarat dan acara awam lain;
- perlindungan hak seseorang, dsb.
Struktur partai harus terdiri dari aparat partai, yang merupakan kelompok terorganisir para pekerja partai, serta massa partai, yang termasuk anggota biasa gerakan itu. Keahlian parti mestilah sukarela.