Perintah negeri untuk perniagaan kecil: tender, lelongan elektronik, kontrak

Dalam konteks krisis ekonomi, pesanan kerajaan untuk perniagaan kecil adalah satu-satunya peluang bagi banyak usahawan swasta untuk terus bertahan. Walaupun dalam situasi yang tidak stabil, mereka tetap sangat menguntungkan bagi usahawan.

Perintah kerajaan dan perniagaan kecil

Semasa krisis, ekonomi perniagaan kecil sangat terjejas. Oleh itu, perniagaan kecil, seperti tidak ada yang lain, memerlukan perintah kerajaan, kerana bagi pemilik perusahaan jenis ini, bukan hanya satu cara untuk terus bertahan dalam keadaan ekonomi yang tidak stabil, tetapi juga kesempatan yang sangat baik untuk mendapatkan bantuan untuk pembangunan. Tetapi tidak semua usahawan yang bercita-cita hendak berurusan dengan perintah kerajaan kerana banyak masalah. Di samping itu, untuk mencari maklumat mengenai pemerolehan awam dalam domain awam tidak selalu mungkin.

Rumit situasi, fakta bahawa setelah pengenalan hukum "Pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara dan kota", perintah negara untuk usaha kecil praktis tidak dapat diakses. Perbuatan perundangan merumitkan proses pembida untuk usahawan kecil dan sederhana. Walaupun baru-baru ini, tempahan negeri untuk perniagaan kecil telah banyak dipermudahkan dari segi akses, pada masa ini keberkesanan daya tarikan mereka tidak mencukupi.

Di samping itu, masih tiada sistem yang diatur secara sah untuk meletakkan pesanan kerajaan khusus untuk perniagaan kecil. Oleh itu, apabila memfailkan permohonan, usahawan permulaan perlu berharap sama sekali tidak untuk peraturan negeri, tetapi hanya untuk gabungan keadaan yang berjaya.

Jenis-jenis perintah kerajaan

Perolehan awam istilah (atau perolehan awam) sendiri bermaksud suatu perintah yang dibuat oleh struktur negeri atau perbandaran untuk apa-apa barang atau perkhidmatan. Menurut statistik, norma untuk negara adalah ketika sepuluh hingga dua puluh persen dari semua pesanan adalah milik negara. Data sedemikian boleh dianggap sebagai sokongan negeri untuk perniagaan kecil dan sederhana.

Pada masa ini terdapat lima jenis perolehan awam:

1. Lelongan elektronik.
2. Buka peraduan.
3. Permintaan sebut harga.
4. Membeli dari pelanggan tunggal.
5. Buka lelongan.

Semua pembelian ini dijalankan oleh kerajaan untuk memenuhi keperluan belanjawan (senjata, peralatan, peralatan, dan sebagainya) dan orang awam (ubat-ubatan, makanan, dan banyak lagi).

Lelongan elektronik

Lelongan Elektronik - lelongan yang dijalankan secara dalam talian, di sumber elektronik atau tapak lelongan (kini terdapat lima tapak sedemikian). Lelongan diadakan dalam tiga peringkat:

1. Penyerahan permohonan. Pertama, pelanggan meletakkan maklumat mengenai lelongan (dia mesti melakukan ini sekurang-kurangnya seminggu sebelum penghujung permohonan pengambil keputusan yang berpotensi). Selepas itu, mana-mana usahawan mempunyai hak untuk mengemukakan permintaan penjelasan mengenai dokumentasi lelong. Kemudian, jika semua dokumentasi yang diperlukan dikumpulkan (kertas disediakan dalam bentuk elektronik), peserta dibenarkan untuk dipertimbangkan.
2. Pertimbangan permohonan dan lelongan itu sendiri. Permohonan dianggap dalam masa dua minggu, selepas semua calon diberitahu sama ada mereka telah lulus pemilihan atau tidak. Seterusnya, lelongan bermula.
3. Kesimpulan kontrak. Perbincangan kontrak berlangsung selama tiga minggu, di mana pemenang dan pelanggan mengkaji semula projek dan membuat pindaan.Jika mereka gagal mencapai persetujuan atau pemenang menolak untuk membuat kesepakatan, perintah negara diselesaikan dengan peserta kedua.

Buka peraduan

Terbuka tender (atau tender terbuka) diadakan apabila jumlah pesanan melebihi setengah juta rubel. Pertandingan terbuka berbeza dari lelongan kerana syarikat itu bukan sahaja menawarkan harga terbaik, tetapi juga memimpin masa terbaik, menang. Pelanggan membuat pilihan akhir, bergantung kepada petunjuk ini.

Apabila melakukan tender terbuka untuk pesanan kerajaan, tender pada mulanya mempunyai biaya maksimum, kecepatan pelaksanaan dan barang-barang lain dalam keadaan. Semuanya bermula dengan penempatan tender tersebut pada sumber khas atau dalam media. Selepas itu, usahawan mula menghantar cadangan mereka dengan terma dan harga mereka.

Pada hari yang telah ditetapkan, semua permohonan akan dikumpulkan dan dikaji, selepas itu perusahaan-perusahaan yang diterima masuk ke pertandingan ditentukan. Hampir selalu, untuk mengambil bahagian dalam tender, peserta dikehendaki membayar keselamatan permohonan (biasanya 5% daripada kos maksimum), pada akhir lelongan jumlah keseluruhan dikembalikan.

Terbuka tender untuk perniagaan kecil mempunyai kelebihan yang signifikan berbanding yang tertutup, kerana ia diadakan sepenuhnya secara terbuka pada semua peringkat. Mana-mana pembekal barangan dan perkhidmatan boleh menyertai tender tersebut.

Permintaan sebut harga

Permintaan untuk sebut harga pada dasarnya adalah lelongan yang sama, tetapi jumlah kontrak dalam kes ini jauh lebih rendah. Seperti dalam hal lelongan, usahawan yang menawarkan jumlah yang lebih kecil untuk menang di sini. Tarikh dan parameter lain ditunjukkan oleh pelanggan apabila membuat pesanan.

Terdapat dua peraturan kelakuan yang memisahkan perintah kerajaan jenis ini dari lelongan. Apabila meminta sebut harga, jumlah maksimum tidak boleh melebihi 500 ribu rubel. Jumlah pembelian tahunan yang dibuat oleh kaedah ini tidak boleh melebihi sepuluh peratus daripada jumlah dana yang diperuntukkan untuk semua pembelian. Perintah negeri, pembekal yang dicari dengan cara ini, adalah optimum untuk perniagaan kecil, kerana persaingan yang rendah dan kebarangkalian penipuan yang rendah.

Buka lelongan

Lelongan terbuka adalah jenis perolehan awam yang secara beransur-ansur kehilangan populariti. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, bilangan lelongan sedemikian telah menurun dengan ketara. Ini semua tentang cara. Lelongan terbuka dan elektronik tidak berbeza, kecuali penerbitan perintah itu tidak berlaku pada platform elektronik, tetapi dalam media, dan dokumen itu tidak boleh dikumpulkan dalam bentuk elektronik.

Lelongan terbuka kehilangan elektronik kerana keperluan untuk secara peribadi menghadiri tempat pemfailan aplikasi dan pada lelongan itu sendiri, kerana ia adalah lebih mudah untuk melakukan ini semasa duduk di rumah atau di pejabat.

Pembelian daripada pelanggan tunggal

Pembelian daripada pembekal tunggal adalah satu-satunya cara yang tidak kompetitif untuk menerima pesanan kerajaan, di antara semua yang disenaraikan. Malah, ini tidak membida secara literal, tetapi kontrak antara pelanggan dan pembekal.

Perolehan jenis ini menarik para pembekal untuk kesederhanaan dan kelajuan pelaksanaannya. Biasanya ia digunakan dengan sejumlah kecil perintah dan ketiadaan sebarang sekatan.

Pembelian daripada pembekal tunggal tidak boleh dibuat sekiranya pembelian tersebut tidak disediakan dalam senarai. Sehingga kini, terdapat 45 kes yang membolehkan prosedur tersebut. Kes-kes utama yang membenarkan pembelian dari pembekal tunggal termasuk situasi berikut:

• jika diakui bahawa persaingan tidak berlaku;
• pembelian berkaitan dengan pembinaan, pemerolehan, pembaikan, penyewaan atau penyelenggaraan harta;
• pembelian dalam bidang budaya, sukan, sains dan pendidikan;
• perolehan dalam bidang perubatan dan tindak balas kecemasan;
• perolehan utiliti;
• pembelian daripada monopoli semulajadi;
• perolehan dalam bidang pentadbiran awam dan pertahanan;
• kes lain yang diperuntukkan oleh undang-undang.

Senarai terperinci ditentukan dalam undang-undang persekutuan ke-44, artikel 93.

Cara tertutup untuk mengedarkan pesanan kerajaan

Secara berasingan, ia harus mempertimbangkan kaedah yang tertutup untuk mengenal pasti pembekal (lelongan dan tender tertutup). Apabila menjalankan prosedur tertutup, maklumat perolehan dihantar kepada senarai usahawan terhad. Di sini, sudah tentu, kita bercakap tentang syarikat-syarikat yang terbukti, dan tidak mungkin perintah kerajaan untuk perniagaan kecil akan jatuh ke dalam kawasan ini. Kaedah tertutup termasuk lelongan yang sama, persaingan, persaingan dengan penyertaan terhad, persaingan dua peringkat. Untuk prosedur ini, pelanggan akan memerlukan kelulusan daripada pihak berkuasa persekutuan.

Sebab-sebab untuk menjalankan prosedur tertutup:

1. Perolehan perkhidmatan atau barang keperluan persekutuan, mewakili rahsia negara.
2. Kesimpulan kontrak untuk penyediaan perkhidmatan untuk perlindungan, asuransi dan pengangkutan barang berharga dari Dana Negara untuk Barang Museum, barang-barang penting sejarah, artistik atau kepentingan budaya lainnya.
3. Perolehan perkhidmatan pembersihan atau perkhidmatan pemandu untuk memastikan operasi hakim atau bailif yang tidak dihalang.

Tanggungjawab untuk perolehan awam

Tanggungjawab untuk perolehan awam sangat tinggi. Negara telah menentukan sistem denda pentadbiran kerana kegagalan untuk mematuhi syarat tender, baik untuk peserta dan pelanggan. Semua perintah kerajaan harus dijalankan hanya dengan prinsip keterbukaan dan kesaksamaan.

Pelanggan tidak mempunyai hak untuk melanggar perintah dan bentuk pembidaan, menukar tarikh akhir untuk penerbitan tawaran, menyembunyikan data mengenai syarat dan prosedur untuk menyerahkan pesanan, atau memasukkan maklumat awal yang salah mengenai pembida dan sebagainya. Setiap peserta mesti diberi akses penuh ke semua data.

Penipuan kerajaan

Walaupun penalti yang disediakan oleh kerajaan kerana melanggar syarat-syarat tender, masih terdapat mereka yang ingin wang tunai dalam kes ini. Lebih kerap ini berlaku apabila ia datang kepada pesanan yang besar, dalam tawaran kecil dengan jumlah yang kecil, risiko penipuan adalah minimum.

Skim penipuan utama semasa dagangan awam:

1. Petunjuk jumlah kerja yang meningkat dalam masa yang singkat.
2. Penyata istilah bayaran yang tidak menguntungkan.
3. Kunci penghibur yang kuat.
4. Meminimumkan harga pesanan.
5. Penglibatan pelanggan dummy.

Semua skim ini direka untuk menakutkan penghibur yang tidak perlu dan meninggalkan satu spesifik yang akan menerima syarat dan harga yang mencukupi.