Set kaedah pengaruh oleh kerajaan pada pengedaran pendapatan hari ini dipanggil dasar pengagihan semula. Teknik-teknik ini sangat pelbagai. Sangat menarik untuk dicatat: mereka dicirikan oleh perubahan dalam pelbagai, yang bergantung pada ciri-ciri kebudayaan, politik, sejarah dan lain-lain negara tertentu. Sistem pemindahan sosial adalah salah satu cara paling berkesan pengaruh kerajaan terhadap pengagihan pendapatan. Adalah lebih baik untuk mempertimbangkan secara terperinci kategori yang dibentangkan, serta semua aspek yang mempengaruhi topik yang berkaitan.
Pemindahan dan strukturnya
Di bawah pemindahan mesti difahami kaedah tertentu untuk melaksanakan dasar pengedaran semula negeri. Adalah penting untuk mengetahui bahawa struktur dalaman pemindahan sosial melibatkan pengelasan bergantung kepada ciri-ciri model sosial dasar tertentu. Oleh itu, ia terdiri daripada tiga elemen yang diperbesarkan, antaranya adalah item berikut:
- Bantuan awam.
- Insurans sosial.
- Elaun kanak-kanak.
"Eropah" dan "Amerika" model
Adalah menarik untuk diperhatikan bahawa perbezaan utama antara model sosial dasar negara sekarang adalah tafsiran manfaat kanak-kanak sebagai pautan bebas dalam pemindahan sosial (kita bercakap tentang model "Eropah") atau sebagai sebahagian daripada bantuan awam (kita bercakap mengenai "Amerika" model) . Oleh itu, faedah kanak-kanak dalam kes pertama disediakan untuk benar-benar semua keluarga yang mempunyai anak, dan pada kedua - secara eksklusif kepada mereka yang pendapatannya berada di bawah tahap yang ditetapkan. Ia mesti ditambah bahawa sempadan ini ditentukan melalui ujian khas.
Anda harus sedar bahawa dalam sistem bantuan sosial Persekutuan Rusia pengesahan tahap pendapatan penerima yang berpotensi tidak dilaksanakan. Satu pengecualian untuk ini adalah program bayaran pampasan perumahan, yang diperkenalkan pada tahun 1997 (Keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia "Menyelaraskan sistem pembayaran untuk perumahan dan utiliti"). Itulah sebabnya di Rusia pemisahan daripada sistem bantuan awam itu pemindahan sosial, seperti elaun kanak-kanak, boleh disemak semula apabila memperkenalkan untuk mereka pemeriksaan tahap pendapatan keluarga penerima.
Konsep pemindahan dan elemen sistem
Pemindahan sosial negara (dalam erti kata lain, bayaran pemindahan) adalah operasi yang disasarkan yang sifatnya redistributif. Ia terdiri terutamanya dalam pemindahan sumber dalam bentuk dan secara tunai kepada agensi bukan keuntungan dan kerajaan (kebajikan, keagamaan, profesional, dll) kepada penduduk secara percuma.
Setakat ini, adalah dinasihatkan untuk memasukkan subsidi, biasiswa, elaun, pencen, serta pembayaran lain yang berkaitan dengan keselamatan sosial, kepada pemindahan sosial. Selain itu, bentuk pemindahan sosial perkhidmatan percuma yang membentuk sebahagian dari jumlah pendapatan individu boleh muncul. Secara tidak langsung, mereka termasuk produk yang boleh dipasarkan, serta perkhidmatan bukan pasaran dan pasaran individu yang disediakan untuk isi rumah tertentu.
Tugas yang diselesaikan oleh sistem
Hari ini mekanisme pemindahan sosial menyelesaikan banyak masalah yang boleh dikelaskan mengikut beberapa kumpulan:
- Menyediakan perkhidmatan awam kepada orang ramai dengan kepentingan sosial.
- Merapatkan jurang dalam sokongan bahan untuk anggota masyarakat yang bekerja dan menganggur, serta meningkatkan taraf hidup pelbagai kumpulan sosial penduduk yang tidak terlibat dalam proses buruh.
- Penting adalah seperti itu fungsi pemindahan sosialsebagai organisasi struktur dan kuantiti pembiakan sumber buruh yang diperlukan.
- Mengurangkan kesan negatif pelan luar mengenai tempoh penyesuaian orang ramai kepada keadaan pasaran, antaranya - pertumbuhan pengangguran, kemiskinan dan kemiskinan. Perlu ditambahkan, khususnya, ketentuan di atas berlaku untuk tanggungan sosial. Ia adalah keupayaan mereka untuk menyesuaikan diri dengan keadaan pasaran, sebagai peraturan, yang bergantung kepada nilai pemindahan sosial.
Maklumat tambahan
Hari ini, pemindahan sosial berfungsi sebagai sebahagian daripada dasar negeri dalam bidang sosial. Oleh itu, sistem pemindahan sosial kepada penduduk sekarang adalah salah satu prasyarat yang paling penting untuk mencapai keadilan sosial dalam masyarakat moden, pembentukan dan penyelenggaraan kestabilan dalam bidang politik.
Borang Pemindahan
Pada masa ini, pemindahan orientasi sosial dapat dilaksanakan dalam bentuk bantuan sosial (kebajikan); menyediakan satu set jaminan sosial dari negeri, yang termasuk faedah sosial untuk kategori tertentu penduduk (fenomena ini dinamakan kategori perkhidmatan sosial); insurans sosial (negeri, korporat wajib dan sukarela).
Bantuan sosial
Ternyata, salah satu jenis pemindahan sosial adalah bantuan sosial (kebajikan), yang merangkumi keseluruhan sistem perkhidmatan dan faedah yang disediakan oleh negara kepada kumpulan sosial yang mudah terjejas sosial berdasarkan pengesahan keperluan mereka. Oleh itu, sektor berpendapatan rendah masyarakat, yang pendapatannya berada di bawah garis kemiskinan (upah hidup), boleh bergantung kepada pemindahan orientasi sosial. Di samping itu, adalah dinasihatkan untuk memasukkan di sini mereka yang telah mengalami situasi kehidupan yang sukar. Salah satu cara atau yang lain, dari sisi negara mereka dijamin sokongan material dengan syarat pendapatan itu diperiksa untuk pematuhan standard minimum taraf hidup.
Adalah penting untuk mengetahui!
Hari ini melalui pemindahan sosial pengagihan semula hasil cukai yang diterima daripada pembayar cukai negara untuk menegaskan segmen penduduk yang ketat, disebabkan oleh ketidaksamaan pendapatan dalam masyarakat entah bagaimana dikurangkan. Melalui institusi pemindahan orientasi sosial dalam bentuk bantuan sosial, konsep pendapatan dijamin (tahap minimum) menjadi realiti. Dalam erti kata yang luas, bantuan sosial merangkumi pelbagai bentuk amal kepentingan awam sukarela yang memihak kepada kumpulan masyarakat yang tidak dilindungi secara sosial. Ia disediakan oleh struktur sosial dan agama lain, serta kesatuan sekerja.
Jaminan dan faedah sosial
Satu lagi jenis pemindahan sosial adalah jaminan sosial. Perlu diingatkan bahawa mereka termasuk sistem perkhidmatan dan faedah yang penting bagi masyarakat dan berkaitan dengan semua individu, tanpa mengambil kira ujian sarana dan sumbangan buruh mereka. Pada masa yang sama, prinsip pengedaran dilaksanakan dalam satu cara atau yang lain mengikut keperluan, tertakluk kepada pertimbangan potensi sumber daya orang awam, yang menunjukkan ukuran jaminan ini.
Pemindahan sosial termasuk juga manfaat sosial, yang berfungsi sebagai jaminan sosial untuk kategori sosial tertentu. Ia mesti ditambah bahawa mereka adalah universal.
Insurans sosial
Perpindahan yang dilaksanakan melalui sistem insurans sosial wujud untuk melindungi masyarakat dari pelbagai jenis risiko sosial, yang boleh menyebabkan kehilangan pendapatan dan kecacatan akibat penyakit, kecederaan yang berkaitan dengan pekerjaan, kemalangan, penyakit pekerjaan, kelahiran dan pendidikan lanjut kanak-kanak, usia tua, pengangguran, kematian pencari nafkah dan sebagainya. Perlu diingatkan bahawa kategori pemindahan ini dicirikan bukan sahaja dengan pengagihan semula, tetapi juga dengan pengumpulan pendahuluan dana, termasuk yang sering dilakukan oleh individu, yang membentuk dana insurans untuk pembayaran selanjutnya sejumlah dana sekiranya berlaku kejadian yang diasuransikan.
Pencen, faedah dan biasiswa
Adalah penting untuk mengetahui bahawa bahagian terbesar pemindahan sosial di Rusia adalah biasiswa, pencen dan faedah. Oleh itu, di bawah pencen adalah perlu untuk memahami bentuk bayaran tunai tetap yang ditetapkan oleh undang-undang semasa, dengan ketidakupayaan penuh atau separa untuk kerja, kehilangan pencari nafkah atau risiko pelan profesional. Perlu diperhatikan bahawa pembentukan peruntukan pencen dilaksanakan dalam ruang sosial tunggal, yang merangkumi satu prosedur untuk pembaharuan dan pengiraan pencen, pengumpulan dana insurans, serta pembayaran mereka dalam satu Dana Pencen yang mempunyai nilai tambahan anggaran. Syarat pencen yang terpakai di wilayah Persekutuan Rusia ditubuhkan dan termaktub dalam undang-undang persekutuan yang berkaitan.
Di bawah elaun, perlu untuk mempertimbangkan bentuk pembayaran tunai, satu kali atau biasa, dalam kes-kes kecacatan penuh atau sebahagian, kesulitan kewangan, kematian saudara-mara, sokongan keluarga dengan kanak-kanak dan dalam hal lain yang disediakan oleh undang-undang yang berkenaan. Harus diingat bahawa dalam undang-undang Rusia hari ini memberikan manfaat berkaitan dengan kecacatan sementara, faedah anak dan keluarga, faedah pengangguran dan sebagainya.
Beasiswa harus difahami sebagai bentuk pembayaran tetap pelan moneter kepada pelajar-pelajar institusi pendidikan tinggi khusus, menengah, dan juga kepada pelajar-pelajar institusi pendidikan orientasi vokasional-teknikal yang belajar dengan perpisahan dari pengeluaran.
Keadaan dengan pemindahan sosial di Rusia
Di Persekutuan Rusia, bahagian penduduk yang berhak menerima pemindahan kepentingan sosial adalah kira-kira 68 peratus, yang hampir seratus juta orang yang boleh memohon mereka (sudah tentu, mereka lakukan). Ia harus ditambah bahawa sejumlah besar manfaat hari ini disediakan mengikut prinsip kategoris. Dalam erti kata lain, faedah topikal berlaku untuk benar-benar semua orang yang termasuk dalam kategori ini, yang tidak bergantung pada keadaan kewangan mereka.
Sebagai tambahan kepada bayaran langsung dari segi monetari kepada orang ramai, disarankan untuk memasukkan pembiayaan perbelanjaan rancangan semasa dalam pendidikan, penjagaan kesihatan, budaya dan sebagainya sebagai pemindahan sosial. Ini juga harus termasuk organisasi subsidiari dan perusahaan yang menyediakan perkhidmatan kepada segmen-segmen yang tidak dilindungi oleh masyarakat, contohnya, subsidi untuk pengangkutan awam atau pembayaran perumahan dan perkhidmatan komunal.
Semua bentuk pemindahan sosial yang wujud hari ini sering ditukar atau saling melengkapi. Sebagai contoh, pemindahan kepada orang kurang upaya, sebagai peraturan, terdiri daripada pembayaran tunai yang berbeza dari segi sifat, di antaranya adalah dana yang diperuntukkan bagi penyelenggaraan rumah yang sesuai untuk orang kurang upaya (yang diberkati dengan status institusi negeri dan dibiayai berdasarkan standard kos semasa atau dengan cara membayar balik perbelanjaan untuk fakta); peruntukan bagi pembelian ubat-ubatan, prostesis,kenderaan dan sebagainya (untuk menggalakkan penggunaan buruh oleh orang kurang upaya dan pengeluaran produk yang boleh dipasarkan yang mereka perlukan); wang tunai untuk pencen dan sebagainya.