Kontrak perkhidmatan tenaga, apa itu? Ini adalah mekanisme pembiayaan alternatif yang diberi kuasa oleh kerajaan Persekutuan Rusia. Ia direka untuk mempercepatkan pelaburan dalam langkah pemuliharaan tenaga yang berkesan kos di bangunan persekutuan sedia ada.
Kontrak Perkhidmatan Tenaga (ESPC) membenarkan agensi untuk melaksanakan projek tanpa kos modal terdahulu dan tanpa peruntukan kerajaan khas. Akta Dasar Tenaga 2009 membenarkan agensi persekutuan menggunakan pembiayaan sektor swasta untuk melaksanakan kaedah dan teknologi pemuliharaan tenaga untuk kegunaannya yang cekap.
Kontrak perkhidmatan tenaga, apa itu? Ini adalah perkongsian antara agensi persekutuan dan ESCO. Yang terakhir menjalankan audit tenaga komprehensif untuk sektor awam dan mengenalpasti langkah-langkah untuk menjimatkan tenaga. Dalam perundingan dengan agensi persekutuan, ESCO membangun dan mewujudkan satu projek yang memenuhi keperluan dan menganjurkan pembiayaan yang diperlukan. ESCO menjamin bahawa teknologi canggih akan menghasilkan penjimatan tenaga yang mencukupi untuk membayar kontrak perkhidmatan tenaga. Projek ini dibayar semasa tempoh kontrak.
Selepas akhir kontrak, semua penjimatan tambahan terakru kepada agensi. Simpanan mesti dijamin. Perkhidmatan Persekutuan boleh memasuki kontrak perkhidmatan tenaga pelbagai tahun untuk tempoh tidak melebihi 25 tahun. Pertimbangkan ciri-ciri kontrak sedemikian, kelebihan dan kekurangannya.
Dasar persekutuan
Kami terus menimbangkan intipati kontrak perkhidmatan tenaga. Apa ini? Ini adalah tindakan normatif yang dibangunkan oleh program pengurusan tenaga persekutuan dan Kementerian Tenaga, mengikut Undang-undang No. 261-PHB bertarikh 23 November 2009. Resolusi yang dibuat atas dasar dokumen ini mula berkuatkuasa satu tahun selepas penerimaannya.
Kontrak kecekapan tenaga juga banyak digunakan dalam perumahan kerajaan dan pembangunan bandar. Ini berlaku dalam bentuk kos utiliti yang lebih rendah. Tidak seperti ESPC persekutuan, perumahan awam ESPC adalah projek kontrak perkhidmatan tenaga yang diluluskan dan dilaksanakan oleh pihak berkuasa dengan atau tanpa bantuan ESCO, kerana orang-orang tersebut adalah sah di sisi undang-undang untuk bertanggungjawab terhadap hutang. Organisasi yang terlibat dalam proses perumahan awam biasanya tidak perlu membiayai projek, tetapi hanya penyedia perkhidmatan arkitek atau kejuruteraan.
Kesan
Sehingga Mac 2010, lebih daripada 550 projek ESPC bernilai $ 3.6 bilion disediakan kepada 25 agensi dan organisasi persekutuan di 49 negeri dan Daerah Columbia. Projek-projek ini menyelamatkan kira-kira 30.2 trilion dolar setiap tahun.
Program awal telah dilancarkan oleh John Rogers, yang bekerja di jabatan kejuruteraan kemudahan laut. Tetapi, malangnya, pelaksanaan besar-besaran tidak bermula sehingga pemerintah menerapkan undang-undang yang diperlukan untuk kontrak perkhidmatan tenaga.
Jabatan Tenaga
Data perjanjian penjimatan tenaga adalah dokumen di mana istilah dan kuantiti tidak ditunjukkan dalam tarikh yang tepat.Mereka direka untuk menjadikan ESPC sebagai praktikal dan kos efektif bagi agensi persekutuan. Jabatan Tenaga telah menerbitkan kontrak "payung" ESCO berdasarkan kemampuan mereka untuk memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan dalam dokumen. ESPC boleh digunakan untuk kemudahan awam di seluruh dunia.
Faedahnya
Kontrak penjimatan tenaga membantu agensi persekutuan mencapai matlamat mereka dalam bidang kecekapan tenaga boleh diperbaharui, pemuliharaan air dan pengurangan pelepasan dengan memperkemas reka bentuk pengurusan tenaga. Pembiayaan yang dioptimumkan memberi banyak faedah.
1. Meningkatkan kualiti pelaksanaan pelan dan kos.
- Akses kepada pengalaman sektor swasta dalam kecekapan tenaga, tenaga boleh diperbaharui, pemuliharaan air dan pengurangan pelepasan.
- Insentif terbina dalam untuk ESCOs untuk menyediakan peralatan yang berkualiti tinggi, perkhidmatan yang tepat pada masanya dan pentauliahan projek.
- Memperbaiki infrastruktur untuk meningkatkan sokongan misi.
- Lebih sihat, selamat bekerja dan keadaan hidup.
- Proses fleksibel, praktikal dan perolehan untuk memastikan projek itu.
2. Objektif sokongan teknikal melalui program-program kerajaan.
- Dengan bimbingan undang-undang dan kewangan, fasilitator projek, pakar teknologi canggih, latihan untuk agensi persekutuan.
3. Pengurusan pintar.
- Menyediakan peningkatan kecekapan pembinaan dan peralatan baru tanpa kos modal permulaan.
- Teknologi dana tanpa bergantung kepada peruntukan kerajaan khas.
- Meminimumkan kelemahan terhadap kesan kewangan akibat harga tenaga yang tidak menentu, cuaca dan kegagalan peralatan.
- Ia menjamin penjimatan tenaga dan kos operasi yang berkaitan.
- Meningkatkan perancangan, belanjawan, dan pengebilan untuk tenaga, penggunaan, dan penyelenggaraan.
- Inilah kelebihan kontrak perkhidmatan tenaga. Kekurangan dan kekurangan juga tersedia, mereka akan dibincangkan di bawah.
Kos
Program pengurusan ESPC negeri berharga sekitar $ 10 juta setahun untuk pentadbiran dan tambahan $ 1 juta untuk pemantauan pelaksanaan kontrak. Rata-rata, negara membelanjakan kira-kira 500,000 untuk pembangunan setiap dokumen, memberikan dorongan yang sangat murah hati bagi ESCOs. Apabila terakru selama 25 tahun dalam satu kontrak, objek itu jauh lebih mahal daripada jika kerajaan hanya memperuntukkan pembiayaan, dan tidak melabur dalam jangka masa yang lama.
Isu prestasi
FEMP telah menemui beberapa cara untuk mengenal pasti pembekal kontrak perkhidmatan tenaga dan memantau prestasi ESPC sepanjang hayat dokumen. Walau bagaimanapun, majoriti liabiliti adalah berdasarkan simpanan yang telah dipersetujui, bukannya sebenarnya, diukur. Ini bermakna pihak-pihak bersetuju dengan pengiraan teknikal pada permulaan kontrak dan tidak perlu mengukur hasil sebenar selepas itu.
Kajian dalaman menunjukkan bahawa adalah mustahil untuk menentukan dari banyak dokumen sama ada tujuan dan tabungan prestasi dicapai. Selepas bertahun-tahun bekerja, apabila perolehan kakitangan mencapai tahap yang tinggi, banyak projek-projek ini tidak lagi dikawal. Tetapi hingga ke hari ini, sebahagian besar kontrak ESPC berdasarkan nilai yang telah ditetapkan dan bukannya sebenarnya yang diukur.
Kecekapan Tenaga di Switzerland
Di negara ini, persatuan perniagaan Swissesco mempromosikan dan membangunkan ESPC. Model ini menyokong matlamat 2050 Strategi Tenaga Persekutuan Switzerland untuk menggalakkan kecekapan tenaga. Syarikat ini ditubuhkan pada September 2015.Ahli-ahlinya adalah perusahaan, jurutera, institusi kewangan, serta kanton, bandar dan pemimpin yang menyimpulkan kontrak perkhidmatan tenaga perbandaran. Persatuan ini disokong oleh Pejabat Tenaga Persekutuan Switzerland dan beberapa kanton. Syarikat sedang berusaha keutamaan strategik berikut:
- Mewujudkan persekitaran perniagaan yang menyokong pembangunan Pasaran Perkhidmatan Tenaga Switzerland (ESCO), serta projek khusus.
- Standardisasi metodologi dan proses.
- Maklumat Kontrak Kecekapan Tenaga.
- Penyelarasan dengan persatuan dan institusi perniagaan yang lain.
- Penciptaan dan pengurusan pangkalan pengetahuan untuk pasaran perkhidmatan tenaga.
Pada tahun 2016, Swissesco telah membangunkan Garis Panduan Penggabungan Kecekapan Tenaga dengan sokongan Pejabat Persekutuan SFOE. Ia boleh didapati dalam bahasa Jerman dan Perancis. Metodologi ini menerangkan dengan terperinci perancangan, pembangunan dan pelaksanaan projek-projek di Switzerland.
Negara-negara lain telah membuat usaha serupa pada masa lalu, tetapi mereka tidak memasukkan persekitaran khusus untuk tender di negara ini. Panduan Swiss adalah sebanding dengan dokumen Jerman Deutschen Energieagentur (DENA) atau negeri persekutuan Hesse. Ia juga dicipta terima kasih kepada usaha Perkhidmatan Tenaga Eropah.
Panduan Switzerland tersedia untuk muat turun percuma dan menerangkan bagaimana struktur berfungsi, apa yang anda boleh dan tidak dapat lakukan. Prosedur tender terbuka diterangkan secara beransur-ansur dan digambarkan dengan maklumat grafik yang berguna. Manual ini juga mengandungi alat penting untuk analisis dan pelaksanaan projek, contohnya, contoh kontrak tenaga. Oleh itu, manual tidak hanya teori tetapi juga praktikal.
Sebagai peraturan, kontrak adalah dokumen yang agak besar. Lembaran pertama mungkin kelihatan seperti ini:
Senarai berikut semua konsep dan istilah yang digunakan dalam dokumen supaya tidak ada salah faham.
Perincian perenggan berikut subjek kontrak. Ia menunjukkan bahawa syarikat perkhidmatan tenaga akan berusaha untuk menjimatkan tenaga dan sumber-sumber lain untuk pelanggannya. Petunjuk dan harga untuk semua sumber diberikan. Kos kerja yang akan dilakukan oleh syarikat perkhidmatan tenaga juga diberikan, semua terma dan syarat pembayaran dipersetujui. Pada akhirnya, butiran bank dan alamat pihak-pihak, tarikh penyediaan dokumen, bilangan salinan ditunjukkan.
Kontrak perkhidmatan tenaga: apakah itu
Perjanjian perkhidmatan tenaga adalah berdasarkan kepada ciri-ciri di mana pembekal bersetuju untuk membiayai, membangun dan melaksanakan projek-projek tenaga kecekapan dan pembaharuan untuk pelanggan tanpa apa-apa perbelanjaan modal terdahulu.
Dengan menggunakan model pembiayaan ini, seseorang atau syarikat bersetuju untuk menampung kos projek dengan menjimatkan sumber-sumber, yang dibelanjakan untuk utiliti sepanjang hayat projek. Keuntungan dibuat sejurus selepas projek disambungkan. Pada akhir tempoh, apabila semua kos projek dibayar, pelanggan menyimpan semua simpanan dan terus membayar bil utiliti yang dikurangkan.
Bagaimana program berfungsi
Pemilik bangunan memasuki perjanjian dengan pembekal. Seseorang juga boleh membuat kontrak pihak ketiga, seperti ESCO, syarikat pembinaan dan firma kejuruteraan untuk kepakaran pengurusan projek. Dengan cara ini, pembekal mungkin juga bersetuju untuk bertanggungjawab untuk penyelenggaraan, pembaharuan dan penambahbaikan yang berterusan untuk memastikan kejayaan projek yang berterusan. Sebagai peraturan, para pembekal menanggung risiko perbelanjaan yang tidak dikehendaki untuk membenarkan pelaburan dengan menyediakan jaminan kecekapan.
Struktur Perjanjian Perkhidmatan Sumber Tenaga Boleh Diperbaharui Terkait
Associated Renewable menyediakan pembiayaan kepada pemilik perniagaan yang ingin menaik taraf bangunan mereka tanpa belanja modal terdahulu. Selaras dengan perjanjian perkhidmatan tenaga, pengarah membayar penggunaan sumber itu sedikit atau sama dengan paras asas sejarahnya.
Baris awal menunjukkan kos apa-apa tanpa pemodenan. Semasa tempoh sah, penjimatan tenaga akibat projek digunakan untuk membayar kontrak perkhidmatan tenaga. Bayaran dibuat untuk peralatan baru pada tahap ini. Apabila ESA tamat, pemilik bangunan mendapat manfaat daripada pengurangan sepenuhnya dalam bil utiliti dan menjimatkan semua simpanan pada bil sumber.
Kontrak ini boleh memberikan langkah-langkah yang berkesan untuk mengatasi halangan kepada kecekapan tenaga. Kontrak ini membenarkan pelanggan mengurangkan kos operasi, memindahkan risiko dan memberi tumpuan kepada perniagaan teras. Walau bagaimanapun, model perkhidmatan tenaga mungkin sesuai untuk jenis subkumpulan dan organisasi yang sama yang menggunakan sumber ini.
Cabaran untuk kedua-dua strategi perniagaan dan dasar awam adalah untuk mengenal pasti keadaan-keadaan di mana kontrak perkhidmatan tenaga paling mungkin sesuai. Ia juga menjelaskan keadaan di mana ia kemungkinan besar akan berjaya.
Kontrak perkhidmatan tenaga adalah satu bentuk penyumberan luar. Ia akan dipilih hanya apabila jangkaan penurunan dalam kos perkhidmatan boleh melebihi pampasan bagi kos transaksi. Kos pengeluaran akan ditentukan oleh gabungan ciri-ciri fizikal sistem kuasa dan keberkesanan teknikal langkah-langkah organisasi yang berkaitan, termasuk skala ekonomi dan pengkhususan.
Kos transaksi akan ditentukan oleh kerumitan perkhidmatan tenaga, "spesifik" pelaburan yang dibuat oleh kontraktor, daya saing pasaran perkhidmatan dan aspek perundangan, kewangan dan peraturan berkaitan. Dokumen ini membina idea-idea ini ke dalam struktur umum yang boleh digunakan untuk menilai kebolehlaksanaan menyiapkan kontrak untuk penyediaan perkhidmatan tenaga dalam pelbagai keadaan. Struktur ini membawa kepada beberapa hipotesis yang sesuai untuk ujian empirik.
Siapa yang menetapkan keperluan bagi terma kontrak perkhidmatan tenaga?
Penambahbaikan dibuat oleh syarikat yang membangun dan melaksanakan langkah penjimatan tenaga dan menjamin simpanan sumber.
Garis panduan kertas yang dilampirkan menyediakan organisasi dengan pemahaman mengenai struktur dan bidang spesifik dokumen tersebut. Sebagai contoh, mereka menjawab persoalan siapa yang menetapkan syarat untuk terma kontrak perkhidmatan tenaga.
Panduan untuk amalan terbaik telah dibangunkan tidak lama dahulu. Tugas utamanya adalah untuk membantu pengguna menubuhkan momen untuk mempertimbangkan cara menentukan pembekal apabila membuat kontrak perkhidmatan tenaga. Panduan ini berdasarkan kepada pengalaman projek yang berjaya.