Sejarah undang-undang duti setem yang terkenal perlu dipelajari oleh pembiaya dan pegawai cukai di bahagian "Bagaimana tidak melakukan ini". Pada separuh kedua abad ke-18, sekumpulan keputusan pendek Parlimen British muncul mengenai koloni Amerika mereka. Salah seorang daripada mereka adalah Akta Setem, yang menjadi kuku yang kuat di dalam peti mati di pengebumian pihak berkuasa kolonial British di Amerika. Hanya beberapa tahun selepas penguatkuasaan akta itu, "Anak-anak Liberty" Amerika akan membuang teh Inggeris dari kapal, mengaturkan pesta teh Boston dan ... perang untuk kemerdekaan akan bermula.
Bagaimana ia bermula?
Tanah air duti setem adalah Belanda. Ia diperkenalkan pada 1624 dengan matlamat fiskal semata-mata: untuk menyelaraskan petunjuk kestabilan pasaran. Ia agak membebankan kepada pembayar cukai dan mempunyai bentuk kutipan cukai. Wang telah dilevi untuk kertas kerja dalam format negara untuk pelbagai sebab - urus niaga, aduan, denda, tindakan undang-undang, dsb. Oleh kerana keberkesanannya, duti setem diperkenalkan di mana-mana di Eropah: di Perancis, Prusia, Austria, dll.
Di Rusia, pengenalan duti setem dimulakan di bawah Peter I. Mekanisme pengumpulan itu difikirkan dengan cerdik: di semua pondok-pondok yang teratur untuk mempunyai jualan kertas khas di bawah lambang negara. Borang setem terdapat dalam beberapa sampel, yang masing-masing bertujuan untuk operasi yang berbeza - dari rekod urus niaga kepada petisyen di dunia. Kertas ini juga kos yang berbeza. Jika petisyen atau kubu ditulis pada kertas biasa, mereka dikenakan duti dua kali biaya setem itu.
Versi Anglo-Saxon
Di England sendiri, duti setem mula dikumpulkan serentak dengan negara-negara Eropah lain - pada tahun 1694. Hayat cukai ini boleh menjadi tenang dan diukur dalam bahasa Inggeris. Sekiranya bukan untuk serpihan besar dalam tubuh empayar dalam bentuk jajahan Amerika Utara yang tidak selesa.
Semuanya bermula dengan larangan ke atas wang kertas. Ini berlaku pada tahun 1764 - betul-betul satu tahun sebelum tarikh duti setem ditubuhkan. Pengharaman wang kertas telah menjadi satu lagi faktor ketidakstabilan serius. Petani dan tukang-tukang kecil, yang sering kali menjadi penghutang, tidak menyukainya. Dan ketika Parlimen Britania, tanpa satu percubaan untuk menyelaraskan dengan kolonis Amerika, memberlakukan akta duti setem (yang sering disebut Akta Setem), kerusuhan itu memperoleh sifat sistemik dan sangat serius.
Secara harfiah setiap langkah penduduk tanah jajahan dikenakan cukai: dari mengeluarkan surat khabar segar kepada sijil sekolah atau apa-apa jenis transaksi. Malah bermain kad tidak lagi boleh dikeluarkan tanpa duti setem.
Tidak perlu meneka untuk masa yang lama siapa dan mengapa tidak mengatur duti setem. Sebagai tindak balas, protes dan pergolakan bermula. Setem dan harta benda pemungut cukai mula membakar di jalanan. Di hadapan rumah-rumah mereka digantung tiang dengan orang-orang berkulit hitam. Para pengumpul itu tidak digantung, tetapi mereka berjaya melampaui sebarang ukuran: hasil kegemaran protes itu adalah untuk menutupi tar dan membuang para pelaku miskin fiskal British dalam bulu.
1765 Kongres dan Anak-anak Kebebasan
Secara harfiah setahun kemudian, kongres kecemasan khas telah diadakan di New York, yang mengemukakan tuntutan sepenuhnya kepada pihak berkuasa British: untuk memperkenalkan cukai baru hanya dengan persetujuan dengan penjajah atau wakil mereka. Masalahnya telah memperoleh watak politik - kita bercakap tentang kuasa di koloni. Perkara-perkara telah sampai ke titik bahawa rumah gabenor naib itu dimusnahkan di Boston.
Kongres mengumumkan pemboikotan barangan Inggeris yang lengkap.Sebagai contoh, tidak ada pakaian sutera - pakaian mula dipakai dari kain buatan rumah kasar, dan teh diseduh pada daun beri.
Konflik itu tidak muncul dari awal. Kesalahan utama dan tuntutan penjajah adalah pelanggaran oleh British tentang perlembagaan mereka sendiri, mengikut mana subjek Empayar British dikenakan cukai hanya dengan persetujuan wakil rakyat mereka. Penerapan undang-undang mengenai duti setem berlaku dengan pelanggaran, karena tidak ada perwakilan dari kolonis Amerika Utara di parlemen yang disebutkan. Penduduk koloni tidak mempunyai peluang untuk mempengaruhi sistem cukai dan isu-isu lain yang bersifat ekonomi dan politik.
Boikot dan permintaan London rasmi bukan satu-satunya perkara dalam agenda Kongres. Titik paling penting ialah percubaan ketiga pada penyatuan umum koloni (dua pertama berlaku pada 1643 dan 1754). Percubaan itu gagal, tetapi ada yang lain yang berlaku: kumpulan radikal petani dan artis yang dipanggil "Anak Kebebasan" mula muncul di negara ini. Mereka mendapat kesatuan bermula di New York dan Connecticut. Trend politik yang paling berbahaya bagi metropolis di London sekali lagi diabaikan ...
Dewan Rakyat menerima petisyen yang mengadu daripada sekumpulan orang lain yang tidak berpuas hati dengan duti setem. Ini adalah peniaga-peniaga British, yang dagangannya berada dalam baki kebankrapan akibat boikot barangan Inggeris. Kerugian yang besar yang melampaui pendapatan yang sedikit daripada pendapatan cukai telah menjadi sebab utama penolakan undang-undang.
Kaca, kertas dan teh ...
Akibatnya, empayar itu berundur. Parlimen membatalkan Akta Setem dua tahun selepas pengenalannya. Tetapi kesilapan keputusan strategik adalah penyakit yang kronik dan berlarutan, Parlimen British telah sakit dengannya untuk jangka masa yang panjang. Satu lagi masalah yang timbul adalah pengeluaran penukaran setem cukai.
Sebagai balasan untuk tindakan lama, orang Amerika menyingkirkan Akta Townshend yang baru, yang memperkenalkan cukai baru ke atas barangan buatan perkilangan khusus - kaca, kertas, teh, dan komponen lain import British. Akibat semulajadi langkah ini adalah pemberontakan di koloni.
Sekiranya, selepas pengenalan Akta Setem, kerusuhan awam dapat digambarkan sebagai episod dengan scarecrows, tar dan bulu, kemudian selepas Akta Townshend, pemberontakan kolonial memperoleh watak sistemik, beransur-ansur berubah menjadi revolusi yang sebenar.
Perlu diperhatikan bahawa setakat ini tiada duti setem di Amerika Syarikat. Fungsinya dilaksanakan oleh tindakan perundangan lain.
Peranan Benjamin Franklin
Benjamin Franklin, yang merupakan salah satu fikiran terbaik era dan tokoh masyarakat yang paling berpendidikan, mewakili koloni Amerika Utara di London. Sejak awal, beliau menganjurkan kemerdekaan politik dan ekonomi koloni dari negara ibu.
Benjamin Franklin adalah seorang pakar terkemuka dalam isu-isu domestik dan antarabangsa yang berkaitan dengan semua aspek hubungan antara koloni-koloni Amerika Utara dan negara-negara lain. Situasi dengan protes para penjajah tentang Akta Setem sangat mengejutkannya. Apa yang perlu dilakukan oleh kerajaan British adalah untuk menganalisis pernyataan Franklin dengan teliti selepas pengenalan duti setem, yang dibuatnya semasa perundingan di Dewan Rakyat:
Sekiranya tentera dihantar untuk memaksa undang-undang untuk dikuatkuasakan, mereka tidak akan mendapati revolusi di sana, tetapi mungkin menjadi sebabnya.
Sayangnya, ahli politik Britain tidak mendengar peringatan dan tidak mendengar suara sebab: ia adalah pemandangan yang luar biasa. Sebagai tindak balas kepada peringatan Franklin, pihak berkuasa menguatkan kastam kastam dengan tentera tambahan dan tarif import yang lebih tinggi.
Ujian untuk Parlimen British
Untuk mengatakan bahawa keputusan pihak berkuasa British adalah hasil dari hanya kekhasan dan kebodohan yang salah.Hakikatnya adalah bahawa cukai baru muncul tidak seperti itu, tetapi selepas Perang Tujuh Tahun yang dahsyat dengan penyertaan hampir semua kuasa kolonial Eropah. Kemenangan ke atas Perancis diberikan kepada Britain dengan sangat mahal, perbendaharaan itu kosong. Sebab-sebab duti setem, yang dikodekan keras di jajahan Amerika Utara, antara lain, hutang awam yang besar. Wang diperlukan untuk melindungi sempadan jajahan dari serbuan Indian Amerika.
Seni keputusan politik yang berkesan terdiri daripada keupayaan untuk mengenal pasti keutamaan utama dalam masa. Pilihan antara penggantian perbendaharaan pasca perang dan kuasa penahan di koloni terbesar kini kelihatan jelas. Tidak begitu, nampaknya, beliau telah dibentangkan kepada ahli parlimen dan ahli-ahli Kerajaan pada masa itu.
Ia telah memutuskan untuk menghapuskan kemungkinan pengaruh penanam tempatan terhadap pentadbiran penjajah kerajaan. Sekarang gabenor tempatan mula menerima gaji tetap dari London, bukannya kadar gaji terapung, yang diluluskan setiap tahun di lapangan.
Sebagai tindak balas, perhimpunan Massachusetts tempatan menghantar surat protes ke semua koloni. London, melalui gabenor tempatannya, menuntut agar surat itu ditarik balik, mengancam untuk membubarkan majlis itu. Apabila penjajah menolak, perhimpunan itu diisytiharkan dibubarkan dan tidak cekap. Tetapi dia terus duduk dan bekerja.
Metropolitan itu menghantar dua rejimen ke Boston, yang membawa kepada penggerudian segera dan mempersenjatai penjajah. Oleh itu, kuasa sejajar baru muncul di Boston - perhimpunan bandar.
Ia bukan lagi loceng, tetapi loceng kuat yang tidak didengar lagi di London. Sebelum pesta teh Boston dan permulaan Perang Kemerdekaan, hanya lima tahun lagi ...
Kewajipan atau cukai?
Perbezaan di antara cukai dan kewajipan adalah seperti berikut: cukai adalah bayaran berkala, contohnya, cukai hartanah tahunan. Tugas adalah yuran sekali untuk sesuatu, sebagai contoh, tugas negara untuk pelepasan kastam barang.
Nama "duti setem" adalah lebih dekat dengan kewajipan. Ini boleh difahami, duti setem paling kerap dibuat dalam bentuk perolehan setem, cukai eksais atau kertas setem (versi yuran Rusia).
Bayaran sedemikian mempunyai watak dwi. Di satu pihak, ini adalah yuran dalam bentuk yuran untuk perkhidmatan awam. Sebaliknya, ia lebih menyerupai cukai ke atas peredaran atau pemindahan nilai (cukai ke atas pembelian hartanah).
Tetapi ciri utama duti setem secara keseluruhan adalah "dokumentari", iaitu, kehadiran dokumen yang wajib. Yuran hanya dibayar jika terdapat sekuriti ketara yang boleh dikeluarkan atau dipindahkan.
Akta Setem di Rusia
Setelah memulakan kewujudannya pada abad ke-18 dengan pengarahan Peter I, pembayaran setem ke perbendaharaan negeri selamat sampai kepada rejim komunis. Di USSR, cukai telah ditarik balik dalam bentuk tugas tunggal, jadi duti setem yang berasingan tidak diperlukan, ia dibatalkan.
Sejak tahun 1991, cukai ini telah wujud semula dan merupakan salah satu cukai yang dikumpul dan mampan. Sehingga baru-baru ini, setiap peserta dalam transaksi dengan sekuriti, pelesenan aktiviti pertukaran, dan lain-lain, telah dikenakan cukai olehnya. Kini dia telah digantikan dengan satu cukai ke atas transaksi dengan sekuriti.
Sebenarnya berbulu dan putih
Setem sejarah kolonial Amerika tidak ada kaitan dengan kehidupan semasa cukai ini. Ia agak bertamadun dan merupakan bahagian penting dari cukai peringkat tempatan moden di UK. Pertama, yuran ini dibayar apabila membeli pelbagai sekuriti sebagai instrumen pelaburan. Kedua, tidak ada kesepakatan tunggal untuk membeli hartanah atau tanah di kerajaan yang lengkap tanpa itu.
Kerajaan tempatan di daerah dan daerah terutamanya disokong oleh cukai harta, termasuk cukai komersial.Perkataan "komersil" adalah kunci dalam kes ini, kerana sejak tahun 2014 "Cukai setem ke atas cukai tanah" telah dikira pada skala progresif. Perubahan cukai ini secara ajaib menjejaskan bajet kerajaan tempatan (terutamanya dalam kombinasi dengan kenaikan cukai ke atas yuran letak kereta).
Bagaimana akta setem Inggeris berfungsi hari ini
Sekarang kadar cukai setem bergantung kepada jenis dan nilai hartanah atau tanah. Peratusan pungutan mungkin meningkat seiring dengan harga belian pada kadar standard atau meningkat. Jika rumah yang anda beli adalah tempat pertama dan satu-satunya untuk anda hidup, kadarnya adalah standard. Sekiranya hartanah adalah pelaburan apa-apa, kadar cukai akan lebih tinggi. Yang pertama tidak berpuas hati dengan versi terkini ialah agensi untuk penjualan harta tanah Inggeris.
Sebagai contoh, jika anda tidak mempunyai rumah dan anda membeli rumah lama di Yorkshire dengan harga £ 1,200,000, maka anda perlu membayar sejumlah £ 50,000 sebagai duti setem. Kami menganggap:
- untuk sebahagian daripada kos £ 125,000 kami tidak membayar apa-apa;
- untuk "plot" amaun dari £ 125,000 hingga £ 250,000 kita bayar 2%;
- untuk semua di atas £ 250,000, kami membayar 5%.
Pengiraannya adalah seperti berikut: £ 1,200,000 - £ 250,000 = £ 950,000 x 0.05 = £ 47,500 + £ 2,500 = £ 50,000.
Jika anda membuat keputusan untuk membeli rumah yang sama untuk percutian musim panas anda, dan terus tinggal di apartmen London, anda perlu membayar tambahan 3% dari jumlah kos, yang akan berjumlah £ 86,000.
Jika ada yang gembira dan memuji cukai setem yang dikemaskini pada urus niaga hartanah, ini adalah kerajaan tempatan England, Wales dan Ireland Utara. Penghujung yang sangat baik untuk perbuatan menderita lama yang sangat maju. Akhir yang megah cerita menarik yang bermula lebih dari dua ratus lima puluh tahun yang lalu.