Hari ini, membawa kepada tanggungjawab pentadbiran pegawai diperuntukkan apabila mereka melakukan kesalahan sifat pentadbiran yang berkaitan dengan prestasi yang tidak wajar atau tidak melaksanakan tugas mereka sendiri yang berkaitan dengan perkhidmatan tersebut. Artikel ini menerangkan secara terperinci kategori ini, dan juga menganggap sepenuhnya jenis tanggungjawab. Di samping itu, contoh yang cukup jelas diberikan di sini untuk pendedahan sepenuhnya bahan tersebut.
Tanggungjawab pentadbiran pegawai
Undang-undang pentadbiran pada tahap perkembangan masa kini menafsirkan tanggungjawab pentadbiran berkaitan dengan orang yang memegang jabatan tertentu sebagai bagian yang tidak terpisahkan dan berbagai institusi yang cukup besar jenis tanggung jawab yang dikemukakan. Adalah penting untuk diperhatikan bahawa berdasarkan keadaan di atas, ciri-ciri yang terakhir adalah wujud di dalamnya kerana asas bersatu untuk penampilan. Walau bagaimanapun, pada masa yang sama, perbezaannya terletak pada ciri-ciri khususnya, khusus untuknya, dan kandungan khas unsur komposisi langsung kesalahan pentadbiran oleh seorang pegawai. Adalah perlu untuk menambah bahawa unsur-unsur yang dibentangkan adalah apa-apa tetapi akibat dari kehadiran subjek pelanggaran khusus, peranannya dimainkan oleh seorang pegawai dengan status istimewa (status undang-undang).
Itulah sebabnya dalam artikel itu adalah dinasihatkan untuk mengenal pasti dengan cara yang konsisten ide-ide dan peruntukan asas yang dalam satu cara atau yang lain memungkinkan untuk mendedahkan sepenuhnya kandungan dan intipati tanggungjawab pentadbiran pegawai. Di samping itu, adalah penting untuk mempertimbangkan dan menjalankan analisis selanjutnya yang sedia ada pada peringkat perkembangan terkini mengenai cawangan undang-undang yang berkaitan dengan tanggungjawab pentadbiran secara umum, serta mengenai pegawai individu. Adalah perlu untuk menambah bahawa dalam proses mengemukakan bahan, pematuhannya dengan objektif dan matlamat yang dikenal pasti topik ini dipatuhi dengan serius.
Intipati konsep dan ciri-ciri utama
Tanggungjawab pentadbiran pegawai, entiti undang-undang - satu fenomena yang kompleks dan beragam. Intinya adalah ditentukan oleh sifat sosial asalnya. Satu cara atau lain, ia diturunkan melalui hubungan undang-undang masyarakat dan individu.
Ia adalah berdasarkan peruntukan di atas bahawa tanggungjawab pentadbiran pegawai (CAO) dalam aspek sosial umum harus difahami sebagai hubungan antara kedua entiti (dalam hal ini, pihak pertama (bertanggung jawab) adalah pejabat, dan yang kedua adalah badan hukum negara dengan orientasi administrasi). Adalah penting untuk diperhatikan bahawa seorang pegawai dalam apa jua keadaan berkewajiban, kerana status undang-undangnya sendiri (dalam kata lain, status), untuk membentuk tingkah laku tertentu dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan penting secara resmi sesuai dengan model yang diharapkan. Perlu menambah bahawa model ini terkandung dalam piawaian undang-undang yang dilindungi oleh sekatan pentadbiran. Sisi kedua hubungan di atas, yang terlibat dalam membawa kepada pegawai tanggungjawab pentadbiran, memberikan penilaian, mengawal tingkah laku tersebut, dan juga menganggap keputusannya sekarang.Oleh itu, apabila menilai nilai negatif (iaitu, dengan kesalahan yang tidak dipersoalkan), badan kerajaan diberi hak mutlak untuk memohon hukuman pentadbiran yang sesuai yang disediakan oleh piawaian undang-undang pentadbiran moden.
Adalah penting untuk mengetahui bahawa salah satu pautan asas dalam tanggungjawab berfungsi untuk pegawai-pegawai yang bersifat pentadbiran adalah fungsi insentif. Ia dapat memaparkan nilai sosial tanggungjawab secara langsung sebagai alat yang sepenuhnya mengatur pematuhan kedaulatan undang-undang dan disiplin oleh para pejabat dalam pelaksanaan beberapa jenis kegiatan yang berkaitan dengan pejabat-pejabat resmi.
Selaras dengan kedudukan yang dicirikan tanggungjawab pegawai untuk pelanggaran hukum administrasi Ia adalah sistem ukuran orientasi material, moral dan psikologi badan-badan yang diberi kuasa secara khusus bagi kepentingan negara (ia juga merupakan subjek bidang kuasa bagi jenis pentadbiran) untuk membentuk kehendak pihak rasmi untuk mencapai tingkah laku yang betul, yang termaktub oleh standard undang-undang pentadbiran. Adalah penting untuk diperhatikan bahawa tingkah laku ini sepatutnya dalam satu cara atau yang lain selaras dengan kepentingan awam.
Tanda-tanda liabiliti
Seperti mana-mana kategori undang-undang, tanggungjawab pentadbiran pegawai, entiti undang-undang dikurniakan dengan ciri-ciri tertentu, yang bagaimanapun, membentuk kandungan tanggungjawab pentadbiran berkaitan dengan pegawai, dan juga mencerminkan kekhususannya sebagai salah satu dari banyak jenis institusi yang sedang dipertimbangkan. Di antara mereka, adalah penting untuk menunjukkan perkara-perkara berikut:
- Kehadiran subjek - seorang pegawai, yang dicirikan oleh kehadiran status tertentu (status hukum dalam masyarakat).
- Kehadiran alasan untuk salah laku sifat pentadbiran.
- Kehadiran sistem agregat piawaian undang-undang yang berasingan yang memerintah tanggungjawab pentadbiran pegawai, organisasi.
- Kehadiran senarai yang agak terhad dari jenis tanggungjawab pentadbiran yang entah bagaimana digunakan berkaitan dengan pegawai individu.
Adalah penting untuk diperhatikan bahawa kategori yang disajikan juga boleh dianggap sebagai institusi. Oleh itu, sebagai salah satu daripada majoriti lembaga yang diberikan undang-undang tanggungjawab pentadbiran pegawai kerajaan boleh dianggap sebagai hubungan sosial yang diatur melalui standard tertentu undang-undang pentadbiran. Sebagai peraturan, mereka muncul apabila hukuman administrasi jenis pentadbiran dipakai oleh subjek bidang kuasa dalam perintah tatacara tertentu terus kepada pegawai yang telah melaksanakan suatu kesalahan pentadbiran yang berkaitan dengan prestasi yang tidak wajar atau tidak melaksanakan tugas resminya sendiri.
Pembentukan konsep
Adalah menarik untuk mengetahui bahawa proses mewujudkan istilah "rasmi" dalam cawangan undang-undang mempunyai sejarah yang agak panjang. Oleh itu, perkara-perkara berikut adalah hasil yang signifikan bahawa para saintis dari arah yang sama telah mencapai melalui jenis aktiviti dianalisis:
- Dasar organisasi dan undang-undang yang berkaitan dengan konsep seorang pegawai adalah status undang-undang langsung (dengan kata lain, status undang-undang dalam masyarakat). Hari ini, yang terakhir perlu difahami sebagai peruntukan yang dikawal selia sepenuhnya melalui standard undang-undang.Harus diingat bahawa ia diungkapkan terutamanya dengan kehadiran seorang pegawai dengan tugas dan hak tertentu yang bersifat tambahan, yang entah bagaimana diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan resmi di pihak berwajib negara, pihak berwenang setempat, kepentingan organisasi lain negara, serta di lain struktur yang sepenuhnya bebas dari pemilikan. Di samping itu, status itu secara langsung mentakrifkan sempadan tanggungjawab pekerja.
- Pengenalpastian tanda-tanda antara kategori ciri-ciri pegawai, antaranya pelaksanaan operasi yang melibatkan akibat undang-undang tertentu; pelaksanaan fungsi pengurusan (penting untuk mengetahui bahawa kunci adalah kepimpinan mereka, yang dalam mana-mana memberi kesan kepada tingkah laku orang yang bawahan sesuai dengan perkhidmatan); memiliki kekuatan tertentu dari segi pengawalseliaan dari segi aspek publik dan rasmi.
Dasar tanggungjawab pentadbiran pegawai
Harus diingat bahawa dasar hukum jenis tanggung jawab yang dipertimbangkan berkaitan dengan pegawai adalah tidak lebih daripada pelanggaran resmi sifat administrasi. Ia adalah satu tindakan yang tidak sah atau tidak sah di pihak pegawai. Sebagai peraturan, ini dilakukan kerana prestasi yang tidak wajar atau tidak melaksanakan tugas rasmi mereka sendiri. Dengan cara ini, ia berbeza dari kesalahan pentadbiran lain yang berkaitan dengan individu dengan peningkatan ukuran bahaya awam, yang timbul dari kenyataan bahawa seorang pegawai biasanya mempunyai status undang-undang khusus (dengan kata lain, status). Ia mesti ditambah bahawa Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, serta undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai kesalahan pentadbiran, mentakrifkan sepadan tanggungjawab pentadbiran pegawai.
Adalah penting untuk mengetahui!
Anda perlu tahu bahawa salah satu ciri yang paling bermaklumat mengenai jenis tanggungjawab pentadbiran yang berkaitan dengan pegawai adalah kewujudan satu set piawaian undang-undang yang sistematik yang entah bagaimana menentukan kekhususannya, yang merupakan elemen integral dari rangka kerja pengawalseliaan institusi yang bersangkutan. Adalah penting untuk menambah bahawa perkembangan undang-undang dari segi liabiliti pegawai untuk kesalahan pentadbiran Ia dijalankan bersama dengan evolusi perundangan am berkenaan dengan jenis tanggungjawab pentadbiran, dan dicirikan oleh tempoh tertentu, di antaranya perkara-perkara berikut:
- Tempoh dari 1917 hingga 1921.
- Tempoh dari 1922 hingga 1930.
- Tempoh dari 1931 hingga 1961.
- Tempoh sejak 21 Jun 1961, permulaan yang berkaitan dengan pelaksanaan Dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR.
- Tempoh sejak 23 Oktober 1980, permulaannya dikaitkan dengan penggunaan dan penggubalan selanjutnya (yang berlaku pada 1 Mac, 1981) dari momen-momen dasar perundangan USSR dan Kesatuan republik mengenai kesalahan pentadbiran.
- Tempoh dari 1 Januari 1985 hingga awal 1990-an.
- Tempoh dari awal 1990-an hingga 1 Julai 2002.
- Tempoh dari 1 Julai 2002 hingga hari ini.
Mata tambahan
Adalah penting untuk mengetahui bahawa Kod Kesalahan Pentadbiran yang berkuatkuasa di Rusia adalah langkah ke hadapan yang penting dalam melaksanakan pengkodifikasi sah undang-undang cawangan undang-undang pentadbiran. Jadi, penampilannya menimbulkan tugas khusus untuk amalan penguatkuasaan undang-undang dan sains:
- Propaganda yang luas mengenai Kod Kesalahan Pentadbiran yang baru untuk membawa peruntukan yang relevan kepada kesedaran tentang warga individu.
- Kajian yang mendalam tentang piawaian Kod semasa oleh para pengamal struktur bidang kuasa pentadbiran untuk penggunaannya yang paling berkesan.
- Pembangunan dan kajian lanjut oleh saintis cawangan undang-undang mengenai masalah individu dan isu teori jenis pentadbiran-undang-undang, proses pentadbiran (pembentukan institusi keadilan memainkan peranan yang sangat penting di sini), pentadbiran tortologi.
Perlu diperhatikan bahawa peruntukan tertentu Kod Kesalahan Pentadbiran agak kontroversial dari segi teori undang-undang, dan ini patut dilihat oleh tindakan undang-undang peraturan entiti konstituen Persekutuan berkenaan dengan kesalahan pentadbiran. Itulah sebabnya hari ini adalah keperluan yang sangat mendesak untuk peningkatan struktur dan kandungan CAO.
Pemisahan kuasa
Adalah penting untuk mengetahui bahawa salah satu perkara utama dalam bidang peraturan undang-undang tanggungjawab pentadbiran pegawai (di sini boleh dikaitkan dengan individu lain) adalah isu persempadanan dari segi kuasa antara Rusia dan entiti perseorangannya. Oleh itu, pembentukan undang-undang mengenai tanggungjawab pentadbiran, yang akan memenuhi semua keperluan yang relevan pada tahap perkembangan masyarakat sekarang, mungkin hanya jika realiti baru Persekutuan Rusia sama rata dijelaskan, yang ditentukan, sebagai peraturan, oleh sifat persekutuan. Anda perlu tahu bahawa banyak pendapat yang ada sekarang dalam kesusasteraan orientasi saintifik dan bertujuan untuk menyelesaikan masalah membezakan subjek bidang kuasa semasa antara Rusia dan subjek-subjeknya sesuai dengan penubuhan tanggungjawab pentadbiran, adalah akibat dari definisi samar-samar mengenai isu yang berlaku dalam Perlembagaan sekarang.
Perlu ditekankan bahawa kaedah yang dipilih oleh penggubal undang-undang untuk pengedaran subjek kelakuan yang relevan dalam bidang hubungan ini, yang telah dicerminkan dalam Kod Kesalahan Pentadbiran, entah bagaimana memerlukan beberapa perbaikan. Jika kita menganggap isu itu lebih khusus, maka, contohnya, artikel yang berasingan harus diperkenalkan ke dalam Kod semasa, yang mentakrifkan subjek kecekapan entiti Rusia. Dalam kes ini, adalah perlu untuk mendapatkan hak untuk menetapkan secara eksklusif bahawa tanggungjawab pentadbiran pegawai dan struktur yang selaras dengan kesalahan selain Kod Kesalahan Pentadbiran. Oleh itu, satu-satunya tindakan yang mentakrifkan tanggungjawab pentadbiran individu adalah Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia.
Klasifikasi kewajipan
Dalam bab ini, adalah dinasihatkan untuk membentangkan tarikh yang relevan jenis tanggungjawab pentadbiran pegawai. Oleh itu, di antara mereka adalah penting untuk perhatikan perkara-perkara berikut:
- Amaran
- Denda pentadbiran.
- Rampasan suatu objek yang telah menjadi instrumen pelaksanaan atau objek langsung suatu kesalahan pentadbiran, atas dasar pembayaran balik.
- Perampasan mutlak subjek, yang merupakan instrumen pelaksanaan atau objek langsung dari suatu kesalahan pentadbiran.
- Lenyapkan sepenuhnya hak istimewa yang diberikan kepada individu sebagai salah satu langkah yang paling biasa bagi tanggungjawab pentadbiran seorang bekas pegawai. Adalah sesuai untuk memasukkan hak untuk memburu atau memandu kereta.
- Penangkapan orientasi pentadbiran.
- Pengusiran orang tanpa warganya atau warganegara asing dari sempadan Persekutuan Rusia.
- Disqualification
Definisi Subjek
Kesimpulannya, perlu diingat bahawa dalam menentukan pegawai yang bertanggungjawab secara pentadbiran bertanggungjawab, serta subjek yang bertentangan dalam setiap keadaan tertentu, peranan penting dimainkan oleh pengenalpastian nuansa berikut:
- Adakah pelakunya benar-benar tergolong dalam kategori pegawai (untuk pelaksanaan yang sama operasi yang sama, seseorang harus mengetahui status undang-undangnya, serta unsur-unsur seperti prosedur untuk pelantikan, nama segera, kuasa semasa, dan sebagainya).
- Sama ada perbuatan menyalahi undang-undang yang menyalahi undang-undang dimasukkan dalam satu set sistem tugas rasmi yang bersalah.