Prokurora līdzdalība civillietās un šķīrējtiesas procesā ir īpaša mūsdienu tieslietu situācija, ne tik sen JŪS uzmanību piesaistīja vairāki strīdīgi jautājumi, uz kuru pamata tika izdoti vairāki skaidrojumi par šādām darbībām. Tas tiek ņemts vērā: parasti prokurors nosauc personu, kura aktīvi piedalās procedūrā un kurai ir īpašs statuss un pilnvaras, kas viņam tiek piešķirtas sakarā ar viņa iesaistīšanos prokuratūrā. Tie paši ir pamatoti un pilnvaras, kas izriet no oficiālā statusa. Prokurora dalības arbitrāžas procesā īpatnības nosaka prokurora konstitucionālā funkcija, proti, nepieciešamība sistemātiski uzraudzīt likuma normu ievērošanu.
Vispārīgi aspekti
Dažos pēdējos gados mūsu valstī cilvēktiesību aizsardzība ir pakārtota vairākiem principiāliem amatiem, kas ierobežo ierēdņa iespējas. Situācija ir saistīta ar šķīrējtiesu: šajā gadījumā oficiālajam pārstāvim nav pilnvaru. Saskaņā ar noteiktajām Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa normām prokurora dalība šķīrējtiesas procesā ir pakļauta institūcijai, kas nodrošina cilvēktiesību nosūtīšanu. Iestāde ir vienlīdz pilnvarota kontrolēt visu pārējo dokumentu izstrādē iesaistīto vienību izturēšanos.
Agrorūpnieciskā kompleksa pantos, kas ieviesti ar nosaukuma likumdošanas dokumentiem, ir sīki uzskaitītas pārrakstīšanās situācijas, kurās prokurors kļūst par dalībnieku. Visi šie tiesiskie konflikti ir saistīti ar augsta līmeņa valsts interešu, kā arī reģionālo, rajonu, pašvaldību interešu aizsardzības nodrošināšanu. Prokurors piedalās šķīrējtiesas procesā kā persona, kas tiek aicināta aizstāvēt pašvaldību intereses, noteikta juridiska persona, ja tās fonds, kapitāls tiek daļēji izveidots ar valsts līdzdalību. Turklāt, ja pašvaldības vienība ieguldīja savu daļu pamatkapitālā, prokuroram ir tiesības piedalīties procesā, kas ietekmē šo juridisko personu.
Noteikumi, rīkojumi
Agrorūpniecības kompleksa noteikumi, to redakcija ir tāda, ka daudziem cilvēkiem (īpaši bez īpašas izglītības) tie rada apjukumu. Prokurors pilda pienākumu būt aizstāvim, bet viņš bez nosacījumiem ir pakļauts šķīrējtiesas cilvēktiesību tiesai. Valsts iestāžu prokurora dalība šķīrējtiesas procesā ļauj aizsargāt sabiedrības intereses. Viņam ir uzticēta sarežģītu dokumentu analīze, ja tā pieder pie klases, kurā prokuroram ir juridiskas pilnvaras kļūt par šķīrējtiesas pusi. Iepriekš minētais acīmredzami parāda: prokuroru darbības orientācija, kas iepriekš tika ieviesta ar likumu, faktiski paliek šķīrējtiesā pretstatā stingram tiesiskajam regulējumam par prokurora dalību šķīrējtiesas procesā.
Sanāksmes laikā par prokuroru kļūst persona, kuras darbību nosaka oficiālā sertifikāta pieejamība. Tiesības uz to ir ne tikai federālo subjektu ierēdņiem, bet arī daudziem pielīdzinātiem. Turklāt līdzdalību prokurora lietā šķīrējtiesas procesā var aizstāt ar pārstāvja - amatpersonas vietnieka piedalīšanos.
Jautājuma iespējas
Vairākos gadījumos šķīrējtiesu provocēja tiesas process, kuru prokurors iesniedza citas federālās lietas tiesā. Šajā gadījumā jums vispirms noteiktā veidā ir jānosūta paziņojums par prasību, kā arī jārūpējas par prokuroru, tostarp federālā subjekta pārstāvja, piedalīšanos šķīrējtiesas procesā, kurā virzienā ir iesniegta apelācija. Prasītājs ir atbildīgs par visas svarīgās lietas dokumentācijas kopiju piegādi. Obligāti ir jānosūta paziņojums arī šķīrējtiesai.
Paziņojumu klātbūtne, kas noteikta juridiskajā procedūrā, kļūst par prasību izpildi, lai nodrošinātu prokuroru dalību šķīrējtiesas procesā, un ļauj visām ieinteresētajām personām kļūt par procesa dalībniekiem, kas atrodas tieši arbitrāžas sanāksmē.
Hierarhija un rīkojumi
Ja ir noteikta prokurora iesniegta tiesas prāva, attiecībā uz kuru tika pieņemts tiesas akts, un pēc tam tiek formulēta kasācijas sūdzība, šajā procesā jāpiedalās vismaz divām amatpersonām: kas iesniedza prasību tiesā, kā arī federālā subjekta oficiālajam pārstāvim, kurā atrodas arbsuds. Alternatīva ir prokurora vietnieks.
Ņemot vērā problēmas, kas saistītas ar prokurora dalību šķīrējtiesas procesā, ir jāpiemin tik svarīgs pakārtots fakts: ja lieta ir pakļauta nodošanai SAC, tad šādu apelāciju var formulēt tikai ģenerālprokurors. To var aizstāt ar tiešiem aizvietotājiem. Nevienai citai amatpersonai nav līdzīgu pilnvaru pašreizējā valsts pienākumu hierarhiskajā sistēmā.
Šķīrējtiesa: kad iet?
Visas iespējas, kad prokuroram ir iespējams piedalīties šķīrējtiesas procesā, ir skaidri noteiktas pašreizējos mūsu valsts likumos. Ir arī pilnīgs to situāciju saraksts, kad prokuroram ir iespēja nosūtīt apelāciju attiecīgajai tiesai. Atbilstošas iespējas rodas, ja publiskās tiesiskās attiecības, ieskaitot tiesiskās un administratīvās, kļūst par strīda objektu. Izmeklēšanas uzsākšanas posmā prokurora dalība šķīrējtiesas procesā tiek samazināta līdz pieteikuma noformēšanai juridisko dokumentu un nenormatīvo tiesisko pozīciju pārskatīšanai. Oficiālais iemesls prokurora līdzdalībai šķīrējtiesas procesā ir ar likumu normu ievērošanu saistīto pozīciju saglabāšana. Tas attiecas arī uz valsts varas iestādēm, kā arī uz atsevišķām federālām vienībām. Prokurors piedalās procesā, kurā tiek skartas gan valdības, gan privāto, juridisko personu intereses, kas iesaistītas uzņēmējdarbībā vai ekonomiskajā darbības formā.
Šķīrējtiesā jāizskata pieteikums, kura ietvaros tiek uzsākts process, saskaņā ar noteikumiem, kas otrajā nodaļā noteikti agrorūpnieciskajā kompleksā. Turklāt ir svarīgi ievērot tās pašas valsts koda 192. panta otrās daļas prasības. Proti, tas šeit skaidri norāda, ka prokurora dalība šķīrējtiesas procesā kā daļu no normatīvo dokumentu konkursa nosaka tiesības izmantot šķīrējtiesas iespējas, šeit nosūtot iesniegumu noteiktajā formā. Prokuroram ir tiesības pieprasīt strīdīgo dokumentu atzīt par nederīgu, ja kopumā kāda daļa neatbilst pieņemtajiem tiesību standartiem. Arī saistībā ar prokurora dalību šķīrējtiesas procesā ir iespējams pārsūdzēt likumā noteiktās fizisko personu tiesības, kas nodarbojas ar saimniecisko darbību un uzņēmējdarbību.
Un ja vairāk?
Agrorūpniecības komplekss 24. nodaļā stāsta par to, kā ir jāapsver un kādā secībā jāreaģē uz prokurora izteikto paziņojumu. Prokuroram jāpamato sava nostāja: kāda iemesla dēļ viņš uzskata, ka noteiktām personām uzliktie pienākumi kavē viņu parasto darbību.
Prokurora līdzdalības formām šķīrējtiesas procesā, kas ir iespējamas saskaņā ar spēkā esošajiem likumiem, ir viens ļoti svarīgs ierobežojums: faktiski ierēdnis diez vai var ierosināt tiesas procesu. Ir tikai divi izņēmumi: ja darījums tiek uzskatīts par pretrunīgi vērtētu, to var atzīt par spēkā neesošu, apstrīdētu un arī tad, ja ir jānovērš sekas, kas rodas, noslēdzot spēkā neesošu darījumu.Prokurora dalības formas šķīrējtiesas procesā ierobežo arī dalībnieki: viņš var iesniegt prasību tiesā tikai tad, ja viena no darījuma pusēm ir mūsu valsts valsts vara noteiktas struktūras personā vai tā bija pašvaldību institūcija, federālā subjekta autoritāte. Prokurora pilnvaras attiecas arī uz tiesvedību ar spēkā neesošiem darījumiem, kuros piedalījās pašvaldību, vienības, valsts uzņēmumi, iestādes un šīs juridiskās personas, kuru fonds vai pamatkapitāls tika izveidots, piedaloties valsts pārstāvjiem.
Ko meklēt?
Prokurora dalības veidi šķīrējtiesas procesā ir pasākumi sabiedrības interešu aizsardzībai, tiesiskas. Tajā pašā laikā stingri ierobežotos gadījumos ierēdnim ir tiesības ierosināt civillietu. Lai to izdarītu, ir jāizpilda viens no iepriekšminētajiem pamatiem, tas ir, vienai no darījuma pusēm jābūt iekļautai sarakstā. Tajā pašā laikā ar nebūtiska darījuma esamības faktu, kā arī no likuma viedokļa pretrunīgi vērtētu, bet izdarītu bez valsts pārstāvju līdzdalības prokurors neko nevar darīt: viņam nav tiesību vērsties šķīrējtiesā.
Bankrots un šķīrējtiesa
Prokurors iegūst īpašas tiesības, ja kredītiestādes reģistrēta persona ir maksātnespējīga. Prokurors nosūta prasību šķīrējtiesai, lūdzot viņu izskatīt situāciju un pasludināt mērķa personu par bankrotējušu.
Šajā gadījumā ierēdnim ir ne tikai tiesības uzsākt tiesvedību, bet arī kļūt par tā tiešo dalībnieku. Tas attiecas arī uz iepriekš aprakstītajiem gadījumiem: ja prokurors ierosināja lietu, viņš var būt viņa aktīvā figūra. Iebraukšana ir atļauta dažādos ražošanas posmos. Prokuroram ir tiesības iesniegt tiesā protestu un sākt procesu: kasācijas, apelācijas vai uzraudzības pārbaudi.
Tiesības, pienākumi, likums
Lieta sākas: ierēdnis iesniedza prasību šķīrējtiesā, tāpēc viņam tiek noteikti attiecīgi pienākumi, tomēr kopā ar viņiem prasītājam tiek piešķirtas likumā noteiktās tiesības. Kad Arbsudam tiek nosūtīts paziņojums, prokurors saņem visas prasītāja tiesības, nesaskaroties ar amata ierosinātiem ierobežojumiem. Ir tikai viens izņēmums: tas nesedz saistības par norēķiniem par cilvēktiesību iestādes izdevumiem.
Tajā pašā laikā mūsu valsts tiesu likumos ir ietverti standarti, no kuriem izriet, ka prokurors ir neatkarīgs skaitlis, nevis tikai prasītājs. Komentāros par agrorūpniecisko kompleksu ir izdarīti secinājumi: dažos gadījumos lietu var izskatīt bez prasītāja. Gadījumā, kad tiesas procesu veido prokurors, tas nav iespējams. Prokuroram jānorāda persona, kura šajā procesā veiks prasītāja lomu. Cilvēktiesību šķīrējtiesai nav pienākuma pārliecināties, vai norādītajai personai ir jāveic tai uzticētā loma. No otras puses arbitrāžaTrešajai tiesai jāpārbauda no prokurora saņemtie dokumenti par sastādīšanas pareizību un atbilstību prasībām, kas noteiktas 125. pantā dokumentā, kas reglamentē Krievijas arbūzas darbu. Prokurors paziņojumā norāda visus būtiskos lietas apstākļus, kā arī formulē pamatojumu, pierādījumus, lai apstiprinātu savu nostāju. Turklāt lietas izskatīšana ir iespējama tikai tad, ja dokumentu iesniegšanas stadijā prokuroram jau ir pierādījumu bāze, uz kuras pamata viņam ir tiesības sastādīt apelāciju šķīrējtiesā. Jums arī būs jāpiešķir tiesnesim pierādījumi, kas apstiprina šādas tiesības.
Prasītājs, prokurors
Ja ierēdnis ierosina noteiktu lietu un ieceļ trešo personu par prasītāju, šādai personai būs visi pienākumi, kas šķīrējtiesas ietvaros tiek gaidīti jebkuram prasītājam. Agrorūpnieciskajā kompleksā ir atsauce uz faktu, ka prasītājs var noraidīt prasību.Tas ir detalizēti apskatīts 150. panta pirmās daļas ceturtajā daļā. Kā norādīts šajā cilvēktiesību dokumentācijas daļā, prasītāja atteikums ir pietiekams iemesls tiesvedības izbeigšanai.
Ja prasītājs nolemj noraidīt prokurora sastādīto prasību, viņa rīcība pilnībā atbilst tiesiskajiem standartiem. Tiesa, ir jāizseko, vai šāda rīcība prasītājam pārkāpj trešo personu tiesības. Ja tiek ievēroti visi juridiskie ierobežojumi un īpatnības, šķīrējtiesa aizver dokumentāciju.
Prokurors un tiesas prāva
Kā izriet no likuma noteikumiem, prokuroram ir arī tiesības noraidīt prasību, kuru viņš nosūtīja šķīrējtiesai. Tomēr šāds atteikums nekādā veidā neietekmē prasītāju: viņam joprojām ir tiesības pieprasīt no tiesas izskatīt jautājumu pēc būtības. Tiesa, būs nepieciešams iesniegt papildu lūgumu vai uzrakstīt deklarāciju noteiktajā formā, nosūtīt to tiesai, kas īpaši nodarbojas ar šo lietu.
Lai nodrošinātu prasītāja tiesību un interešu ievērošanu uzsāktā dokumentu izstrādes ietvaros, lietas izskatīšanai ir ieteicams izmantot vispārpieņemtos noteikumus, lai iegūtu prasītāja piekrišanu. Pēc tam process tiek izbeigts, pamatojoties uz iepriekšminētā Kodeksa Arbzu darbības 150. panta pirmās daļas ceturtajā daļā noteikto. Ja attiecīgā persona neiesniedz beznosacījuma paziņojumu, kurā viņš norāda, ka saskaņā ar prokurora ierosinātās tiesas atteikumu tiesas pienākumos ietilpst lietas izpētes turpināšana. Ierēdņa neveiksme rada vairākas procesuālas sekas. Kā saka likumā, ja prasītājs atkal nosūta tiesas procesu arbtsud, līdzīgi kā ierēdnis, tiesvedība tiek pabeigta.
Ko vēl meklēt?
Iepriekš minētie noteikumi attiecas uz situāciju, kad tiesvedību noslēdz ar izlīgumu, kura lūgumu nosūta amatpersona. Ja šķīrējtiesā tiek izskatīts jautājums par procesu, kas nav saistīts ar meklēšanu, tad prokuroram ir likumīgas tiesības uz tādām pašām tiesībām kā pieteikuma iesniedzējam.
Ja attiecīgā persona ir sākusi tiesvedību šķīrējtiesā, tādējādi tiek uzņemtas saistības pierādīt prasību likumību un visa pieteikumā deklarētā pamatotību. Ierēdņa stāvokli reglamentē vispārīgi šādu situāciju attaisnojumi, un viņam tiek uzlikts pienākums veikt uz pierādījumiem balstītas darbības. Prokurora uzdevumos ietilps paskaidrojumu sniegšana, piedalīšanās Arbisud debatēs. Ierēdnim tiek dotas tiesības vispirms uzstāties ar runu debašu ietvaros un tikai pēc tam, kad sākas tās runas, kuras intereses tiek aizstāvētas tiesā.
JŪS par cilvēktiesību aktīvismu
Tā kā pirms kāda laika konfliktu, strīdīgās situācijas, ko izraisīja amatpersonas dalība šķīrējtiesas procesos, kļuva diezgan privātas, Augstākā šķīrējtiesa izveidoja īpašu dokumentu, kurā skaidrota biroja darba specifika. Īpaši EAC pievērš visu juristu uzmanību: amatpersonas piedalās pārskatīšanā, viņu tiesības apstiprina piemērojamie procesuālie tiesību akti. Šķīrējtiesas pārstāvjiem, formulējot ierēdņa pozīciju, analizējot, kas šajā vietā ir iespējams un kas pārsniedz tiesisko regulējumu, vispirms jāņem vērā agrorūpnieciskā kompleksa 52.panta prasības.
Runājot par pašu tiesas procesu, ir nepieciešams ievērot Federālā likuma 13. pantu par šķīrējtiesām, to darbību mūsu valsts teritorijā. Pirmā panta trešajā daļā teikts: pašreizējos tiesību aktos noteiktajā ietvarā ierēdņiem ir tiesības rīkoties šāda veida cilvēktiesību lietās, bet pilnvaras ir pilnībā pakārtotas Administratīvo pārkāpumu kodeksam,kā lasīta agrorūpnieciskā kompleksa 202. panta pirmā daļa un 207. panta pirmā daļa.