Saistībā ar militāriem konfliktiem dažādās pasaules daļās bēgļu aizsardzība joprojām ir aktuāls temats. Kā darbojas migrācijas sistēma Krievijā? Kā es varu iegūt bēgļa statusu Krievijas Federācijā? Uz visiem šiem jautājumiem rakstā tiks sniegtas detalizētas atbildes.
Kas ir bēgļi?
Vārdam "bēglis" bieži ir nepareizas asociācijas. Daudzi cilvēki sajauc šo jēdzienu ar dažiem citiem, kuriem ir pilnīgi atšķirīga definīcija.
Bēglis ir persona, kura ir nolēmusi uz laiku vai pastāvīgi apmesties citā valstī. Pārcelšanās iemesls ir faktori, kas kavē drošu dzīvi: militāras operācijas, represijas, apspiešana vai vajāšana rasu, reliģiska, nacionāla vai cita iemesla dēļ.
Bēgļa statuss Krievijas Federācijā nekādā gadījumā nedrīkst būt par apmulsuma iemeslu. Cilvēki, kuriem ir kauns par šādu statusu, var apdraudēt gan viņu, gan tuvinieku dzīvības. Dažu pilsoņu lepnuma dēļ, kas apgalvo, ka viņi nav bēgļi, var ciest viņu ģimenes. Bēglis, pirmkārt, ir tiesisks, tiesisks statuss, kas ļauj vienam cilvēkam saglabāt drošību citas valsts teritorijā.
Juridiskais statuss
Bēgļu juridiskais statuss Krievijā vienmēr ir noteiktu juridisko kritēriju un faktoru kombinācija. Tas dod iespēju ne tikai “paslēpties” no problēmām dzimtenē, bet arī saņemt dažas priekšrocības un privilēģijas. Par ko īsti ir runa? Ja jūs atverat likumu "Par bēgļiem" (Federālais likums Nr. 4528), tad jūs varat redzēt šādus noteikumus:
- statuss tiek piešķirts uz 3 gadiem, nevis uz 90 dienām, kā parastam viesim;
- bēglim ir tiesības saņemt kvalitatīvu medicīnisko aprūpi un zāles;
- par valsts sociālo aizsardzību;
- par izmitināšanu pagaidu uzturēšanās centros ar bezmaksas ēdināšanu;
- palīdzēt pārvadāt bagāžu;
- iesaistīties uzņēmējdarbības vai darba aktivitātēs.
Šo statusu nav viegli iegūt. Kādas iezīmes attiecīgā civilstāvokļa iegūšanā pastāv Krievijā?
Juridiskā statusa iezīmes
Ir svarīgi saprast, ka ne katrs valsts pilsonis spēj kļūt par bēgli. Persona, kurai pēkšņi iebilst pašreizējā valdība, diez vai varēs rēķināties, ka saņems atbilstošu civilstāvokli citā valstī. Lai iegūtu bēgļa statusu Krievijas Federācijā, ir jāpiemēro vismaz viens no šiem kritērijiem, pēc kuriem var apspiest:
- pēc sacensībām.
- pēc tautības.
- pēc sociālās piederības.
- pēc atzīšanās.
Tas ir priekšnoteikums. Pretēji izplatītajam uzskatam bēgļa statusa iegūšana Krievijas Federācijā nav tik vienkārša. Atšķirībā no Eiropas valstīm, kur vietējās varas iestādes ir gatavas patverties pat visneveiksmīgākajām robežām, Krievijas migrācijas dienesti ļoti rūpīgi un pat rūpīgi pārbauda katru ielidojošo personu. Tiek ņemta vērā iespējamā sodāmība, izglītība, bijusī darba vieta un daudz kas cits.
Bēgļa statuss
Valsts parlamentārieši jau sen ir pamanījuši vietējo krievu satraucošo noskaņojumu, uztraucoties par lielo neslāvisko cilvēku skaitu valstī. Īpaši pamanāma ir Āzijas izskata cilvēku uzkrāšanās Maskavā un Sanktpēterburgā. Krievijas varas iestādes nolēma pastiprināt savu migrācijas politiku. Tas ietekmēja arī bēgļa statusa piešķiršanas procesus.
Lai izvairītos no konfrontācijas starp vietējo iedzīvotāju pārstāvjiem un bēgļiem, varas iestādes pieņēma īpašu likumu "Par bēgļiem", kurā jo īpaši tika ietverti šādi punkti:
- bēgļa statusa iegūšana ir būtiska cilvēkiem, kuriem nav pilsonības, bet kuri likumīgi atrodas valstī;
- personām, kas zaudējušas savas valsts pilsonību un ieradušās Krievijas Federācijas teritorijā;
- personām, kas jau ir ieradušās Krievijas Federācijas teritorijā.
Visi iesniegtie noteikumi ir ievērojami sašaurinājuši migrācijas politiku.
Bēgļa statuss
Kā iegūt bēgļa statusu? Jautājums, man jāsaka, nav vienkāršs. Statusa iegūšana ir ļoti grūts un ilgs process. Pretendentam jāvēršas Krievijas Federācijas Valsts migrācijas politikas direktorātā ar attiecīgu pieteikumu. Dokumentā tiek ievadīta visa nepieciešamā informācija: par ģimeni, izglītību, nepilngadīgiem bērniem utt. Ja pieteikumu iesniedz caur vēstniecību vai konsulātu, process var aizņemt vienu mēnesi (laiks, kad dokuments tiek nosūtīts GMMP). Robežkontroles punkts dokumentu pārsūtīs trīs dienu laikā.
GUMP piecu dienu laikā izskata dokumentu. Pēc tam tiek pieņemts viens no šiem lēmumiem:
- par turpmāku pieteikuma izskatīšanu;
- atteikums izskatīt iesniegumu.
Personai, kurai atteikts, ir tiesības uz pagaidu patvērumu. Un persona, kuras iesniegumu viņi piekrita saņemt, saņem atbilstošu dokumentu par likumīgu uzturēšanos Krievijas Federācijā. Pagaidu izmitināšanas centrā jums jāveic medicīniskā pārbaude un jāreģistrējas pagaidu reģistrācijai reģistrācijas vietā. Vēlāk pilsonis saņem bēgļa sertifikātu. Svarīgi ir tas, ka bēglis pasu un migrācijas karti piešķir GUMP (UFMS).
Bēgļa sertifikāts
Bēgļi Krievijā saņem īpašu sertifikātu GUMP (UFMS). Šis dokuments būs derīgs tieši trīs gadus. Nākotnē to var vienu reizi pagarināt uz vienu gadu.
Bēgļa sertifikātu var izsniegt tikai pieaugušajam. Informācija par bērniem tiek ievadīta vecāku dokumentā. Ja nepilngadīgais atrodas Krievijā bez pieaugušajiem, tad viņam ir tiesības arī uz sertifikātu. Bet ir iespējamas arī citas iespējas, kas regulē uzturēšanās kārtību valsts teritorijā. Piemēram, ja nepilngadīgajam Krievijā nav radinieku, kas būtu gatavi viņu pamest, tad viņš var doties uz bērnu namu (maz ticams, ka vieta pagaidu uzturēšanās centrā tiks nodrošināta bērnam bez pārstāvjiem).
Bēgļa statusa iegūšana Maskavā
Kāpēc ir vērts izolēt bēgļa statusa iegūšanas problēmu Krievijas galvaspilsētā? Atbilde ir vienkārša: atbilstošo statusu tur ir ļoti grūti iegūt. Ukraiņiem, sīriešiem, Āzijas valstu pārstāvjiem vajadzētu ņemt vienu vienkāršu padomu: iesniegt petīciju reģionos. Tas ir ne tikai ātrāks, bet arī vienkāršāks.
Migrācijas politikas valsts pārvaldes Maskavas departamenti ļoti bieži atsakās reģistrēt bēgļus. Iemesls ir vienkāršs: nepietiekama darbinieku skaita trūkums un lielais pretendentu pieplūdums.
Un kas būtu jāiesaka tiem, kuri tomēr nolēma iesniegt pieteikumu Maskavā, bet kuriem tika atteikts? Ir vairākas iespējas, kā pagarināt uzturēšanos. Īpaši ir vērts izcelt:
- Klasiskā pārsūdzība GUMP par pagarinājumu. Viņiem noteikti nevajadzētu atteikties no ķermeņa.
- Pagaidu patvēruma pieteikšana.
- Atkārtota pieteikšanās bēgļa statusam.
- Patenta, darba atļaujas u.c.
Ir vērts sagatavoties tam, ka Maskavas struktūra nosūtīs pieteikuma iesniedzēju uz reģionālo biroju.
Kad bēgļa statusu var atteikt
Kā jau tika teikts, iegūt krievu bēgļa statusu nav tik vienkārši (ukraiņiem, baltkrieviem, Āzijas valstu pārstāvjiem - nav svarīgi, no kuras valsts cilvēks nāk). Ja uz kādu personu neattiecas attiecīgie kritēriji, tad bēgļa statusu neredz.
Kategorisks atteikums iekļūt Krievijas Federācijas teritorijā gaida personas, kuras ir iesniegušas nepareizu informāciju par sevi. Viltotas pases, iegādātās personas apliecības - tas viss nekavējoties bloķēs iespēju iegūt tik nepieciešamo statusu.
Otra apmeklētāju kategorija, kas obligāti saņems oficiālu atteikumu, ir persona, kas slēpjas no kriminālvajāšanas. Tajā jāietver arī militārie atbildīgie un aizdomās par nozieguma izdarīšanu. Tomēr var būt izņēmumi. Tātad, ja cilvēku vajā politisku vai citu iemeslu dēļ, tad var tikt piešķirts attiecīgais statuss. Lielisks piemērs ir bēdīgi slavenā Edvarda Sniegdenes gadījums.
Bēgļa statusu nevarēs iegūt citu valstu pilsoņi, kuriem ir tuvi radinieki Krievijā, kā arī tie, kuriem ir tiesības strādāt un dzīvot Krievijas Federācijā.
Pagaidu patvēruma iegūšana un bēgļa statusa iegūšana: kāda ir atšķirība?
Ārvalstu pilsoņi var iegūt gan likumīgu bēgļa statusu, gan pagaidu patvērumu. No juridiskā viedokļa tie ir pilnīgi atšķirīgi jēdzieni. Kāda ir atšķirība starp šiem diviem?
Saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem pagaidu patvērumu Krievijas Federācijas teritorijā var iegūt šādas personas:
- cilvēki, kuriem ir visi likumīgie pamati bēgļa statusa iegūšanai, bet nevēlas to pieteikt;
- cilvēki, kuriem nav pamata iegūt bēgļa statusu (šādu cilvēku cilvēcības dēļ neizraidīt no Krievijas).
Bēgļa statuss atšķiras no “pagaidu bēgļa” statusa daudzās priekšrocībās. Ir vērts izcelt uzturēšanās ilgumu, iespējamos pabalstus, nodarbinātību un daudz ko citu. Mājokli izsniedz bēgļiem, bet ne personām ar pagaidu patvērumu.
Personas, kas uz laiku atrodas Krievijas Federācijas teritorijā, statusa iegūšana nav tik sarežģīta. Pietiek sazināties ar GUMP vienību (bijušo FMS) ar atbilstošo pieprasījumu.
Pagaidu imigranti un bēgļi
Neskatoties uz ievērojamo atšķirību skaitu starp valsts iekšienē pārvietotajām personām un bēgļiem, daudzi šos divus jēdzienus uztver kā vienādus. Likums nosaka, ka valsts iekšienē pārvietotas personas ir personas, uz kurām attiecas šādi kritēriji:
- Krievijas pilsoņi, kuri atstājuši dzīvesvietu citā valstī atriebības, vajāšanas uz jebkāda pamata, militāru operāciju utt. Rezultātā (tos nedrīkst jaukt ar bēgļiem, kuri ierašanās laikā valstī nav Krievijas pilsoņi).
- Ārzemnieki, kā arī bezvalstnieki drošības apsvērumu dēļ bija spiesti mainīt dzīvesvietu Krievijā.
- Krievijas pilsoņi, kas ieradās no viena Krievijas reģiona uz otru. Iemesli ir vienādi, proti, vajāšanas un represijas. Pašreizējais piemērs ir situācija 2017. gadā. Mēs runājam par gejiem no Čečenijas, kuri vajāšanu dēļ ir spiesti pamest savu dzimto reģionu.
Tātad, kā bēgļi Krievijā atšķiras no iekšzemē pārvietotām personām? Īsāk sakot, bēgļi ir ārzemnieki, bet iekšēji pārvietotās personas ir krievi.
Darba izvietošana
Izskatot jautājumu par to, kā iegūt bēgļa statusu Krievijas Federācijā, ir vērts pievērst uzmanību tikpat nozīmīgai problēmai - nodarbinātībai. Vispirms jāsagatavo dokumenti. Komplektā jābūt:
- bēgļa sertifikāts;
- dokumenti par apmācību;
- nodarbinātības reģistrs (ja tāds ir).
Piesakoties bēgļa darbam, var sagaidīt šādas nianses:
- nav nepieciešams patents;
- darba līgums tiek noslēgts saskaņā ar vispārīgiem noteikumiem;
- darba devējs paziņo migrācijas un nodokļu dienestiem par pilsoņa nodarbinātību;
- dokumenti par darbu tiek tulkoti krievu valodā.
Bēglim var tikt piešķirtas dažas priekšrocības un privilēģijas. Tās būs atkarīgas no reģiona, kurā pilsonis tiek nodarbināts.