Līdz 2014. gadam, lai noteiktu apstākļus, kādos darbinieki veica savu darbību, uzņēmumos notika tādi pasākumi kā darbinieku vietu sertificēšana, kā rezultātā tika noteikta konkrētas produkcijas kaitīguma pakāpe. Saskaņā ar sertifikācijas komisijas darba rezultātiem šādas ražošanas darbiniekiem tika piešķirtas dažādas kompensācijas.
Bet, sākot ar 2014. gada 1. janvāri, saskaņā ar Federālo likumu Nr. 426-ФЗ (datēts ar 2013. gada 28. decembri), tika noteikti pilnīgi jauni pasākumi, lai noteiktu īpašu darba apstākļu novērtējumu (CUT). Acīmredzot šāda dokumenta parādīšanās bija pamatoti. Kas ir īpašs darba apstākļu novērtējums? Pareizosim. Galu galā "ne dievi sadedzina podus".
Kāda ir šī procedūra?
Kas ir īpašs darba apstākļu novērtējums? Tas ir viss pasākumu klāsts, kura mērķis, pirmkārt, ir visu ražošanas faktoru, kas ir bīstami un kaitīgi cilvēku dzīvībai un veselībai, identificēšana. Komisijas locekļi ņem paraugus un veic analīzes. Pēc iegūto datu salīdzināšanas ar standarta rādītājiem eksperti sniedz novērtējumu par to, kā negatīvie faktori ietekmē darbinieku fizisko un psiholoģisko stāvokli.
Mēs turpinām apsvērt, kas tas ir - īpašs darba apstākļu novērtējums? Pirmkārt, tā ir progresīva tehnoloģija, kas vislabākajā veidā ir tuvu pasaules praksei. Šis ir atjaunināts mehānisms, lai izveidotu īpašu kompensāciju un garantiju paketi darbiniekiem, kuriem jāstrādā kaitīgu ražošanas ciklu ietvaros.
Tagad kļūst skaidrāks, kas tas ir - īpašs darba apstākļu novērtējums? Tas ir pašreizējās darba ņēmēju darba aizsardzības sistēmas stūrakmens. Šis ir jauns pensiju un sociālo iemaksu aprēķināšanas algoritms.
Darba apstākļu īpašā novērtējuma mērķis
Darba apstākļi jebkurā nozarē ir sadalīti klasēs un apakšklasēs, saskaņā ar kurām darba ņēmējiem tiek noteiktas noteiktas kompensācijas un pabalsti.
Svarīgi! Pretstatā iepriekšējam kompensācijas aprēķināšanas algoritmam, SOUT sistēma ļauj ņemt vērā ne tikai negatīvo faktoru sarakstu, bet arī faktisko.
Turklāt, ieviešot jauno likumu, tie darba devēji, kuri ir radījuši labvēlīgus darba apstākļus, ir “brīvi elpojuši”. Tagad viņiem nav regulāri jāveic dārga sertifikācija un jāveic papildu apdrošināšanas iemaksas katram darbiniekam. Attiecībā uz uzņēmumu vadītājiem, kur pastāv “kaitīgas” darba vietas, viņi viņiem piemēro stingrākas prasības un arī pastiprina kontroli. Tas ir, SOUT programmas mērķis ir:
- būtisks nepieciešamo darba apstākļu uzlabojums;
- to darba vietu procentuālā samazināšana, kurām raksturīgs "kaitīgums" kopējā ražošanas apjomā.
Kādos uzņēmumos šāda procedūra būtu jāveic bez neveiksmēm?
Saskaņā ar likumu gandrīz jebkura darba devēja pienākumi ir uzlikti par tāda rīkojuma izpildi kā SUT noteikšana. Tas attiecas uz visiem uzņēmumiem un uzņēmumiem:
- kuri nav dzirdējuši par tādu notikumu kā darba vietu sertifikācija un, protams, iepriekš to nav vadījuši;
- kuri ir dzirdējuši un vadījuši, bet ir beigušies termiņi tā rezultātu ņemšanai vērā;
- kurās ir izveidotas jaunas darba vietas vai notikušas izmaiņas tehnoloģiskajā ciklā.
Neveicot DIENVIDU var tikai:
- Atsevišķi uzņēmēji, kas radīja darba vietas tikai sev, tas ir, pašnodarbinātiem pilsoņiem.
- Personas, kuras strādā saskaņā ar darba līgumu (piemēram, strādā mājās) un kurām nav IĪ statusa.
- Ierēdņi, kas iekļauti noteiktā ierobežotā sarakstā: lai saglabātu valsts noslēpumu.
Svarīgi! Organizācijas, kurās sertifikācija notika neilgi pirms Federālā likuma Nr. 426 stāšanās spēkā, uz laiku (pirms piecu gadu termiņa beigām) nevar veikt TEC, jo šajā laika posmā tiks ņemti vērā pēdējās pārbaudes rezultāti.
Cik bieži veic šādu procedūru
Īpašu (plānotu) darba apstākļu novērtēšanas biežumu nedrīkst pārsniegt vienu reizi piecos gados. Tas notiek tikai tad, ja darba apstākļu ziņā nekas nemainās.
Piezīme! Pretējā gadījumā jūs "neiziesit" no SOUT, kas būs jāveic neplānoti.
Īpaša darba apstākļu novērtēšanas biežums ir noteikts Krievijas tiesību aktos, un turpmākās ieviešanas laiks ir atkarīgs no iepriekšējā SOUT datuma.
Svarīgi! Vēlreiz atgādinām, ka saskaņā ar Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas rīkojuma ar numuru 342н (datēts ar 2011. gada 26. aprīli) prasībām visi sertifikācijas audita rezultāti, kas veikti pirms 2014. gada 1. janvāra, ir derīgi 5 gadus, sākot no dienas, kad tā notika. Šis postulāts nedarbojas, ja ir steidzami jāveic TJS neplānotā režīmā.
Kas ir pilnvarots ieviest SOUT?
Īpašā darba apstākļu novērtēšanas komisijā ir eksperti, kas pieaicināti no ārpuses (tas ir, nav uzņēmuma darbinieki) un pārstāv izpildītājfirmu. Papildus viņiem inspektoru skaitā ietilpst cilvēku grupa (nepāra skaitlis) no darba devēja, kurā ietilpst speciālists darba aizsardzības jautājumos un pārstāvis no arodbiedrības organizācijas (ja tāds ir pieejams).
Trešās puses uzņēmumam, kas īsteno SOUT, jāatbilst šādām obligātajām prasībām:
- Uzņēmējdarbības atļaujas sertifikātā galvenajam komercdarbības veidam jāietver īpašs darba apstākļu novērtējums.
- Šīs pārbaudes firmas darbiniekiem ir jābūt noteikta veida sertifikātiem, kas dod tiesības veikt šādu procedūru kā autonomu sistēmu. Minimālais šādu darbinieku skaits ir pieci. Un vienam no šiem pieciem jābūt ārstam, kurš nodarbojas ar arodveselības jautājumiem.
- Organizācijā jāiekļauj laboratorija (ar autoritāti), kurā ir iespējams veikt pētījumus un analīzes, lai identificētu kaitīgas un bīstamas vielas.
Darba apstākļu klasifikācija
Darba apstākļus iedala vairākās kategorijās:
- ļoti bīstams;
- kaitīgs;
- diezgan pieņemams;
- optimāls.
Piezīme! Ja komisija kopumā neidentificē nevienu AFPF darba vietā, tad darba devējam tiek izsniegts īpašs dokuments, ko sauc par deklarāciju (uz pieciem gadiem), kurā ir secinājums, ka darba apstākļi atbilst visiem valsts standartiem. Ja šajā laikā rūpnīcā netiek reģistrēti negadījumi, dokuments tiks automātiski atjaunots.
SOUT obligātie posmi
Šī procedūra ir pilnībā reglamentēta ar Darba ministrijas 2014. gada 24. janvāra rīkojumu Nr. 33n (metodika īpaša darba apstākļu novērtējuma veikšanai). Notikumu secība ir šāda:
- Vispirms jums jāpārliecinās, vai ir AFPF vai to neesamība. Trešās nav.
- Tad tie ir jāizmēra un, protams, jāpakļauj rūpīgai izpētei.
- Atkarībā no iegūtajiem rezultātiem piešķiriet darba apstākļus vienai vai otrai klasei. Viss ir diezgan elementāri.
- Pēdējais posms ir visu rezultātu un secinājumu dokumentēšana.
Svarīgi! Inspektoriem, kas veic T&CS, ir stingri jāievēro visas prasības, kas noteiktas 33.n metodikā, lai veiktu īpašu darba apstākļu novērtējumu. Izņēmums ir to darba apstākļu izpēte, kuriem ir pieejama informācija, kurai ir spiedogs “valsts noslēpums”.
Galvenie notikumi
Galvenās darbības jāveic saskaņā ar metodiku īpašajam darba apstākļu novērtējumam 33n. Pavadiet tos vairākos posmos:
- Uzņēmuma vai organizācijas vadītājs noslēdz līgumu ar izpildītāju uzņēmumu, kurā ir noteikti visi nosacījumi kontroles sistēmas veikšanai.
- Pilna komisija apstiprina pārbaudes procedūras grafiku. Tas arī izskaidro visu to vietu sarakstu, kuras tiks pakļautas īpašam darba apstākļu novērtējumam (33.n metodika).
- Eksperti apiet visus darbus un sāk strādāt ar katru atsevišķo objektu.
- Izpildītāja uzņēmuma darbinieks sniedz detalizētu darba vides un paša darba procesa aprakstu attiecībā uz konkrēto darbinieka vietu; kā arī mēģina noteikt AFPF avotus.
- Tad sākas pieņemamu sakritību esamības noteikšanas process starp ražošanas vides ķīmiskajiem komponentiem un faktoriem; kā arī tieši ar darba procesu palīdzību, kas ir īpaši saistīti ar darbinieka vietu (faktiski) un ir paredzēti klasifikatorā, ko regulē likumi.
- Veic visas nepieciešamās darbības, kas saistītas ar testēšanu un izpēti, vienīgi OVRF audita ietvaros.
- Saskaņā ar kārtību, kādā veic īpašu darba apstākļu novērtēšanu, izpildītājfirmas darbinieks pēta darba devēja sniegto dokumentāciju: amata apraksti; procesa tehnoloģijas specifika; ražošanas iekārtas tehnisko dokumentāciju, kuru darbinieks izmanto darba laikā; izmantoto izejvielu raksturojums; projektēšanas dokumenti objektu celtniecībai un rekonstrukcijai uzņēmuma teritorijā; kā arī atbilstības deklarācijas, iepriekšējo pārbaužu rezultāti un no darbiniekiem saņemtie priekšlikumi viņu darba apstākļu uzlabošanai.
- Salīdzina strādājošo vietu nosaukumus.
- Ja tie pilnībā sakrīt ar nosaukumiem, kas norādīti īpašā dokumentā, proti, klasifikatorā (visi saskaņā ar kārtību, kādā jāveic īpašs darba apstākļu novērtējums), eksperts tos identificē kā ļoti bīstamus un diezgan kaitīgus.
- Pilnīgas neatbilstības gadījumā ziņojumā norāda, ka AFPF darba vietā netika atrasti.
- Darba apstākļus var uzskatīt par pieļaujamiem, ja AFPF vispār nav identificēti.
Svarīgi! Šajā gadījumā fāzes konjugācijas testi un mērījumi netiek veikti. Un direktoram ir visi iemesli iesniegt šādu dokumentu kā deklarāciju, kas apstiprina faktu, ka darba apstākļi pilnībā atbilst valsts standartiem.
- Izpildītāja uzņēmuma profesionāls eksperts reģistrē visus dokumentētos revīzijas rezultātus un augsti kvalificētas komisijas tiesā iesniedz izpildītu ziņojumu par īpašu darba apstākļu novērtējumu.
Svarīgi! Ja kādu no inspektoriem neapmierina ziņojums par īpašo darba apstākļu novērtējumu, tad viņam ir absolūtas tiesības rakstiski izteikt savu viedokli par šo jautājumu atsevišķā dokumentā. Tad viņš tiks pievienots ziņojumam. Šim atzinumam nākotnē var būt liela nozīme.
- Pēc tam, kad ziņojumam par īpašo darba apstākļu novērtējumu ir pievienota visa skaidrojošā informācija, dati tiek ievadīti globālajā informācijas uzskaites sistēmā.
Neplānots SOUT
Neparedzēta SOUT cēloņi var būt šādi:
- Jauna uzņēmuma vai uzņēmuma dibināšana.
- Papildu aizsardzības līdzekļu nodošana ekspluatācijā, kā arī pasākumu veikšana, lai samazinātu kaitīguma līmeni.
- Ražošanas procesa maiņa, kā arī aprīkojuma komplekta nomaiņa ar jaunu.
- Jaunu materiālu, kas vēl nav izmantoti šajā ražošanā, materiālu un izejvielu izmantošana.
- Jaunu darba vietu nodošana ekspluatācijā.
- Valsts iestāžu (piemēram, Darba inspekcijas) receptes.
- Rūpniecisko avāriju rašanās.
- Prasība pēc ievēlētas struktūras, kas paredzēta, lai paustu darba ņēmēju intereses (piemēram, arodbiedrības grupa).
- Darba ņēmēju arodslimību identificēšana, ko izraisa kaitīga ražošana.
Svarīgi! Ja rodas kāda no iepriekšminētajām situācijām, īpašais novērtējums jāveic sešu mēnešu laikā (precīzāk sakot, 180 dienu laikā, nevis dienu vēlāk).
Kas tiek pakļauts īpašam novērtējumam?
Komisijas locekļi, strādājot klienta teritorijā un veicot īpašu darba apstākļu novērtējumu, izveido un pārbauda visas darba vietas. Turklāt līdzīgas darba vietas tiek pētītas kā viena. Tas ir diezgan racionāli. Tas ir, ja 4 cilvēki maiņās strādā vienā transportlīdzeklī, tad tikai vienai darba vietai ir jāpiemēro īpaša cena, proti, vadītāja vieta. Bet audita rezultāti tiks izplatīti visiem 4 darbiniekiem. Komisijas darbs sākas, vispirms nosakot izpētīto darbu skaitu, pēc tam precīzu to atrašanās vietu, apgaismojuma pakāpi, gaisa kondicionēšanu, ventilāciju utt. Un tā tālāk (tas viss notiek saskaņā ar instrukcijām un noteikumiem). Minimālais pārbaudīto darbu skaits ir divi.
Darbinieku vietas var uzskatīt par līdzīgām, ja tās atbilst šādām prasībām:
- ir vienādi vārdi;
- Aprīkots ar identiskiem aizsardzības līdzekļiem;
- atrodas viena veida telpās;
- atklāja to pašu inženierijas shēmu un darba objektu izmantošanu.
Cik svarīga šī procedūra ir abām pusēm?
Tāda procedūra kā SOUT ir svarīga ne tikai katram darbiniekam, bet arī ne mazāk lielā mērā darba devējam. Fakts ir tāds, ka pēdējam tas ir svarīgi attiecībā uz atbilstību Krievijas tiesību aktiem. Un kā likumpaklausīgs pilsonis, lai izvairītos no dažādiem sodiem, jebkurš vadītājs ir ieinteresēts veikt JUT savlaicīgi. Turklāt Krievijas FSS sedz visas revīzijas izmaksas.
Piezīme! Ja uzņēmums nosaka apmierinošus darba apstākļus, uzņēmums var paļauties uz noteiktām koncesijām attiecībā uz iemaksām sociālajā apdrošināšanā. Kaitīgie darbinieki var pieprasīt noteiktus pabalstus, piemēram, priekšlaicīgu pensionēšanos no pelnītas pensijas.
Kas ir atbildīgs par SUT savlaicīgu ieviešanu?
Saskaņā ar likumdošanu visa atbildība gulstas uz galvas pleciem, kurš ir atbildīgs arī par visiem pārkāpumiem, tai skaitā par SOUT savlaicīgu izturēšanos (vai vēl sliktāk - neizpildīt šādu procedūru).
Darba devējam regulāri jāorganizē un jānodrošina tādi pasākumi kā fiziskā pārbaude; individuālo aizsardzības līdzekļu, aizsargapģērba un papildu pārtikas izsniegšana; saīsinātas darba dienas noteikšana; noteiktu pabalstu un kompensāciju nodrošināšana; kā arī papildu krājumu atskaitījumi un vēl daudz vairāk.
Ja direktors izvairās veikt šādus pasākumus, viņu var saukt pie administratīvās vai pat kriminālatbildības (atkarībā no darbiniekam nodarītā kaitējuma nopietnības). Tāpēc neaizkavējiet “brīnišķīgo brīdi”, ko sauc par SOUT. Un labāk ir notikt pēc iespējas ātrāk un “mierīgi gulēt”.
Nesenās izmaiņas īpašajā darba apstākļu novērtējumā
Federālais likums Nr. 136 (datēts ar 2016. gada 1. maiju) par dažām izmaiņām speciālajā novērtējumā:
- Attiecībā uz deklarācijas iesniegšanu, kas apstiprina faktu, ka darba apstākļi darbā pilnībā atbilst valsts standartiem.Agrāk, nesen, to varēja izsniegt tikai tad, ja AFPF nebija noteiktas noteiktas darbinieku vietas. Tagad līdzīgu dokumentu var sastādīt vietām, kuras komisijas locekļi kvalificēja kā diezgan pieņemamas vai optimālas.
- Jaunu darba vietu izmantošana, aprīkojuma komplekta aizstāšana ar jaunu vai tehnoloģiskā procesa algoritma maiņa ir saistīta ar neplānotu pārbaudi, kas jāveic gada laikā (t.i., 12 mēnešu laikā); citos gadījumos šis periods ir palicis tāds pats, proti, seši mēneši.
- Pārejas periods ir pagarināts līdz 2020. gada beigām.
- Darbinieka tiesības ir paplašinātas tādā nozīmē, ka tagad viņam ir tiesības iesniegt vadītājam objektīvus priekšlikumus, lai uzlabotu viņa darba apstākļus.
- Organizācijai, kas īsteno SOUT, ir pilnībā jāsniedz visa nepieciešamā dokumentācija un mutiski paskaidrojumi par pētāmo darba vietu.
- Ekspertiem, kas veic neatkarīgu revīziju, savā darbā jāvadās pēc vienotām metodēm.
- Organizācijai, kas veic SOUT (sākot ar 2016. gadu), būtu jāpārsūta saņemtie un apstiprinātie SOUT rezultāti FSIS (dekodēšana - federālās valsts informācijas sistēma).
- Ja 2016. gada 1. maijā darba apstākļi uzņēmumā tika kvalificēti kā optimāli vai pieļaujami (bet agrāk tie tika reģistrēti kā kaitīgi vai bīstami), tad vadītājam obligāti jāiesniedz atbilstības deklarācija valsts standartiem rediģētā formā, norādot darba vietas.