Daudzas organizatoriskās struktūras nodarbojas ar darbībām, kuru mērķis ir palīdzēt tiem, kam tas nepieciešams, radīt labumus cilvēkiem, uzlabot pilsoņu morālās īpašības un iedzīvotāju dzīves līmeni. Ņemot vērā faktu, ka šie uzdevumi saskan ar valsts prioritātēm sociālās sfēras attīstībā, ir loģiski, ka valsts vadībai ir tiesības veicināt sociāli orientētas bezpeļņas organizācijas. Lai piesaistītu varas iestāžu atbalstu, ir jāzina, kādas struktūras var pieteikties uz šo statusu, uz kādām klasēm attiecas federālais likums un uz kāda veida palīdzību šāda sabiedrība var paļauties.
Juridiskais pamats
Tiesiskajā regulējumā ir akts, kas nodrošina tiesības uz valsts atbalstu sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām. Tā noteikumu regulē federālais likums "Par bezpeļņas organizācijām" (datēts ar 1996. gada 12. janvāri N 7-ФЗ). Tas arī nosaka, kuras struktūras atzīst bezpeļņas organizācijas, kādās formās tās var rīkoties, to izveides, likvidācijas un reorganizācijas noteikumus, uzskaita galvenās darbības un norāda, kuri no šiem uzņēmumiem tiek uzskatīti par sociāli orientētiem, kādos veidos un kādos gadījumos viņiem tiek nodrošināta valsts atbalstu. Turklāt dokumentā ir informācija par sociāli orientētu bezpeļņas organizāciju reģistra uzturēšanas noteikumiem, aprakstītas pārvaldes institūciju pilnvaras, lemjot par šo biedrību atbalstu.
Par jēdziena būtību
Lai noteiktu, kuri veidojumi ietilpst “sociāli orientētu komerciālu organizāciju” statusā, vispirms ir jāgriežas pie “bezpeļņas organizāciju” jēdziena un jānoskaidro, kas ir šīs struktūras. Tātad, mēs runājam par uzņēmumiem, kuru ienākumi nav prioritāra darbības joma, un peļņa netiek dalīta starp izglītības dalībniekiem.
Brīvprātīgi partnerības mērķi
Līdzīgas grupas tiek izveidotas, lai veiktu šādus uzdevumus:
- labdarības pasākumi (palīdzība bērnunamiem, daudzbērnu ģimenēm, invalīdiem);
- cilvēku dzīves zinātniskās, kultūras un izglītības sfēras attīstība;
- pasākumu organizēšana ar mērķi dziedināt dažādas sabiedrības grupas;
- iedzīvotāju garīgo vajadzību apmierināšana;
- cilvēktiesību aizsardzība saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;
- juridiskā palīdzība vienkāršajiem pilsoņiem, palīdzība strīdu risināšanā utt.
Jebkurai šādai organizācijai, kuras mērķis ir izveide, var būt cita veida darbība, taču tai noteikti jābūt vērstai uz sociālo labumu radīšanu cilvēkiem.
Biedrību tiesības un pienākumi
Organizācijas, kas nav vērstas uz finansiālu labumu, oficiāli saņem savu statusu pēc reģistrācijas saskaņā ar procedūras noteikumiem likumā noteiktajā kārtībā. Viņiem ir kādas vērtības vai objekti savā īpašumā (vai pārvaldībā) un saskaņā ar pienākumiem viņi ir atbildīgi par to, viņi var izmantot īpašuma tiesības, iesniegt tiesas prāvas un būt atbildētāji šajā procesā. Viņiem tiek dots vārds, kura sastāvā ir norādīta sabiedrības organizatoriskā un tiesiskā forma un darbības veids.Bez neveiksmes šādai struktūrai vajadzētu būt līdzsvaram (aprēķins). Parasti bezpeļņas organizācija tiek izveidota uz neierobežotu laiku. Izņēmums ir iespējams, ja dibināšanas dokumentos ir norādīts noteikts darbības periods. Šādām kopienām ir tiesības atvērt kontus banku iestādēs Krievijas Federācijas teritorijā un ārvalstīs, un tai tiek liegta šāda iespēja tikai gadījumos, kas ir pretrunā ar valsts likumdošanu.
Uzņēmuma vadība sāk zīmogs, kurā uzņēmuma nosaukums ir (pilnībā) dzimtajā (krievu) valodā. Pēc valdes pieprasījuma uzņēmums var izdot veidlapas ar savu vārdu un izmantot uzņēmuma zīmogu. Ja nepieciešams, varat izveidot savu logo.
Kuras organizācijas tiek uzskatītas par sociāli orientētām?
Krievijā ir reģistrēts diezgan liels skaits uzņēmumu, kuru mērķis nav gūt peļņu. Bet sociāli orientētas bezpeļņas organizācijas statuss var nebūt piešķirts tām visām. Pastāv 2 kritēriji, pēc kuriem uzņēmums iegūst šo "titulu": tā organizācijas forma un darbības veidos noteiktais darbības veids.
Priekšnosacījums
Tiesību aktā noteikts, ka valsts atbalsts tiek sniegts tiem veidojumiem, kuru organizācijas forma ir viena no tām, kas ir noteiktas iepriekšminētajā likumā:
"Bezpeļņas organizācijas var izveidot kā sabiedriskas vai reliģiskas organizācijas (asociācijas), Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju kopienas, kazaku biedrības, bezpeļņas partnerības, iestādes, autonomas bezpeļņas organizācijas, sociālie, labdarības un citi fondi, asociācijas un apvienības, kā arī citos veidos ko nosaka federālie likumi (2. panta 3. punkts) (izņemot valsts korporācijas, valsts uzņēmumus, sabiedriskas asociācijas, kas ir politiskas partijas) (5. pants) 2. 2.1.punkts);
Darba virzieni
Otrais kritērijs ir uzņēmuma darbības veids. Sabiedrību var uzskatīt par sociāli orientētu, ja tās funkcionēšanas prioritāte ir:
- atbalstīt pilsoņus un aizsargāt viņu intereses sociālajā jomā;
- sadarboties ar iedzīvotājiem, gatavojoties jebkādu katastrofu (cilvēka izraisītu, vides), dabas katastrofu, negadījumu seku likvidēšanai, kā arī palīdzot cilvēkiem, kuri izdzīvo uzskaitītajos notikumos;
- palīdzība tiem, kam tā nepieciešama: bēgļiem, pārvietotajām personām, visa veida konfliktu dalībniekiem (sociāliem, reliģiskiem ...);
- dabas un dzīvnieku aizsardzība;
- vēsturiski, kultūrvēsturiski nozīmīgu būvju, dažādu apbedījumu vietu aizsardzība;
- juridiskā palīdzība iedzīvotājiem (konsultācijas, izglītība), kuras mērķis ir iedzīvotāju likumīgo tiesību aizsardzība;
- sponsorēšana, mecenātisms;
- cilvēka uzvedības asociālo formu izpausmju novēršana;
- palīdzība bērnunamos;
- aktivitātes, kuru mērķis ir ietaupīt sociālos pabalstus kultūras, izglītības, sporta, veselības aizsardzības uc jomā, palīdzība šo jomu attīstībā, darbs, lai uzlabotu pilsoņu garīgo stāvokli.
Varas iestādes, kas veicina kopienas kā sociāli orientētas organizācijas definīciju, var atpazīt cita veida aktivitātes, bet tajā pašā laikā tām ir jāveicina sociālo problēmu risināšana un iedzīvotāju dzīves uzlabošana.
Bezpeļņas atbalsts
Ja organizācija iegūst iepriekšminēto statusu un darbojas sabiedrības labā, kā norādīts tās dibināšanas dokumentos, tā var paļauties uz valsts atbalstu. Iestāžu sniegtās palīdzības formas var atšķirties. Tas ir:
- līdzekļu pārskaitīšana sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām, kas sniedz pakalpojumus sociālajiem pakalpojumiem iedzīvotājiem, nepieciešamās informācijas sniegšana, īpašuma nodošana lietošanai, kas atrodas valsts struktūru bilancē, konsultāciju veikšana, darbinieku sagatavošana darbam, kā arī cilvēki, kuri vēlas brīvprātīgi sniegt savus pakalpojumus uzņēmumiem, un arī viņu apmācība, profesionālā izaugsme un profesionalitāte;
- nodokļu un dažāda veida nodevu samaksas vienkāršošana (likumā noteiktajā kārtībā);
- šo uzņēmumu pasūtīšana, lai veiktu darbu valdības aģentūrās, nodrošinot preces un pakalpojumus;
- piešķirot tiesības piedalīties sociāli orientētās bezpeļņas organizācijās iepirkumos;
- mijiedarbība ar juridiskām personām, kuras šiem uzņēmumiem sniedz juridisko palīdzību (visbiežāk tas ir pabalstu sniegšana, kad viņi maksā nodokļus).
Citas palīdzības formas
Atkarībā no reģiona normatīvā regulējuma, tā finanšu fonda, sociāli orientētu bezpeļņas organizāciju darbību var atbalstīt, piešķirot līdzekļus no budžeta. Naudas izdošana uzņēmumiem tiek veikta subsīdiju veidā. Šīs finansiālās palīdzības mērķis ir palīdzēt uzņēmumam sniegt dažādus pakalpojumus sabiedrībai. Izdevumus pārbauda atbildīgās iestādes.
Arī īpašums, kas uzskaitīts pašvaldību struktūru vai valsts iestāžu bilancē, šādiem uzņēmumiem tiek nodots lietošanai. Tajā pašā laikā tā izmantošana tiek stingri izmantota, jo likumā par sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām ir noteikts, ka visas sniegtās iespējas ir jāizmanto tikai paredzētajam mērķim.
Jāatzīmē, ka valdības struktūras sniedz ieguldījumu ne tikai šajā organizāciju grupā, bet arī parastajās bezpeļņas organizācijās (ekonomiskās palīdzības veidā). Bet vienmēr sociāli orientētas sabiedrības ir prioritāte, apsverot šo jautājumu.
Pārvaldošās ķermeņa spējas
Lai veiktu visu valsts atbalstīto formējumu uzskaiti, noteiktu palīdzības veidus, kontrolētu subsīdiju piešķiršanu un īpašuma nodošanu, tiek uzturēts sociāli orientētu bezpeļņas organizāciju reģistrs. Likums skaidri nosaka saraksta uzturēšanas kārtību, kā arī to struktūru pilnvaras, kuras sniedz palīdzību šīm struktūrām. Jo īpaši viņiem tiek dotas tiesības izstrādāt federālas programmas, lai atbalstītu šīs biedrības, īstenotu tās un arī palīdzētu īstenot reģionālo programmu uzdevumus. Kā minēts iepriekš, tas notiek, izsniedzot subsīdijas dažādu projektu, kas iesaistīti sociāli orientētās bezpeļņas organizācijās, konkurences finansēšanai, kā arī nodrošinot infrastruktūras, metodisko un informācijas atbalstu.
Tajā pašā laikā valsts varas iestādēm ir piešķirtas tiesības piedalīties reģionālo un starp pašvaldību programmu izstrādē bezpeļņas biedrību veicināšanai. Viņi var tikt galā ar to ieviešanu. Veidojot palīdzības plānus šīm struktūrām, tiek ņemtas vērā reģiona kultūras, ekonomiskās, sociālās iezīmes.
Bezpeļņas uzņēmumu saraksts
Saskaņā ar likumā noteikto kārtību dažādu līmeņu izpildvaras iestādes uztur sociāli orientētu bezpeļņas organizāciju reģistru, kuras ir saņēmušas palīdzību no valsts. Sarakstos ir sniegta visaptveroša informācija par katru struktūru, lai nodrošinātu palīdzības veidu kārtību un kontroli. Katrs informācijas kopums par šādu veidojumu satur šādus datus:
- Nosaukums (obligāti pilnīgs, tāpat kā dibināšanas dokumentos), organizācijas adrese, valsts reģistrācijas ieraksta valsts reģistrācijas numurs.
- Nodokļu maksātāja identifikācijas kods.
- Informācija par palīdzības organizācijas veidu tika sniegta no valsts (atbalsta veids un lielums).
- Termiņš, kuram paredzēta palīdzība.
- Izpildinstitūciju nosaukums, kurām tika sniegts atbalsts.
- Datums, kad iestādes pieņēmušas lēmumu par palīdzības sniegšanu vai pārtraukšanu
- Dati par to, kāda veida aktivitātēs tiek iesaistīts veidojums.
- Informācija par pārkāpumiem, ko izdarījušas sociāli orientētas bezpeļņas organizācijas, īpaši saistībā ar palīdzības mērķtiecīgu izmantošanu (piešķirtie līdzekļi un īpašums).
Jāatzīmē, ka šie uzņēmumi šajā sarakstā ir iekļauti tikai pēc tam, kad ir reģistrēts finansiālās palīdzības (subsīdiju) saņemšanas fakts.
Visa reģistros sniegtā informācija par sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām ir pieejama visiem, kas vēlas ar tām iepazīties.
Pārvaldes institūcija
Krievijas valdība pilnvaroja Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības ministriju izlemt par valsts atbalsta sniegšanu sociālajām organizācijām, deva tai tiesības strādāt pie šīs valsts politikas jomas un iesaistīties tiesiskajā regulējumā šajā jomā, proti: pieņemt lēmumus, kas reglamentē uzņēmumu reģistra uzturēšanas kārtību un to iesniegto dokumentu glabāšanu. , kā arī izstrādā prasības attiecībā uz līdzekļiem, kā nodrošināt šādu sarakstu izmantošanu (16.04. dekrēts. 2011 Nr. 276).
Kā saņemt palīdzību
Lai to izdarītu, sociāli orientētas bezpeļņas organizācijas vadībai ir jāiesniedz pieprasījums izpildinstitūcijām par to, kādi normatīvie akti tika pieņemti, lai atbalstītu šādas biedrības, un pēc tam, pamatojoties uz šiem dokumentiem, izmanto tiesības saņemt valsts palīdzību.
Valdība vienmēr strādā, lai uzlabotu iedzīvotāju dzīves kvalitāti. Tāpēc tas veicina sociāli orientētu bezpeļņas organizāciju attīstību. Lai iegūtu atbalstu no varas iestādēm vai vietējās pašpārvaldes, jebkurai formācijai jābūt ar spilgtu mērķi, jāzina savas tiesības un jārīkojas sabiedrības labā. Tad finanšu, īpašuma un informācijas palīdzība uzņēmumam būs viegli pieejama.