Paradoksāli, kā tas var šķist, tiesību aktos joprojām nav skaidra formulējuma, kurš pieder pie valsts sektora darbinieku kategorijas. Kāpēc likumā tas nav precīzi noteikts, paliek noslēpums, bet darba tiesiskajos aktos, kas regulē darba tiesiskās attiecības, pats termins pastāv, kaut arī tas nav tiešā formā.
Kā saprast, kas pieder valsts sektora darbiniekiem?
Vissvarīgākais kritērijs, pēc kura var saprast, ka jūs vai jūsu paziņas esat šīs jomas darbinieki, ir darba samaksa, precīzāk, līdzekļu saņemšanas avots tās atmaksai. Ja pārskaitījums tiek veikts no budžeta, tad jūs esat saistīts ar valsts apmaksātiem darbiniekiem, tas ir, ar valsts darbiniekiem.
Naudu var piešķirt no trīs līmeņu budžetiem:
- pašvaldības;
- reģionālais;
- valsts.
Bet neatkarīgi no finansējuma līmeņa, tas neietekmē darba ņēmēja juridisko statusu. Jebkurā gadījumā viņš joprojām ir valsts sektora darbinieks. Tālāk mēs analizēsim, kas tas ir sīkāk.
Tipiski valsts sektora pārstāvji
Lielākā daļa cilvēku šajā kategorijā ir uzturēšanas un vadības personāls valdības iestādēs. Zemāk ir norādīts to personu saraksts, kuras Krievijā uzskata par sabiedriskā sektora darbiniekiem.
- Nodokļu inspekcijas darbinieki, kas veic nozīmīgu funkciju reģionālā un valsts budžeta papildināšanas stāvoklī.
- Muita un kase.
- Veselības aprūpes darbinieki, izņemot privātās klīnikas.
- Izglītības darbinieki, izņemot skolotājus, kuri strādā privātajās skolās un ģimnāzijās.
- Sociālie pakalpojumi.
- Militārais personāls, izņemot karavīrus.
- Policijas darbinieki, zinātnieki utt.
Tagad mēs redzam, kas tas ir — sabiedriskā sektora darbiniekiem, un mēs saprotam, cik nozīmīgs ir šīs kategorijas pilsoņu atbalsts un finansējums. Jāatzīmē, ka papildus līdzekļu piešķiršanai no budžeta darba samaksai tiek nodrošināti arī dažādi pabalsti, tai skaitā mājokļa apstākļu uzlabošana. Lai arī godīgi, ir vērts atzīt, ka šodien šodien viss neiet gludi.
Valsts darbinieku skaits
Mūsdienās kopējais sabiedriskajā sektorā nodarbināto pilsoņu skaits pārsniedz 14 miljonus. No tiem 3,7 miljoni strādā valsts iestādēs federālā līmenī, pārējie - reģionālā un pašvaldību līmeņa iestādēs.
Kā redzat, kopējais darbinieku skaits ir ievērojams skaitlis, kas nozīmē lielu slogu budžetam.
Mēs arī atzīmējam, ka visi izdevumi, kas saistīti ar personu finansēšanu, kas saistīti ar valsts sektora darbiniekiem, vienmēr tiek iekļauti budžeta izdevumos. Tāpēc gadījumos, kad kavējas algas samaksa vai rodas citi finansēšanas traucējumi, vaina ir tieši par to atbildīgajām personām.
Kāda ir alga?
Visiem darbiniekiem tiek noteikta tarifa likme un saņemtā algas summa. Algu apmēri var būt ļoti atšķirīgi, atkarībā no amata, darba stāža, dzīvesvietas utt. Valsts sektorā strādājošo algas lielākoties ir atkarīgas no darba vietas.
Nav noslēpums, ka galvaspilsētā un lielajās pilsētās skolotāji, ārsti un citu specialitāšu darbinieki, kas klasificēti kā valsts darbinieki, saņem vairāk nekā viņu kolēģi reģionos. Un tā ir viena no problēmām, kuru joprojām nespēj atrisināt valsts.
Bet valsts sektora darbinieku atalgojums var būt atkarīgs arī no citiem faktoriem. Tātad tiek noteiktas piemaksas par amatu apvienošanu, pārmērīgu mēneša darba apjoma un kvalifikācijas piepildīšanu.Var izmantot arī vadības stimulējošus stimulus darbiniekiem, izmantojot naudas prēmijas.
Dažos reģionos ir jāpiešķir nozīmīgākas naudas piemaksas, jo dzīves apstākļi acīmredzami ir sliktāki un prasa lielākus izdevumus. Kā piemēru var minēt Noriļsku, kas pieder pie ziemeļu reģioniem. Tur algas ir augstākas, taču arī mājokļa un komunālo pakalpojumu izmaksas ir ievērojami augstākas nekā vidusmēra krievu.
Algas regulāri indeksē, ņemot vērā inflāciju un noteiktās dzīves dārdzības. Bet kā rāda prakse, bieži vien atalgojums daudzās valsts sektora darbinieku kategorijās ir nepietiekams, lai mūsdienās būtu pieņemams dzīves līmenis.
Vidējā alga valstī
Saskaņā ar statistiku, valsts sektora darbinieki, kuri to nezina, nopelna vidēji mazāk nekā visi citi pilsoņi, kas nodarbināti komerciālā un privātā jomā. Un arī potenciālo darba meklētāju interese par vakancēm šajā jomā ir mazāka. Iepriekšējā gadā šo specialitāšu pieprasījumu skaits sasniedza 3,6% no kopējā skaita. Tas skaidri parāda, ka darbspējīgo iedzīvotāju vidū vakances valsts sektorā, meklējot darbu, nav pirmajā vietā.
Vidējā alga 2017. gadā sasniedza 29 tūkstošus rubļu, kas ir arī zemāka par vidējo algu visā valstī.
Ienākumu līmeņa atšķirību skaidri parāda statistikas dati par vidējo algu pa pilsētām: Maskavā šis rādītājs ir visaugstākais (41 tūkst.), Bet viszemākais - Omskā (16 tūkst.). Kā viņi saka — komentāri ir lieki, ir vērts piebilst, ka parasti laukos un reģionālos centros algu līmenis ir zemāks nekā reģionālajos centros.
Budžeta jautājumi
Tagad, zinot, kas ir sabiedriskā sektora darbinieki un no kā veidojas viņu ienākumi, ir jāpiemin citas problēmas, kuras šajā jomā ir novecojušas.
Viens no aktuālākajiem jautājumiem ir aprīkojuma un tehnoloģiju novecošanās skolās, slimnīcās un citās iestādēs. Šī problēma ir īpaši aktuāla mazapdzīvotos apgabalos, lai arī arī lielajās pilsētās ne vienmēr viss notiek mierīgi.
Cita problēma ir profesionāla personāla trūkums, kas ir vairāk pamanāms arī mazajās pilsētās. Iemesls ir vienkāršs, šeit algu līmenis ir zemāks nekā megapolīzēs, un izredzes praktiski nav. Ikviens, kurš pabeidz universitātes un citas izglītības iestādes, vēlas iegūt pēdas savā specialitātē lielajās pilsētās. Tomēr šī problēma ir raksturīga arī nodarbinātībai, kas nav saistīta ar budžetu.
Visbeidzot, mēs sakām, ka šāds rādītājs kā "vidējā alga" ir ļoti patvaļīgs, jo to veido mazākā un lielākā alga, uz kuras pamata tiek aprēķināta vidējā vērtība.