Iekšlietu struktūrām ir nozīmīga loma Krievijas valsts darbībā. Šis raksts runās par struktūru darbinieku statusu. Kāds ir vecuma ierobežojums dienesta pakāpei Iekšlietu ministrijā? Vai ir kāda īpaša pieteikšanās uz darbu vai atlaišanas no darba kārtība? Uz visiem šiem jautājumiem tiks atbildēts tālāk.
Galvenie FZ-342 noteikumi
FZ-342 ir galvenais normatīvais akts, kurā ir noteikti visi noteikumi, kas attiecas uz dienestu iekšlietu struktūrās. Kas ir dienests Krievijas Iekšlietu ministrijā? Atbilde uz šo jautājumu ir sniegta attiecīgā likuma 1. pantā. Saskaņā ar normatīvo aktu tas ir federālā līmeņa valsts dienests, kas ir profesionāla Krievijas pilsoņu īpaša darbība. ATS profesionālo pienākumu izpildi veic cilvēki dažādos amatos. Krievijas Iekšlietu ministriju vada persona, kas aizvieto īpašu amatu un īsteno īpašas pilnvaras valsts vārdā. Visas struktūras vadītājam ir vietnieki.
Likuma regulēšanas priekšmets ir vairākas tiesiskās attiecības, kas saistītas ar dienestu Iekšlietu departamentā. Šādas tiesiskās attiecības regulē Krievijas Federācijas Civillikums un Darba kodekss.
Protams, visas ATS sistēmas darbība ir balstīta uz vairākiem īpašiem principiem. Ko tieši šeit ir vērts izcelt? 4. pantā noteikts:
- par vadības un pakļautības vienotību dienestā iekšlietu departamentā;
- darbinieku obligāta profesionālā atlase;
- par pienākumu, ierobežojumu un pilnvaru attiecībām;
- par likumības un leģitimitātes principu.
Vismaz viena no šiem principiem neesamība nozīmē visas aplūkotās sistēmas sabrukumu.
Par ATS ziņām
Federālā likuma "Par dienestu Krievijas Federācijas iekšlietu struktūrās" 2. nodaļā ir aprakstīta amatu sistēma attiecīgajā struktūrā. Saskaņā ar 6. pantu visus amatus veido Krievijas Federācijas izpildvara, lai izpildītu, organizētu un atbalstītu federālo ATS, tā reģionālās nodaļas, lai noteiktu to personu pilnvaras, kuras ieņem valsts amatus utt.
ATS sistēmā ir piecas galvenās amatu grupas:
- Rangs un fails. Ir vērts izcelt tieslietu vai policijas darbiniekus parastajā līmenī.
- Jaunākā komandējošā saite. Tajos ietilpst jaunākie un vecākie seržanti, karavīri, vecākie karavīri un priekšnieki.
- Vidējā komanda. Šeit jāatzīmē jaunākie un vecākie leitnanti, kā arī kapteiņi.
- Vecākā vadība. Tajā ietilpst Iekšlietu ministrijas pulkveži, pulkvežleitnanti, kā arī lielie kungi.
- Augstākā komandējošā saite. Šeit ir policijas vai tieslietu ģenerāļi, pulkveža ģenerāļi, policijas ģenerāldirektori vai ģenerālleitnanti.
Katram pārstāvētajam ATS virsniekam tiek noteiktas noteiktas prasības. Tas tiks apspriests vēlāk.
Par prasībām personām, kuras aizstāj amatus
Kvalifikācijas prasības ir noteiktas attiecīgā normatīvā akta 9. pantā. Ir vairākas prasības: par izglītības līmeni, par darba stāžu, par profesionālo zināšanu pieejamību, par veselības stāvokli utt. Lielākā daļa prasību ir noteiktas īpašos darba aprakstos, kas ir obligāti studijām katram darbiniekam, kurš ieņem amatus iekšlietu departamentā.
Prasības ranga un lietas, kā arī augstākās vadības darbībām ir samērā vienkāršas. Šī ir krimināllietu un administratīvo lietu izmeklēšana, veicot īpašas pārbaudes. Ja mēs runājam par komandiera štāba augstākām rindām, tad ir jāizceļ sarežģītāki pienākumi, ilgstoša karjera un augstas kvalitātes izglītība.
ATS virsnieka raksturojums
Iekšlietu amatpersonas juridiskais statuss ir nostiprināts Federālā likuma "Par dienestu Krievijas Federācijas iekšlietu struktūrās" 10. pantā. Tajā teikts, ka šāds darbinieks ir Krievijas Federācijas pilsonis, kurš ir uzņēmies dienesta pienākumus policijas departamentā. Darbiniekam ir īpašs rangs, kas norāda darbinieka rangu pavēles vai ranga un lietas rindās, kā arī speciālu marķieri ar personas numuru.
Katram policistam ir likumīgi piešķirtas vairākas pilnvaras. Ko tieši šeit ir vērts izcelt? 11. pantā noteiktas šādas pilsoņu apkalpošanas tiesības:
- tiesības uz atpūtu;
- iespēju iepazīties ar profesionālajiem noteikumiem;
- tiesības uz nosacījumiem, kas nepieciešami sabiedrisko pakalpojumu kvalitātei;
- tiesības saņemt invaliditātes pensiju vai sasniedzot vecuma ierobežojumu dienestam Iekšlietu ministrijā;
- spēja savlaicīgi saņemt naudas pabalstu;
- tiesības piekļūt noteiktai slepenai valsts informācijai;
- tiesības uz jūsu personas datu kvalitatīvu aizsardzību;
- dažas citas tiesības, kas ietvertas attiecīgajā normatīvajā aktā.
Tādējādi likums nodrošina diezgan lielu tiesību skaitu katram darbiniekam attiecīgajā sistēmā.
Par policistu pienākumiem
Apskatītā normatīvā akta 12. pantā ir noteikti galvenie pienākumi, kas bez izņēmuma jāveic katram ATS virsniekam. Šeit ir dažas lietas, kas jāņem vērā:
- pienākums zināt un ievērot Krievijas Konstitūciju, kā arī citus Krievijas Federācijas normatīvos aktus;
- nepieciešamība ievērot attiecīgos darba noteikumus;
- apelācija par oficiāliem jautājumiem tiešajam vadītājam;
- pienākums saglabāt savu kvalifikāciju;
- Iekšlietu struktūru iekšējo noteikumu ievērošana;
- pienākums glabāt konfidencialitāti visu informāciju, kas attiecas uz valsts noslēpumu;
- pienākums aizsargāt valsts īpašumu;
- likumā paredzētajā veidā sniegt informāciju par pašu ienākumiem un izdevumiem;
- Profesionālās varas ļaunprātīgas izmantošanas novēršana;
- pienākums uzturēt fiziskās sagatavotības līmeni, lai tas atbilstu kvalifikācijas prasībām;
- periodisku piemērotības pārbaužu nokārtošana.
Protams, ka policistiem ir jāveic daudz lielāks funkciju skaits. Visi no tiem ir norādīti attiecīgajos amatu aprakstos.
Par ierobežojumiem un aizliegumiem ATS
Krievijas Federācijas iekšējo lietu struktūru darbiniekiem ir jāsaprot, cik svarīgs un nopietns tiek uzskatīts par viņu dienestu. Tāpēc attiecīgajām personām ir likumīgi piemēroti vairāki ierobežojumi un prasības. Ir vērts pievērst uzmanību 13. pantam, kurā teikts, ka ATS virsniekiem ir pienākums ievērot cilvēktiesību un brīvību prioritātes principu, rūpēties un saglabāt viņu godu un cieņu, kā arī ievērot cieņu un pieklājību. Katram darbiniekam ir jāatceras, ka viņu izturēšanās atbilst noteiktajiem standartiem.
Saskaņā ar 14. pantu par iekšlietu departamenta darbiniekiem nevar kļūt šādas personas:
- notiesātās personas;
- nekompetents;
- neatbilstība veselības prasībām;
- Krievijas Federācijas nepilsoņi;
- kuru darba stāžs Iekšlietu ministrijā ir ievērojami pārsniegts;
- nesniedzot visu nepieciešamo dokumentāciju vai nesniedzot apzināti nepatiesu informāciju par sevi utt.
Pēc iecelšanas
Ja mēs runājam par augstāko pavēli, tad iecelšanu amatā un atlaišanu no tā vajadzētu veikt valsts vadītājam, tas ir, prezidentam.Personas, kas pieder atlikušajām vēlēšanu grupām, šajā amatā tiek ieceltas ar premjerministra vai pilnvarota vadītāja rīkojumu.
Visiem ATS darbiniekiem jābūt sertificētiem. Atestācija tiek veikta, lai noteiktu personas atbilstību viņa amatam. Sertifikācijas darbības ir atļautas reizi četros gados. Ir iespējama arī ārkārtas veida sertifikācija. To veic:
- lemjot par darbinieka pārcelšanu;
- pēc lēmuma pārtraukt pakalpojumu;
- pēc vecākās amatpersonas priekšlikuma noteiktos likumos noteiktos gadījumos.
Pieteikšanās uz vietu ATS ir sarežģīts un ļoti ilgs process.
Par darba stāžu
Katram pilsonim, kurš vēlas atstāt amatu iekšlietu departamentā, jāiesniedz iesniegums darba stāža aprēķināšanai. Mēs runājam par pensijām, proti, par ikmēneša maksājumiem, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība. Kas jāiekļauj darba stāžā? 
Neatkarīgi no tā, vai darbinieks bija policijas ģenerālis, galvenais vai parasts darbinieks, 38. pantā ir noteikti diezgan vispārīgi noteikumi. Šeit ir vērts izcelt:
- vietas aizpildīšanas laiks ATS;
- norīkojuma periods;
- dienesta pārtraukšanas periods iekšlietu struktūrās;
- militārā dienesta periods;
- tiesas pienākumu izpildes laiks;
- valsts amatu aizstāšanas termiņš;
- apmācības laiks (ne vairāk kā pieci gadi);
- pārbaudes laiks;
- daži citi periodi, kas noteikti ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
Turklāt pakalpojumu sniegšanas noteikumi tiks atklāti nedaudz sīkāk.
Par pakalpojumu noteikumiem īpašiem amatiem
Saskaņā ar 42. pantu personām ar īpašām pakāpēm tiek noteikti šādi dienesta nosacījumi:
- dienesta pakāpes un seržanti - viens gads;
- seržanti - divi gadi;
- vecākie seržanti - trīs gadi;
- virsnieki - pieci gadi;
- jaunākajiem leitnantiem - viens gads;
- vecākajiem leitnantiem - trīs gadi;
- kapteiņiem - trīs gadi;
- lielie uzņēmumi - četri gadi;
- pulkvežleitnanti un pulkveži (tieslietu, policijas vai citas iekšlietu struktūras) - pieci gadi.
Nedrīkst pārkāpt noteikumus, kas paredzēti attiecīgajā normatīvajā aktā. Katrs pakalpojuma veids ietver atkārtotu sertifikāciju.
Par dienesta izbeigšanu
Pārskatītā normatīvā akta 80. pantā ir ietverti noteikumi, saskaņā ar kuriem dienestu iekšlietu struktūrās var izbeigt. Likums norāda tikai divus iespējamos variantus:
- ATS virsnieka atlaišana;
- ATS virsnieka nāve vai nāve, kā arī viņa atzīšana par bezvēsts pazudušu.
Atlaišana ir iespējama tikai ar attiecīgā darba līguma izbeigšanu. Darbiniekam ir tiesības iziet no darba šādu iemeslu dēļ:
- termiņa līguma termiņa izbeigšanās;
- darbinieka sasniegtais amata termiņš iekšlietu struktūrās.
Līgumu var izbeigt pēc darbinieka iniciatīvas, pēc pušu savstarpējas vienošanās vai sakarā ar izmaiņām līgumā paredzētajos nosacījumos. 82. pantā ir sniegti daži citi līguma izbeigšanas iemesli:
- pēc sertifikācijas komitejas ieteikuma - amata darbinieka neatbilstības dēļ;
- veselības apsvērumu dēļ;
- saistībā ar atkārtotiem darba disciplīnas pārkāpumiem;
- pēc darba stāža, kas dod tiesības uz pensiju;
- saistībā ar izraidīšanu no attiecīgās izglītības organizācijas;
- saistībā ar iecelšanu Krievijas Federācijas amatā;
- līguma pārkāpuma dēļ;
- saistībā ar darbinieka notiesāšanu par noziegumu.
Ir vēl viens līguma pārtraukšanas iemesls, kas atsevišķi uzsvērts 82. panta 1. punktā. Mēs runājam par tā saukto "uzticības zaudēšanu".
Par dienesta vecuma sasniegšanu Iekšlietu ministrijā
Attiecīgā likuma 88. pants runā par vecuma ierobežojuma sasniegšanu. Šeit ir vērts izcelt šādus punktus:
- pulkveža ģenerāļiem šis vecums ir 65 gadu robeža;
- ģenerālleitnantam un lielākajam ģenerālim - 60 gadi;
- policijas, tieslietu vai citu policijas departamentu pulkvežiem - 55 gadi;
- visiem pārējiem darbiniekiem - 50 gadi.
Tādējādi, lai kļūtu par Iekšlietu ministrijas pensionāru, ir nepieciešams sasniegt minimālo vecumu - 50 gadus. Tālāk tiek izbeigts līgums un darbinieks izstājas.
Par atlaišanas kārtību
Atsevišķi ir vērts runāt par atlaišanas kārtību, kas noteikta attiecīgā likuma 89. pantā. Darbinieka aiziešanai jāsagatavo tā sauktais iesniegums, kurā ir informācija par atlaišanas iemesliem, par darba stāžu, par veselības stāvokli utt.
Darbinieks nodod viņam uzticētos ieročus, atsevišķu dokumentāciju, nozīmīti un sertifikātu. Pēdējā darba dienā priekšnieks izsniedz darbiniekam darba grāmatu. Pilsonis, kurš atlaists no policijas departamenta, tiek izslēgts arī no attiecīgā reģistra.