Uzraudzības pārbaudes tiesas pilnvaras? Kam tie pieder, viens vai vairāki kuģi? Un kādas ir varas izmantošanas iezīmes?
Likumdošana
Uzraudzības pārbaudes tiesas pilnvaras reglamentē Civilprocesa kodekss. Aprakstīto tiesvedības jomu nekas cits neietekmē.
Profila kodos ir minēts arī pārraudzības posms (CAS CPC, CAO un AIC). Šī posma īpatnība ir tāda, ka par to nav virzošu skaidrojumu, jo gadījumus izskata vienīgi RF bruņotie spēki. Protams, neviens nerakstīs rezolūciju tikai sev. Turklāt tiesai ir plaša darbības joma.
Vēl viena uzraudzības pārbaudes iezīme ir noteiktu noteikumu neesamība, jo īpaši tiesas noteiktu pilnvaru īstenošanu neierobežo laika grafiks. Pirmās, apelācijas un kasācijas instances tiesām šāds izņēmums nav.
Kas veic uzraudzības funkcijas
Pārraudzības posms ir ārkārtīgi svarīgs. Patiešām, valstī tas ir pēdējais līdzeklis, kurā lietu var pārskatīt. Valsts līmenī nekur nav jāsūta vairāk sūdzību. Sūdzību izskatīšanai starptautiskās tiesās un organizācijās ir sava specifika.
Saskaņā ar procesuālo kodeksu uzraudzības iestādes pilnvaras ir nevis tiesai, bet īpašai tiesnešu grupai. RF Bruņoto spēku Prezidijs, kā tas ir noteikts likumā.
Tajā ietilpst priekšsēdētājs un viņa vietnieki. Viņi tiek uzskatīti par labākajiem valsts tiesnešiem.
Prezidijs iepazīstina ar visu kategoriju speciālistiem (civillietās, arbitrāžas un krimināllietās, kā arī lietās, kurās iesaistīti militārie spēki).
Ražošanas uzsākšana
Uzraudzības tiesas pilnvaras pašas par sevi nepastāv. Vienīgais veids, kā panākt procedūras sākšanu, ir sūdzības iesniegšana tiesas prezidijā.
Tai ir tiesības vai nu procesa dalībniekam, vai prokuroram. Papildus viņiem tiesības joprojām tiek piešķirtas pilsonim vai organizācijai, kuru intereses ietekmē tiesvedības rezultāti. Tas ietver iestādes. Nav svarīgi, vai viņi iepriekš visos gadījumos piedalījās lietas izskatīšanā.
Ģenerālprokuratūra darbojas prokuratūras vārdā. Bez viņas līdzdalības vai atļaujas nodaļas darbinieki nesūta sūdzību uzraudzībai.
Piemēram, ja viens no līdzatbildētājiem nepiedalījās ne procesā, ne apelācijas sūdzībā, ne apelācijas sūdzībā, un viņu neapmierina galīgais lēmums, tad viņam netiek liegta iespēja iesniegt uzraudzības apelāciju.
Kas ir iekļauts tiesībās un pienākumos
Uzraudzības tiesas pilnvaru sarakstā ietilpst sūdzību pieņemšanas, izskatīšanas un galīgā lēmuma par tām pieņemšanas procedūras.
Tajā pašā laikā ir daži ierobežojumi. Tie ir aprakstīti zemāk. Tās galvenokārt attiecas uz sūdzībām. Ne visi tiek uzskatīti par pieņemamiem.
Pieņemšana ražošanā
Uzraudzības tiesas pilnvaras civilprocesā ir ierobežotas ar lietu sarakstu, kurām tā ir ierobežota:
- izturējis kasācijas stadiju subjektu tiesās;
- izturējis kasācijas posmu Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos;
- pagājis apelācijas posms Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos;
- vispirms to pārskata Augstākajā tiesā, pēc tam - apelācijas kārtībā.
Ja lietas nav izturējušas apelācijas un kasācijas posmu, tas ir, attiecīgie pieteikumi nav nosūtīti un vismaz tie nav noraidīti, uzraudzības apelācijas nosūtīšanai nav jēgas.
Tiesnesis, neatrodot kļūdainus lēmumus vai lēmumus, atstāj sūdzību bez priekšlikuma. Sūdzības autors ir atbildīgs par kopijas piegādi.
Pieteikuma veidlapas novērtējums
Tiesneši ir atbildīgi par sūdzību izvērtēšanu. To veic formā un saturiski.Uzraudzības uzraudzības tiesas pilnvaras šķīrējtiesas procesā attiecībā uz sūdzību novērtēšanu ir līdzīgas. Noteikumi par sūdzību izskatīšanas kārtību uzraudzības pārskatīšanas procesā ir identiski.
Formālas prasības nav grūti izpildīt. Tajos ietilpst:
- tiesas nosaukums;
- procesa dalībnieku uzskaitījums, viņu rekvizīti;
- apstākļu paziņojums;
- sūdzības autora atzinuma pamatojums par iepriekšējo lēmumu vai kāda no tiem atcelšanu;
- lūgums tiesai (atcelt vai mainīt vienu no iepriekšējiem lēmumiem vai tos visus);
- pievienoto dokumentu saraksts;
- valsts nodevas samaksas saņemšana;
- paraksts un datums.
Pārbauda ar sūdzību iesniegto dokumentu kopiju skaitu atbilstoši potenciālo dalībnieku skaitam.
Parasti šīs prasības izpilda gandrīz visi pretendenti. Ja tie tiek pārkāpti, dokumenti tiek atgriezti šķīrējtiesas procesā. Civilprocesā sākumā pieteikums tiek atstāts bez pārvietošanās, un, ja trūkumi netiek laboti, tie tiek atgriezti.
Likums neaizliedz vērsties tiesā. Tikai lai ievērotu termiņus.
Par uzraudzības apelācijas virzienu tiek doti 3 mēneši. laika periods tiek skaitīts no nākamās dienas pēc pēdējā lēmuma pieņemšanas.
Pamatprasību novērtēšana
Kāda ir atšķirība starp apelācijas, kasācijas un uzraudzības pārbaudēm civillietās? Īsāk sakot, atšķirība ir šāda:
- apelācijas sūdzībā tiek vērtēta faktu konstatēšanas pareizība, materiālo tiesību piemērošana un procesuālo noteikumu ieviešana;
- kasācija vērtē materiālo tiesību pareizu piemērošanu, normu izpildi; faktu konstatēšanas pareizības novērtēšana nav tās kompetencē;
- uzraudzības iestāde būtībā ir līdzīga kasācijas instancē.
Neskatoties uz to, lēmuma apvērses pamatojums ir formulēts atšķirīgi.
Arī uzraudzība mēģina izvairīties no faktu jautājumiem. Izņēmums ir materiālo un procesuālo tiesību pārkāpumu identificēšana, kas varēja tikai novest pie faktu nepareizas novērtēšanas.
Sākotnējā sūdzība
Uzraudzības pārbaudes tiesas pilnvaras piešķir tiesnesim, kuram tiek nosūtīts pieteikums ar pievienotajiem dokumentiem. Viņš pārbauda formālo prasību izpildi un izlemj, cik nozīmīgi ir tās argumenti un argumenti.
Iesniedzējam ir tiesības vērsties pie RF Bruņoto spēku priekšsēdētāja un lūgt, lai atteikums nodot materiālus uzraudzības iestādei tiktu uzskatīts par nepamatotu. Papīri ar šādu lūgumu šodien tiek iesniegti uz Ļebedeva V.M vārda. Vai nu viņš, vai kāds no viņa vietniekiem izlemj par kolēģa rīcību saistībā ar sūdzību.
Lēmumu atcelšanas iemesli uzraudzības pārbaudes tiesā
- Konstitūcijā un Krievijas atzītos starptautiskajos dokumentos skaidri noteiktās tiesības un brīvības ir pārkāptas.
- Tiek pārkāptas neierobežota skaita personu intereses, sabiedrības intereses.
- Tiek pārkāpta tiesību aktu piemērošanas prakses vienotība.
Kā redzat, uzraudzības pārbaudes tiesas pilnvaras civilprocesā ietekmē plašu situāciju spektru.
Kā tiek interpretēti likuma noteikumi? Tiesa pārbauda zemāku tiesnešu lēmumus, ņemot vērā gan konstitūcijas, gan starptautisko līgumu izpildi. Piemēram, tiesa regulāri publicē uzraudzības praksi un savos tiesību aktos atsaucas gan uz Krievijas tiesību aktiem, gan uz starptautiskiem aktiem.
Otrais postenis parasti ir saistīts ar lietām, kurās piedalās prokuratūra. Piemēram, strīds skar maksājuma organizēšanu par mājokļa pakalpojumiem tieši piegādātājam, nevis ar starpnieku palīdzību. 2017. gada laikā Civilprocesa kodekss beidzot bija paredzējis tiesības nākt klajā ar tiesas procesu, lai aizsargātu neierobežotu pilsoņu skaitu, kā arī pašus pilsoņus un sabiedriskās organizācijas.
Prakses vienotība netiek veikta, ignorējot tās pašas Krievijas Federācijas Augstākās tiesas Satversmes tiesas paskaidrojumus, vai arī netiek ņemta vērā starptautisko institūciju, īpaši ECT, prakse.
Visspilgtākie piemēri ir to, ka netiek ņemti vērā piemēri no prakses pārskatiem, ko publicējis RF Bruņotie spēki vai drīzāk tā prezidijs.
Pārskata rezultāti
Argumentu izpēti jau veic komisijas tiesneši, kuri pēc tam pieņem kolektīvu lēmumu. Ko sagaida sūdzību autori vai viņu oponenti?
- Iepriekš pieņemtie tiesu akti paliek nemainīgi.
- Iepriekšējie lēmumi tiek atcelti, un lieta tiek nosūtīta jaunai izskatīšanai zemākas instances tiesā (kura ir norādīta lēmumā).
- Lēmumu pilnīga vai daļēja atcelšana, tiesvedības izbeigšana vai pieteikuma atstāšana bez izskatīšanas pēc būtības (citiem vārdiem sakot, tiesa atgrieza puses situācijā, kāda bija pirms tiesas procesa iesniegšanas, un process tām nerada nekādas sekas).
- Viena no iepriekšējiem lēmumiem spēkā esamība.
- Visu iepriekš pieņemto lēmumu atcelšana, jauna lēmuma pieņemšana vai izmaiņas tajā lēmuma daļā, kas atzīta par patiesu.
- Faktiski atstājot sūdzību bez izskatīšanas (t.i., pēc tiesas domām, iesniedzējam nebija tiesību iesniegt pieteikumu, jo netika skartas viņa tiesības vai netika nodotas apelācijas un / vai kasācijas stadijas).
Uzraudzības pārbaudes tiesas pilnvaru īstenošanas rezultāti galvenokārt ir iepriekš pieņemtu lēmumu atcelšana un lietas nodošana jaunai izskatīšanai.
Pārraudzības posmā tiek pieņemts jauns lēmums ar nosacījumu, ka nav nepieciešams noteikt jaunus faktus vai, runājot likuma valodā, tiek novērstas tikai likuma normu interpretācijas neprecizitātes konkrētajā gadījumā.
Šķīrējtiesa
Vai reģionālajai šķīrējtiesai ir uzraudzības uzraudzības pilnvaras, kā arī tai pielīdzinātās tiesas? Visas uzraudzības sūdzības šķīrējtiesas lietās, neraugoties uz plašo un daudzpakāpju iestāžu sistēmu, tiek izskatītas pēc tās pašas shēmas kā civilās - RF Bruņotajos spēkos, precīzāk, tās prezidijā.
Kriminālpārraudzība
Uzraudzības tiesas pilnvaras kriminālprocesā ir līdzīgas tām, kuras tiesneši izmanto civillietās un šķīrējtiesās. Sūdzība tiek nosūtīta arī tieši Krievijas Federācijas bruņotajiem spēkiem, tiesas prezidijam. Viens no tiesnešiem izlemj, vai sākt tiesvedību par to.
Pieteikuma iesniedzējam ir tiesības pārsūdzēt savu atteikumu tiesas priekšsēdētājam, un viņš - piekrist sūdzībai un joprojām nosūtīt materiālus izskatīšanai valdē.
Kādi ierobežojumi tiesnešiem tiek uzlikti pārskatīšanas laikā?
- Nav iespējams identificēt jaunus apstākļus vai uzskatīt par pierādītiem tādiem, kuru klātbūtnē nedz lietas izskatīšanas tiesa, nedz apelācijas tiesa nav vienojusies.
- Pierādījumiem nevar sniegt vērtējumu, kas ir obligāts tiesai, kura lietu izskatīs nākotnē.
- Pārējā tiesa ir tiesīga dot norādījumus, kas ir saistoši zemākajai tiesai.
Kādi apstākļi ir iemesls soda atcelšanai vai mainīšanai? Tas ir:
- būtiskus materiālo un procesuālo tiesību pārkāpumus;
- ja notiesātais nav izpildījis līguma par pirmstiesas sadarbību nosacījumus.
Kā redzams, salīdzinājumā ar civilprocesu vai šķīrējtiesas procesu krimināllietu izskatīšanas pamats visās instancēs ir vienāds.
Apsveršanas rezultātā prezidijam ir tiesības izmantot vienu no šīm iespējām:
- atcelt visus lietā pieņemtos tiesas procesus un izbeigt tiesvedību;
- atcelt visus iepriekš pieņemtos tiesību aktus un pieņemt lēmumu;
- atcelt iepriekšējās darbības, izņemot vienu;
- atcelt iepriekš pieņemtos aktus un nodot lietu jaunai izskatīšanai vienā no instancēm (pirmajā, apelācijas vai kasācijas kārtībā);
- grozīt vienu no tiesību aktiem, kas pēc tam paliek spēkā;
- atdot lietu prokuroram.
Pēdējā rindkopa faktiski nozīmē notiesātā attaisnojumu.
Darba vadītāja loma
Patiesībā šodien uzraudzība faktiski aizvieto kasācijas instanci, kas nedarbojas pareizi, sakarā ar to, ka apelācijas instances tiesneši strādā tajās pašās iestādēs, kur darbojas viņu kasācijas kolēģi. Un tas ir tikai viens no iemesliem.
Argumenta apstiprināšana ir virkne lietu, kuras faktiski izskata Augstākās tiesas prezidijs un kuras iepriekš kasācijas tiesneši atteicās izskatīt.Tātad nevar pārvērtēt uzraudzības tiesas pilnvaru nozīmi civilprocesā.
Tie paši vārdi ir pilnībā piemērojami kriminālistikas tiesnešiem, kas izskata krimināllietas.
Šķīrējtiesas procesa sistēmā, salīdzinot ar vispārējām tiesām, situācija nav tik sarežģīta. Arbitrāžas uzraudzības sistēmas nozīme ir arī vienotas tiesu prakses veidošanā un pretrunīgi vērtēto lietu risināšanā.
Arbitrāžas tiesneši daudz labprātāk uzklausa augstākās tiesas viedokli nekā tie, kas strādā vispārējās tiesās.