Lielākā daļa likumu vienā vai otrā jomā paredz tikai vispārīgus noteikumus. Likumus konkretizēt palīdz tā sauktie likumi - normu kolekcijas, kas papildina galvenos valsts noteikumus. Kādi noteikumi attiecas uz statūtiem un kādas pazīmes tiem piemīt? Atbilde uz šo jautājumu tiks atrasta rakstā.
Kas ir nolikums?
Bieži vien valsts likumi ir ļoti īpašu normu kopumi, kas neļauj mums pilnībā izprast noteiktas sfēras struktūru. Lai nerastos juridiski trūkumi un konflikti, likumdevēji pieņem īpašus nolikumus - dekrētus, dekrētus, rīkojumus un citus dokumentus. Šādi akti ir paredzēti, lai papildinātu valsts pamatlikumus, atvieglotu to piemērošanu un izpratni.
Lai pieņemtu nolikumu, ir jāņem vērā konkrētās sabiedriskās sfēras specifika. Ir arī vērts ņemt vērā cilvēku intereses, it īpaši teritoriju un daudzus citus elementus. Pielikumos ir dokumenti, kas pieņemti, pamatojoties uz valsts pamatprasībām.
Statūtu pazīmes
Kādi ir to dokumentu atribūti, kuri attiecas uz statūtiem? Lūk, ko uzsver juridiskie eksperti:
- juridiskais pamats;
- mazāks juridiskais spēks nekā pamatlikums;
- atbilstība tās institūcijas kompetencei, kura izdod nolikumu;
- plašās sabiedrisko attiecību jomas regulēšana steidzamu problēmu risināšanai;
- nolikumu skaits pārsniedz likumu skaitu;
- tiesībaizsardzības darbību pamatā ir likumi, kas saistīti ar likumu;
- dokumenti ir operatīvās ietekmes uz sabiedriskajām attiecībām instruments.
Tādējādi izskatāmajai normatīvo aktu grupai ir liels skaits ļoti atšķirīgu zīmju un pazīmju. Ja vismaz viens atribūts neatbilst dokumentam, tad diez vai par to būs jārunā kā normatīvajam aktam.
Valsts vadītāja dekrēti
Kādi normatīvie akti attiecas uz statūtiem? Sākumā ir vērts izcelt Krievijas prezidenta izdotos un izdotos rīkojumus un dekrētus.
Valsts vadītāja dekrēti mūsu štatā ir izdoti daudzus gadsimtus. Pirmsrevolūcijas Krievijā autokrātiskā monarha rīkojumiem bija visaugstākais juridiskais spēks. Pat Vladimirs Dahls dekrēta jēdzienu interpretē kā suverēna rakstisku rīkojumu.
Pašlaik valsts vadītājam ir arī likums. Tomēr šīs tiesības stingri kontrolē Konstitūcija un dažas iestādes. Tādējādi prezidents izdod dekrētus, stingri ievērojot valsts galvenā likuma 90. pantu. Tajā teikts, ka valsts vadītājam jāizdod normatīvie akti par galvenajiem valsts pārvaldes jautājumiem. Prezidenta lēmumi ir sadalīti rīkojumos un dekrētos. Rīkojums attiecas uz īpaša mērķa dokumentu, kam ir privāts raksturs. Dekrēts ir nozīmīgāks, plaši nozīmīgs akts.
Prezidenta dekrētu un rīkojumu iezīmes
Kas attiecas uz valsts galvas pieņemtajiem likumiem? Ir vērts pieminēt dokumentus, kas izveidoti par svarīgākajiem jautājumiem pārvaldes jomā.Piemēram, darba komisiju un komiteju izveidošana, finanšu līdzekļu piešķiršana Krievijas reģioniem no vispārējā budžeta un daudz kas cits.
Ne visi prezidenta dekrēti attiecas uz statūtiem. Ir tā sauktie izpildes akti, kas saistīti ar konkrētiem gadījumiem un parādībām. Ir vērts pieminēt, piemēram, aktus par ranga vai apbalvojuma piešķiršanu, personas iecelšanu amatā utt.
Visiem prezidenta rīkojumiem un dekrētiem ir vairākas svarīgas iezīmes. Šeit ir vērts pieminēt, piemēram, tiesību normu saturu, kopumā saistošo raksturu, dažādu sabiedrisko sfēru regulējumu un daudz ko citu. Tomēr galvenā attiecīgo aktu pazīme būs pretrunu neesamība federālajiem likumiem.
Valdības akti
Krievijas konstitūcija nosaka federālās izpildinstitūcijas tiesības īstenot likumdošanas pilnvaras. Šī norma ir nostiprināta valsts pamatlikuma 114. pantā. Valdības lēmumi attiecas uz statūtiem. Šādu dekrētu izstrāde ir nepieciešama, lai īstenotu Krievijas konstitūciju, federālos likumus, valsts vadītāja normatīvos dekrētus utt.
Kāda ir atšķirība starp rīkojumiem un lēmumiem? Rīkojumi tiek izsniegti nelielam personu lokam. Tie drīzāk ir izpildes akti, kas adresēti šauram izpildītāju lokam. Lēmumi ir normatīvāki. To ieviešana ir obligāta visai federācijai - centram, kā arī reģionālajiem mācību priekšmetiem.
Ministru akti
Kā jūs zināt, ministrijas ir daļa no Krievijas valdības. Viņi visi veic atsevišķas funkcijas vienā vai otrā publiskajā telpā. Tāpēc ministriju un departamentu aktiem ir nozaru raksturs. Tomēr bieži vien dažas valdības grupas sanāk kopā, lai izveidotu kopēju aktu. Šādos gadījumos ir ierasts runāt par starpnozaru dokumentiem. Vienkāršs piemērs ir Iekšlietu ministrijas, Finanšu ministrijas, Izglītības un zinātnes ministrijas utt.
Kas attiecas uz valdības departamentu un ministriju likumiem? Krievijas likumdošanas sistēmā tie ir norādījumi un rīkojumi. Instrukcijas ir izstrādātas, lai regulētu noteiktu darbinieku profesionālās darbības pamatformas, noteiktu viņu funkcionālos pienākumus. Visām instrukcijām ir normatīvs saturs. Rīkojumi ir sadalīti normatīvajos un normatīvajos aktos. Pirmajā gadījumā mēs runājam par tiesībaizsardzības aktiem, bet otrajā - par dokumentiem, kas veltīti vissvarīgākajiem izpildinstitūciju jautājumiem.
Ir vērts sniegt piemēru nolikumam, kas saistīts ar Nr. 44-FZ, likumu "Par līgumu slēgšanas kārtību". Šis ir apjomīgs federālais likums, ko papildina daudzi departamentu akti. Likuma 34. pantu, kas apraksta iepirkumu izpildi, regulē valdības dekrēts par soda naudas noteikšanu no klienta puses. 22.pants par plānošanu - ar dekrētu “Par līguma cenas noteikšanu” utt.
Vietējās pašvaldības akti
Krievijas konstitūcijas 8. nodaļā ir norādīta vietējo pašvaldību struktūru iespēja pārvaldīt pašvaldības īpašumus. Organizācijām ir tiesības veidot, reģistrēt un izpildīt vietējo budžetu, noteikt pašvaldību nodokļus un nodevas, kā arī veikt daudzas citas funkcijas. 
Visos iesniegtajos gadījumos pašpārvaldei ir pienākums izdot normatīvos vai izpildes aktus. Tas var būt, piemēram:
- likumdošanas iestāžu akti;
- vietējo pašvaldību vadītāju rīkojumi un lēmumi;
- ciematu sapulču vai ciematu sapulču akti utt.
Vietējās pašvaldības institūcijām ir diezgan plašas pilnvaras konkrētas teritorijas labiekārtošanas jomā. Tāpēc attiecīgos nolikumus viņi izdod diezgan bieži.
Reģionālie likumi
Tātad, kā ir ar Krievijas Federācijas nolikumu? Šeit viss ir pavisam vienkārši: tie ir prezidenta, valdības un ministru dekrēti. Un kādi akti pastāv Krievijas reģionos?
Pārvaldību, ražošanu, tirdzniecību, izglītību, zinātni un daudzus citus attiecību veidus regulē īpaši nolikumi. Reģionos pieņemtos dokumentus sauc arī par vietējiem tiesību aktiem. Visiem no tiem ir noteikta juridiskā vērtība, jo tie nosaka iekšējos noteikumus, nosaka šauras sabiedrisko attiecību grupas utt. Vienkāršs vietējā likumprojekta piemērs ir koleģiālas pārvaldes institūcijas lēmums.