Krievijas īpašās ekonomiskās zonas ir ierobežotas teritorijas, kurām ir piešķirts īpašs juridiskais statuss, salīdzinot ar pārējo valsti. Parasti šis īpašais statuss ļauj jums noteikt īpašus nodokļu nosacījumus investoriem, pievilcīgus muitas noteikumus. Tas viss attiecas ne tikai uz vietējiem, bet arī uz ārvalstu uzņēmējiem. Galvenais šādu zonu rašanās iemesls ir palīdzēt risināt atsevišķu Krievijas reģionu, kā arī visas valsts ekonomikas jomu ekonomiskās un sociālās attīstības problēmas. Krievijā šādas zonas sistemātiski attīstīja 2005. gadā pēc attiecīgā federālā likuma pieņemšanas. Šāda zona tiek veidota Krievijā 49 gadus bez tiesībām pagarināt termiņu.
Kam viņi domāti?
Īpaši definētiem mērķiem tika izveidotas īpašas Krievijas ekonomiskās zonas. Turklāt labumu gūst gan valsts, gan investori, kurus piesaista jaunas teritorijas.
Krievijas īpašās ekonomiskās zonas palīdz valstij tieši piesaistīt ārvalstu kapitālu, attīstīt preču un pakalpojumu ražošanu, izmantojot vismodernākās tehnoloģijas. Vēl viens svarīgs faktors ir jaunu darba vietu radīšana kvalificētiem speciālistiem, eksporta veicināšana valstī, jaunu modernu metožu izmantošana darba organizācijā un vadībā un, visbeidzot, importa aizstāšana.
Uzņēmējiem Krievijas īpašās ekonomiskās zonas ir pievilcīgas ar to, ka viņiem ir iespēja savus produktus piegādāt pēc iespējas tuvāk patērētājam, samazinot transporta un loģistikas izmaksas; Ir iespējams samazināt izmaksas, kas saistītas ar ievedmuitas un izvedmuitas nodokļu neesamību muitā. Jaunie uzņēmumi nekavējoties iegūst pilnīgu piekļuvi infrastruktūrai, ražošanā var izmantot lētāku darbaspēku, attīstīt teritorijas, kuras vēl nav izstrādājuši, un atvieglot birokrātiskos un administratīvos šķēršļus, izmantojot atvieglotas darba plūsmas.
Klasifikācija
Īpašās ekonomiskās zonas mūsu valstī var klasificēt pēc vairākiem kritērijiem - pēc organizācijas pakāpes, darbības veida, iesaistes pakāpes tās valsts ekonomikā, kuras teritorijā tās atrodas, un pēc piedāvātās preferenču sistēmas.
Pēc darbības veida izšķir šīs īpašās ekonomiskās zonas:
- Iepirkšanās zonas. Tās ir zonas, kas faktiski atrodas ārpus šīs valsts muitas teritorijas. Tajā pašā laikā iekšpusē tiek veiktas visa veida darbības, lai pabeigtu saražotos produktus, to tiešu sagatavošanu turpmākai pārdošanai. Piemēram, tas var būt marķēšana, iesaiņošana, kvalitātes kontrole. Šādas zonas atšķiras no citām diezgan ātrā atmaksāšanās periodā, tāpēc tās ir ļoti iecienītas investoru vidū. Pie šādām zonām pieder: ostu īpašās ekonomiskās zonas Krievijā, brīvās pilsētas, brīvās tirdzniecības zonas, arī brīvās muitas zonas un, visbeidzot, beznodokļu veikali.
- Rūpnieciskās ražošanas zonas. Šādās zonās tiek noteikta noteikta veida produktu ražošana, un ieguldītājiem tiek piešķirtas privilēģijas tikai daļēji. Parasti tie kalpo importa aizstāšanai vai orientācijai uz eksportu. Tajos ietilpst zonas, kuras ietekmē viens uzņēmums vai nozare, industriālie parki un ražošanas un eksporta zonas.
- Tehnoloģiski inovatīvas īpašās ekonomiskās zonas Krievijā tiek oficiāli izņemtas no muitas teritorijām. Tajā pašā laikā viņiem tiek izvietoti dizaina, pētniecības un attīstības biroji. Tie ir tieši vērsti uz jaunu attīstību un to komercializēšanu. Tajos ietilpst tehnopoli un tehnoloģiju parki. Pastāv arī pakalpojumu zonas, kurās īpašiem atvieglojumu režīmiem piemēro atsevišķus uzņēmumus, kas nodarbojas gan ar finanšu, gan nefinanšu pakalpojumu sniegšanu. Šajā gadījumā ir bezmaksas finanšu, banku, apdrošināšanas un tūrisma un atpūtas pakalpojumu zonas. Atsevišķas jūras zonas. Arī šāda veida īpašajās ekonomiskajās zonās Krievijā ir sarežģītas zonas, kurās preferenciālais režīms tiek piemērots noteiktiem administratīvajiem reģioniem. Piemēram, brīvās ekonomiskās zonas, kā arī īpašās ekonomiskās zonas.
Organizācijas klasifikācija
Pamatojoties uz to, tiek izdalīti trīs veidu īpašās ekonomiskās zonas.
- Teritoriālā. Viņiem tiek piešķirtas privilēģijas dažām teritorijām, kurās parasti jau ir sagatavota attīstīta un gatava infrastruktūra. Tās var būt anklāvu zonas ar liberālu politiku, taču tās attiecas tikai uz vienu reģionu, kas neļauj viņiem nodibināt kontaktus ar citām valstīm, kā arī atvērtās zonas, kurās tiek izmantota muitas kontroles politika, taču nav būtisku ierobežojumu.
- Funkcionālās jomās ieguvumi tiek sniegti ieguldītājiem, kas nodarbojas ar noteiktām darbībām. Turklāt pats uzņēmums var fiziski atrast atrašanās vietu jebkur valstī. Šādi uzņēmumi iegūst iespēju izmantot bezmaksas ekonomiskos režīmus atkarībā no tā, kādās pārvaldes jomās viņi plāno piesaistīt jaunus investorus. Parasti vajadzētu runāt par uz eksportu orientētiem uzņēmumiem.
- Teritoriāli funkcionālajās zonās tiek izmantotas abas priekšrocības.
Pēc integrācijas pakāpes Krievijas ekonomikā tiek izdalītas zonas, kas tajā ir integrētas vai anklāvi.
Pirmajā gadījumā tiek nodibinātas attiecības ar galvenajām iekšzemes ekonomikas nozarēm, tiek sniegta palīdzība eksporta produkcijas problēmu risināšanā. Parasti tie ir tehniski-novatoriski un sarežģīti.
Anklāvu zonās ražošana ir vērsta uz ienākumu eksportu un saņemšanu valūtas veidā. Tajā pašā laikā tiek samazināta saziņa ar vietējo ekonomiku. Viss darbs ir vērsts uz ārvalstu tirgu.
Pēc tautības izšķir divu veidu īpašās ekonomiskās zonas. Tās ir nacionālās, kuras darbojas tikai vienas valsts ietvaros, un pārrobežu, ja tās vienlaikus ietekmē vairāku valstu teritorijas.
Pabalstu sistēma
Arī īpašās ekonomiskās zonas var atšķirties atkarībā no pabalstu sistēmas. Tie ir:
- nodoklis - investori saņem absolūtu vai daļēju nodokļa atbrīvojumu (sauktu arī par nodokļu brīvdienām) par īpašumu un īpašumu, PVN un citiem;
- tirdzniecība - uzņēmumi tiek pilnībā vai daļēji atbrīvoti no ievedmuitas nodokļiem par izejvielām un pusfabrikātiem, kas tiek ievesti valsts teritorijā, lai tos izmantotu vienīgi zonas ietvaros;
- muita - investori ir pilnībā vai daļēji atbrīvoti no izvedmuitas nodokļiem, kas attiecas uz produktiem, kuri ražoti šajā zonā;
- finanses - uzņēmumi var saņemt aizdevumus no valsts ar izdevīgu procentu likmi, subsīdijas investīciju piesaistīšanai, ievērojami samazinātas likmes komunālajiem rēķiniem un nomas platības ražošanas organizēšanai;
- administratīvā - šajā gadījumā tiek ieviesta vienkāršotākā uzņēmuma reģistrācijas procedūra, samazināta dokumentu pārvaldība un oficiāli šķēršļi, vienkāršota ārvalstu pilsoņu, piemēram, kvalificētu darbinieku, aizbraukšanas un iebraukšanas procedūra, un ārvalstu investori var viegli iegūt atļauju gūt peļņu.
Šeit ir galvenie īpašo ekonomisko zonu veidi Krievijā.
Populārākās SEZ Krievijā
Krievijas teritorijā par visizplatītākajām tiek uzskatītas 4 veidu zonas - rūpnieciskās, ražošanas, ostu, tehnoloģiski inovatīvās un tūristu-atpūtas.
Ir arī vēl vairāki atsevišķi SEZ. Piemēram, īpašas ekonomiskās zonas izveidošana Krievijā Kaļiņingradas apgabalā tika izveidota 1991. gadā ar īpašu federālo likumu.
SEZ Magadanas reģiona teritorijā darbojas tāpat, pamatojoties uz 1999. gada federālo likumu. Īpašas ekonomiskās zonas izveidošana Krievijā Krimas Republikas un Sevastopoles teritorijā paredz nodokļu atvieglojumu sistēmas, valsts kontroli pār brīvās ekonomiskās zonas ienākšanu un darbību.
Rūpniecības zonas
Daudzi redz īpašo ekonomisko zonu attīstības perspektīvas Krievijā tieši plašo teritoriju dēļ, kas atrodas lielos rūpniecības reģionos. Šīs ir rūpniecisko SEZ iezīmes.
Investorus aizrauj maksimālais tuvums ražošanai nepieciešamajiem resursiem, pabeigta infrastruktūra un attīstītās transporta artērijas. Tas viss ir nepārprotamas rūpniecisko speciālo ekonomisko zonu priekšrocības. Izgatavotāji, kas atrodas to teritorijā, var ievērojami palielināt konkurētspēju vietējā tirgū, jo tiek novērsta lielākā daļa izmaksu.
Ja jums tiek jautāts: “Kādas ir īpašās Krievijas ekonomiskās zonas!”, Tad jūs varat atsaukt atmiņā rūpnieciskos SEZ Tatarstānā un Lipetskas apgabalā, kas parādījās 2005. gadā. 2010. gadā līdzīga zona sāka darboties Samaras reģionā - apgabalā, kas tieši robežojas ar Togliatti pilsētu. Sverdlovskas apgabalā šāda veida zonu sauca par Titāna ieleju, tā darbojas Verhnyaya Salda. Kopš 2015. gada rūpniecisko SEZ sāka darboties Stupinsky pašvaldības rajonā priekšpilsētā.
Starp šāda veida zonu prioritārajām darba jomām eksperti sauc būvmateriālu, automašīnu un automobiļu detaļu, komerciālu aprīkojuma un sadzīves tehnikas, ķīmisko un naftas ķīmijas produktu ražošanu.
Inovatīvs SEZ
Nesen arvien lielāka uzmanība tiek pievērsta novatoriskām īpašajām ekonomiskajām zonām. Tie tiek atvērti lielākajos valsts zinātniskajos un izglītības centros ar bagātīgām tradīcijām. Tas ietver cienījamas pētniecības skolas ar lieliskām iespējām novatoriska biznesa attīstībai, kas spēj ražot unikālus augsto tehnoloģiju produktus un pārdot tos ne tikai Krievijas, bet arī starptautiskajā tirgū.
Šādās zonās tradicionāli darbojas visa nodokļu atvieglojumu un muitas privilēģiju pakete. Investoriem īpaši pievilcīga ir viņu tieša pieeja augsti kvalificētam personālam, kas ir ārkārtīgi svarīgi, kad pastāv aizvien lielāks pieprasījums pēc jaunām tehnoloģijām saistībā ar vietējās ekonomikas progresīvo nozaru pastāvīgu modernizāciju. Pirmkārt, tas piesaista riska fondus, augsto tehnoloģiju produktu ražotājus un tiešos izstrādātājus.
Kā īpašo Krievijas ekonomisko zonu piemērus šāda veida zonas var minēt kā SEZ, kas atrodas Tomskā, Maskavas apgabalā (Dubnā, Zelenogradā, Fryazino), Tatarstānā un Sanktpēterburgā.
Prioritārās jomas, kas attīstās inovatīvajās īpašajās ekonomiskajās zonās, ir medicīna, nano- un biotehnoloģijas, sakari un jaunākās elektronikas, analītiskās un precīzās ierīces, informācijas un mikroviļņu tehnoloģijas.
Tūrisma zonas
Īpaši plašs ir Krievijas speciālo ekonomisko zonu saraksts, ko var attiecināt uz tūristu un atpūtas zonām. Tikai septiņas šādas zonas atrodas viena Irkutskas apgabala teritorijā, un tās atrodas arī Kaļiņingradas apgabalā, Altajajā, Primorskas un Stavropoles teritorijās, Burjatijas Republikā un Altajajā. Ziemeļkaukāzā attīstās sešas īpašas tūristu un atpūtas īpašās ekonomiskās zonas Krievijā.
Tie tradicionāli atrodas populārākajos tūristu vidū un gleznainajos Krievijas reģionos. Izmantojot nodokļu atvieglojumus un atvieglojumus, tie rada vislabvēlīgākos apstākļus sporta, tūrisma, atpūtas un cita veida uzņēmējdarbības attīstībai.
Osta SEZ
Īpaši intensīva Krievijas speciālo ekonomisko zonu attīstība tiek novērota ostu SEZ. Tie atrodas vistuvāk lielākajiem tranzīta transporta koridoriem, un to atrašanās vieta palīdz investoriem ātri piekļūt strauji augošajam ostu un loģistikas pakalpojumu tirgum, kas ir pieprasīti pēc investoriem un jaunajiem uzņēmējiem. Parasti tie parādās Krievijas centrālajā daļā un Tālajos Austrumos.
Spilgts piemērs ir ekonomiskā zona, kas darbojas uz lielās kravas lidostas Uļjanovska-Vostočnija bāzes. Tās priekšrocība ir tiešais tuvums lielākajiem aviācijas klastera uzņēmumiem, kas atrodas Uļjanovskas reģionā. Tas rada reālus priekšnoteikumus tādu projektu izstrādei, kuru mērķis ir pilna gaisa kuģa cikla atkārtota aprīkošana un uzturēšana.
Habarovskas teritorijā galveno ostas un loģistikas speciālās ekonomiskās zonas attīstības virzienu var attiecināt uz to, ka tai izdodas izveidot modernu daudzveidīgu kuģu remonta un ostas centru, kas var tieši paļauties uz ērtu un izdevīgu ģeogrāfisko atrašanās vietu, kā arī uz esošo un strādājošo infrastruktūras bāzi.
2010. gadā prezidents Vladimirs Putins apstiprināja federālās valdības dekrētu, ar kuru izveido ostas īpašo ekonomisko zonu Murmanskas pilsētā. Viņi organizē liela mēroga konteineru termināli, kā arī pārkārto esošās un instalē ostā jaunas jaudas, kas paredzētas jebkura apjoma beramkravu un beramkravu pārkraušanai, pieņemšanai un iekraušanai.
Turklāt Murmanskā tagad tiks attīstīta urbšanas platformu montāža, un tas ir ārkārtīgi svarīgi, lai veiksmīgi attīstītu gāzes un naftas atradņu plauktus. Investoriem, kuri ienāk šajā ostas speciālajā ekonomiskajā zonā Murmanskā, ir iespēja saņemt muitas un nodokļu atvieglojumus, kā arī pieslēgties infrastruktūras objektiem, kas jau ir sagatavoti un nodoti ekspluatācijā. Tajā pašā laikā viņiem ir pilnībā garantēts, ka nodokļu atvieglojumi netiks mainīti un pārskatīti visā zonas darbības laikā.
Esošās SEZ problēmas Krievijā
Pašlaik Krievijas speciālo ekonomisko zonu sarakstā ir 26 reģioni. To teritorijā darbojas vairāki desmiti dažādu veidu zonu.
Tajā pašā laikā autoritatīvie eksperti vairākkārt atzīmēja, ka viņi visus šos gadus nav sākuši spēlēt nozīmīgu lomu nodarbinātības nodrošināšanā. Tātad visā speciālo ekonomisko zonu pastāvēšanas laikā ir izveidoti nedaudz vairāk kā 21 tūkstotis darbavietu, kas visā valstī ir niecīgs, it īpaši salīdzinot ar finanšu ieguldījumu apjomiem, kas tika veikti SEZ. Zema efektivitāte ir viena no galvenajām Krievijas īpašo ekonomisko zonu problēmām. Labākajā gadījumā tie dod labumu atsevišķiem uzņēmumiem, uzņēmumiem vai reģioniem, bet tas maz ietekmē valsts ekonomiku.
Saskaņā ar pagājušo gadu Federālā kontrole oficiāli atzina tikai dažu SEZ darbu par samērā efektīvu. Tie atrodas Samaras un Lipetskas apgabalos, Tatarstānā un Sanktpēterburgā. Grāmatvedības palāta atzina atlikušo SEZ darbu par neefektīvu. Dažos gadījumos izrādījās, ka darbība vispār netika veikta.
Pastāv arī problēma ar investoru piesaisti šīm jomām. Neskatoties uz nodokļu brīvdienām un muitas privilēģijām, ne visas zonas uzņēmēji aktīvi apmeklē. Pastāv problēma, kas saistīta ar kvalificēta personāla trūkumu augsto tehnoloģiju nozaru attīstībai un darbībai.