Goda balvu var saņemt Krievijas Federācijas pilsoņi, kuri ir guvuši ievērojamus panākumus savā profesionālajā jomā vai ir atzīmējuši nopelnus valstij. Krievijas likumos noteiktais regāliju klāsts ir diezgan plašs. Ir valsts apbalvojumi, un ir arī tie, kas ir departamentu vai nozaru. Arī Krievijas Federācijā tiek praktizēts diezgan liels skaits goda regāliju formu. Kāda ir to balvu specifika, kas vienā vai otrā līmenī tiek nodibinātas Krievijā?
Balvu klasifikācija Krievijas Federācijā
Krievijā apstiprināto balvu veidi tiek prezentēti plašā klāstā. Tas lielā mērā ir saistīts ar faktu, ka Krievijas Federācijā ir vairākas atbilstošo regāliju klasifikācijas sistēmas: federālā, reģionālā, departamentu, kā arī rūpniecības. Turklāt starp tām bieži nav skaidras robežas.
Dažas balvas var tikt nosauktas vienādas, un tās var pasniegt atšķirīgi. varas struktūras. Piemēram, medaļu “Par darba vaļu” var piešķirt Krievijas Federācijas prezidenta īpašā aprīkojuma dienesta darbiniekiem. Darbiniekiem, kuri nodaļā ir strādājuši vismaz 10 gadus, var piešķirt šīs regālijas. Medaļu “Par darba vaļu” var piešķirt arī Krievijas Federācijas Aizsardzības ministrija.
Tajā pašā laikā to var iegūt ne tikai karavīrs, bet arī parasts pilsonis, kura darbība valsts aizsardzības spēju interesēs ir nopelnījusi īpaši augstas atzīmes. Šīs regālijas tika izveidotas vienlaicīgi ar līdzīga veida apbalvojumiem "Par izcilību vingrinājumos" un personalizētu medaļu, kas tika izveidota par godu slavenajam ieroču dizaineram Mihailam Kalašņikovam.
Valsts apbalvojumu veidlapas
Ir vairāki apbalvošanas formu veidi, ir regāliju klasifikācija atkarībā no personas profesijas, viņa ranga. Tātad Krievijas balvas, kas paredzētas federālā likuma līmenī, ir šādas galvenās formas:
- rangs;
- pasūtīt;
- medaļa;
- zīme;
- Balva
- profesionālais rangs;
- piešķiršana cienījamiem darbiniekiem;
- veterāna rangs.
Krievijas Federācijas veidojošo vienību līmenī var apstiprināt cita veida regālijas. Piemēram, goda sertifikāti pateicības vēstules diplomi, goda zīmes, medaļas, dažādi valsts apbalvojumi utt. Nižņijnovgorodas apgabalā pastāv tāda veida regālijas kā gubernatora goda standarts.
Starp visizplatītākajiem valsts apbalvojumu veidiem reģionālā līmenī ir apbalvojumi. Tos var pārstāvēt visdažādākajās šķirnēs. Ir reģionālas, rajona, gada balvas, kā arī tādas, kas saistītas ar cilvēka radošo darbību - muzikālo, literāro, sporta u.c.
Ekspertu aprindās ir plaši izplatīta apbalvojumu klasifikācija divos galvenajos veidos: valsts, kā arī tādas, kuras izdod viena vai otra varas iestādes. Savukārt otrā tipa regālijas iedala vēl trīs šķirnēs: balvas, kuras izveidojušas augstākās iestādes, rūpniecība, kā arī departamenti.
Sīkāk apsveriet katra atzīmētā apbalvojuma veida specifiku.
Valsts apbalvojumi
Šīs regālijas tiek uzskatītas par visprestižākajām. Tie ir izveidoti ar mērķi iepazīstināt iedzīvotājus ar izciliem pakalpojumiem ekonomikas un valsts veidošanas jomā, aizsargājot valsti, zinātnes sasniegumu, kultūras, mākslas, labdarības un citu aktivitāšu jomā.
Valsts apbalvojumu dažādība var būt ļoti atšķirīga.Piemēram, pilsoņiem var piešķirt jubilejas medaļas, ordeņus, nozīmītes, apbalvojumus. Valsts apbalvojumu atšķirīgās iezīmes:
- apbalvots par nopelniem, kurus raksturo vislielākā nozīme valstij un sabiedrībai;
- ir publiska rakstura, tas ir, tos atzīst gan valsts līmenī, gan sabiedrībā;
- ir izveidoti saskaņā ar tiesību aktiem, kurus izdevušas attiecīgās kompetences augstākās iestādes;
- tās ir izveidojušas un noformējušas pilnvarotas iestādes valsts vārdā;
- to raksturo objektīvs apbalvojuma objekta sociālais un politiskais vērtējums (nopelni, sasniegumi).
Tajā pašā laikā var būt gadījumi, kad valsts apbalvojums tiek izveidots, obligāti neatbilstot nevienam no iepriekš uzskaitītajiem kritērijiem.
Savukārt ir iespējama iespēja, kurā viena vai otra iestāde var izveidot regālijas, kas atbilst visiem norādītajiem kritērijiem, bet netiek klasificētas kā “valsts apbalvojums”. Pirmajā gadījumā piemērs varētu būt piemiņas medaļas izveidošana par godu Ļeņingradas atbrīvošanas no fašistu iebrucējiem 60. gadadienai 2003. gadā. Attiecīgajā normatīvajā aktā, kuru izdevusi Sanktpēterburgas valdība, teikts, ka medaļa netiek klasificēta kā valsts apbalvojums. Lai gan to raksturo visas pazīmes, kuras mēs atzīmējām iepriekš.
Vēl viens piemērs: Kalugas reģionā tika izveidota goda zīme “Atzinība”. Viņam oficiāli tiek piešķirts valsts apbalvojuma statuss reģionālā līmenī. Tomēr šo goda balvu pasniedz nevis kompetentā iestāde, bet gan Kalugas reģiona Veselības un sociālās attīstības ministrijas rīkojums.
Augstāko iestāžu regālijas
Krievijas Federācijas balvu piešķiršanas sistēmās var iekļaut arī regālijas, kuras izveidojušas atsevišķas iestādes - likumdevēji vai izpildvaras. Kāda ir atšķirība no valsts? Tiek uzskatīts, ka balvas, ko izveidojušas atsevišķas iestādes, raksturo zemāks statuss. Viņu sociālā nozīme ir arī nedaudz zemāka nekā valsts regālijām.
Var atzīmēt, ka daudzos Krievijas Federācijas reģionos ir pieņemta prakse, kurā personai pirms pieteikšanās uz valsts apbalvojumu jāsaņem valdības izveidota institūcija. Nopelniem un sasniegumiem, par kuriem tiek piešķirti apskatītie regāliju veidi, ir raksturīga mazāka nozīme, taču tie atbilst publicitātes zīmei.
Viens no netiešajiem kritērijiem, piešķirot apbalvojumus tiem, kurus vajadzētu klasificēt par vienu līmeni zemāku par valsts apbalvojumiem, ir piegādes biežums. Ja cilvēki regulāri saņem noteiktas regālijas, bet citi reti, tad, neskatoties uz to, ka viņiem abiem būs raksturīgi vienādi kritēriji un pat iestāžu procedūras, pirmās, visticamāk, tiks uzskatītas par mazāk prestižām.
Tajā pašā laikā pastāv versija, saskaņā ar kuru viennozīmīgs kritērijs, lai noteiktu balvu klasificētu kā valsts, ir fakts, ka iestāde pieņem vispārēju kompetenci. Savukārt apbalvojumus, kas tradīciju vai citu zīmju dēļ ir novietoti par vienu līmeni zemāk, parasti izveido valdības aģentūras, kas darbojas noteiktā ekonomikas jomā vai sociāli politiskās komunikācijas.
Augstāko iestāžu apbalvojumu pazīmes
Vēl viens nozīmīgs kritērijs, lai atšķirtu valsts apbalvojumus no iestādēm noteiktām regālijām, ir dibinātāja un subjekta, kas apbalvojumu piešķir pilsonim, darbību saistība. Ja regālijas ir noteikusi viena vai otra iestāde, tad parasti tā darbojas arī kā tās piegādes priekšmets. Savukārt valsts apbalvojumus vairāk raksturo modelis, kurā regālijas nodod nevis dibinātājs, bet cita iestāde, ierēdnis vai ievēlēta persona - piemēram, reģiona gubernators.
Izrādās, ka valsts apbalvojums kā augstākā metode pilsoņu nopelnu veicināšanai ir iedibināts visa vārdā federācijas priekšmets un tās regālijas, kuras ievieš varas iestādes, atspoguļo atsevišķas sociāli ekonomiskās vai politiskās mijiedarbības nozares pozīcijas starp varas iestādēm un sabiedrību. Šī nostāja var nebūt līdzīga novērtējuma iestāžu līmenī, kas darbojas citās jomās.
Iestāžu noteiktā apbalvojumu klasifikācija ir diezgan daudzveidīga, tāpat kā valsts regāliju gadījumā. Iedzīvotājiem var piešķirt jubilejas medaļas, pateicības rakstus, pateicības rakstus, zīmes, standartus utt.
Nozares balvas
Nākamās regāliju dažādības - nozares balvas. Parasti tos apstiprina Krievijas Federācijas veidojošo vienību līmenī. To galvenā iezīme ir valsts struktūru izveidošana un piemērošana, lai publiski atzītu personas profesionālos sasniegumus noteiktā ekonomikas nozarē, sabiedriskās aktivitātes, kā arī administratīvo un politisko darbību. Tiek uzskatīts, ka nozares apbalvojumi ir mazāk prestiži nekā valsts apbalvojumi un valdības institūciju apbalvojumi.
Nozares balvu nodibināšanas subjekti ir arī iestādes, taču sfēras, pie kurām pieder attiecīgā veida regālijas, parasti ir nedaudz šaurākas nekā to balvu veidu gadījumā, kurus mēs iepriekš pētījām. Attiecīgās regālijas tiek piešķirtas par sasniegumiem, kas tiek atzīti konkrētas profesionālās kopienas līmenī un ne vienmēr var būt acīmredzami sabiedrībai kopumā.
Rūpniecības balvu specifika
Parasti subjekti, kas nosaka attiecīgās balvas, ir nozares specifiskas iestādes. Tās var būt ministrijas, komitejas un citas izpildvaras struktūras. Reģionālo apbalvojumu var noteikt arī reģiona gubernators vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības valdības priekšsēdētājs. Var atzīmēt, ka attiecīgajā gadījumā regāliju noteikšanu likumdevēja iestāde nevar veikt, kā arī atlīdzību. Tas ir saistīts ar faktu, ka pilsoņu darbības rezultātu novērtēšanā noteiktā profesionālajā jomā viņu kompetences dēļ var iesaistīt tikai izpildvaras struktūras.
Rūpniecības regāliju prezentēšana ietver dažādu sabiedrisko struktūru līdzdalību, kas ir saistītas ar laureāta profesionālo darbības sfēru. Tas var būt, piemēram, darba kolektīvs. Tomēr iestādes, kas darbojas noteiktas nozares kompetences ietvaros, var arī sākt apbalvot cilvēkus, kuri ir guvuši ievērojamus panākumus.
Galvenie nozares apbalvojumu veidi ir atzinības raksti, pateicības raksti, tituli, diplomi, kā arī pateicības vēstules. Var atzīmēt, ka šī vai cita departamenta balva bieži tiek identificēta ar nozares regālijām. Apsveriet attiecīgās valsts stimulu kategorijas specifiku.
Departamentu balvas
Departamenta balvu izveido valdības institūcija, kas parasti darbojas par vienu soli zemāk nekā augstākā politiskās pārvaldības struktūra. Šādas regālijas lielākā mērā atspoguļo nopelnus konkrētiem departamentiem. Tiek uzskatīts, ka tie ir vismazāk prestiži. Departamenta balva tiek piešķirta personai, kas guvusi ievērojamus panākumus un saņēmusi atbilstošu sabiedrības novērtējumu, bet kura vēl nav sasniegusi tādu līmeni, kā būtu paredzēts uzrādīt valsts regālijas. Arī informācija par attiecīgā veida balvu pasniegšanu reti kļūst publiska.
Departamenta balvu var piešķirt tikai tiem pilsoņiem, kuri strādā noteiktā varas struktūrā un ir atbildīgi par noteiktas tautsaimniecības vai politikas jomas attīstību. Tā ir atšķirība no nozares regālijām, kuras var piešķirt ne tikai iestāžu darbiniekiem, bet, piemēram, arī privātiem uzņēmumiem.
Krievijas Federācijas departamentu apbalvojumi nodibina struktūras, kurām ir kompetence noteiktā jomā. Tās var būt ministrijas, komisijas vai, piemēram, inspekcijas. Iespējama arī dalība šajās komunikāciju struktūrās, kuras nav pārstāvētas galveno valdības nozaru līmenī, piemēram, vēlēšanu komisijās.
Departamentu balvu specifika
Departamentu balvu noteikšanas procesā parasti netiek iesaistītas vispārējās kompetences iestādes. Departamentu balvas parasti paraksta pakļautās iestādes. Ja vispārējās kompetences iestādes tomēr ir iesaistītas darbā ar attiecīgajām regālijām, tad iegūtās balvas var klasificēt kā valsti, klasificēt kā prestižākas. Var arī atzīmēt, ka Krievijas Federācijas departamentu apbalvojumus politiskā centra līmenī Maskavā visbiežāk izveido tiesībaizsardzības aģentūras, savukārt reģionos - ne tikai tās, bet arī valsts iestādes ar vispārēju darbības profilu.
Kā mēs jau esam atzīmējuši, attiecīgā veida regālijas var piešķirt nepubliskā vidē. Departamentu balvu piešķiršana parasti tiek vienkāršota. Svētku atmosfēra, kā likums, ir pieticīgāka nekā ar valsts regāliju pasniegšanu. Krievijas Federācijas departamentu apbalvojumus var pasniegt diplomu, pateicību, diplomu, kā arī pateicības vēstuļu veidā. Tas ir, gandrīz tajās pašās pamatformās, kas raksturīgas nozares regālijām.
Publiskās balvas
Papildus valsts apbalvojumiem Krievijas Federācijā tiek praktizētas dažādas publiskas balvas. Tos var izveidot organizācijas, kas pazīstamas plašai sabiedrībai, piemēram, piemēram, krievu virsnieki. Līdzīgas regālijas ierosina arī dažādas zinātniskās biedrības, kazaku organizācijas.
