Galvenais organizatoriskais un efektīvākais mijiedarbības veids starp noziegumu atklāšanā iesaistīto struktūru darbiniekiem ir izmeklēšanas-operatīvā grupa. Ļaujiet mums sīkāk apsvērt šo struktūru.
Tiesiskais regulējums
Pašreizējie tiesību akti nenosaka kārtību, kādā tiek izveidota izmeklēšanas-operatīvās grupa. CPC nav arī SOG jēdziena skaidrojuma. Viens no vispilnīgāk izstrādātajiem dokumentiem un, pēc ekspertu domām, kam bija īpaša nozīme iekšējo lietu departamentu savstarpējās mijiedarbības stiprināšanā, ir instrukcija, kas apstiprināta ar PSRS Iekšlietu ministrijas 02.01.1979. Rīkojumu. Citos nozīmīgos normatīvajos aktos ietilpst arī ģenerālprokurora un PSRS Iekšlietu ministrijas norādījumi. . Tā tika pieņemta 1985. gadā. Šī instrukcija apstiprināja standarta instrukcijas, saskaņā ar kurām būtu jāorganizē izmeklēšanas-operatīvās grupas darbs. Kopš 1993. gada ir pieņemts jauns dokuments. Nākotnē tās noteikumi tika ņemti vērā, izstrādājot citus noteikumus.
Definīcija
SOG jēdziena interpretācijai ir vairākas iespējas. Pēc Šostaka un Dubinska teiktā, izmeklēšanas-operatīvā grupa ir organizatorisks mijiedarbības veids starp dažādu tiesībaizsardzības aģentūru vienībām. I. A. Tsokolovs uzskata, ka SOG ir īslaicīgs organizatorisks veidojums, kura pamatā ir departamentu tiesību akti un likumdošana. Šajā struktūrā ietilpst izmeklētāji, operatīvo ierīču darbinieki un citi speciālisti. SOG mērķis ir optimāla pasākumu organizēšana, kurus veic noziegumu atklāšanas darbinieki. Daži eksperti tomēr atzīmē, ka jēdziena “laicīgums” iekļaušana definīcijā nebūs vajadzīga. Tas ir saistīts ar faktu, ka mūsdienās diezgan bieži ir pastāvīgas kopīgas izmeklēšanas-operatīvās grupas. Tikmēr šādu formējumu funkcionēšanas iespēja un nepieciešamība var izzust vairāku iemeslu dēļ. Piemēram, izmeklēšanas-operatīvās grupas darbība netiks pieprasīta, mainoties kriminoloģiskajai situācijai, kā arī veicot pārkārtojumus pašu tiesībsargājošo iestāžu struktūrā. Turklāt darbiniekiem, kas iesaistīti šajās asociācijās, tas nav galvenais un vienīgais profesionālais uzdevums. Šajā sakarā šķiet pieļaujams piekrist SOG pagaidu raksturam.
Klasifikācija
Praksē:
- Pienākumu izmeklēšana un operatīvās grupas. Viņi sniedz tūlītēju atbildi uz ziņojumiem par izdarītajiem noziegumiem. Šīs kategorijas SOG uzdevumos ietilpst arī steidzamu darbību un meklēšanas pasākumu veikšana, veicot vajāšanu. Grupā ietilpst izmeklētājs, tiesu medicīnas un operatīvo nodaļu darbinieki, suņu kopējs. Vajadzības gadījumā SOG var iekļaut arī citu departamentu pārstāvjus.
- Specializētais SOG. Šāda veida izmeklēšanas darba grupas sastāvā ir dažādu vienību darbinieki. Šādi SOG tiek izveidoti, lai atklātu noteiktus noziegumus, ieskaitot tos, par kuriem nozieguma izdarītāji nav identificēti. Šāda veida asociāciju nozīmi ir grūti pārvērtēt. Likumdevējs uzsver vairāku kategoriju objektu aizsardzību, kas atrodas valsts aizsardzībā. Šajā sakarā likumsargiem ir attiecīgi jāreaģē.Tai jābūt vērstai uz visefektīvāko izpaušanu un dažos gadījumos noteiktu noziegumu identificēšanu. Tie jo īpaši ietver terora aktus, korupciju, uzbrukumus dzīvībai, pilsoņu, nepilngadīgo veselību, ieskaitot citus īpaši smagus pārkāpumus.
- Mērķtiecīgs SOG. Viņi parasti ir iesaistīti tiesību aktu atklāšanā konkrētā gadījumā. Šāda veida izmeklēšanas-operatīvās grupas izveidošana ir īpaši pieprasīta visu notikušā apstākļu noskaidrošanas procesa sākotnējos posmos. Fakts ir tāds, ka pirmajos posmos ir nepieciešams maksimāli veikt lielu daudzumu izmeklēšanas darbību īstermiņa. Mērķa SOG vāc pierādījumus steidzamu notikumu laikā, identificē vainīgos "vajāšanā". Izmeklēšanas darba grupas dalībnieki veic uzdevumus salīdzinoši nelielā apgabalā ar paaugstinātu lietas sarežģītību. Viņi atrisina noziegumus ar vairākām epizodēm vai vairāku vainīgo klātbūtnē.
- Apvienotās grupas. Šādas apvienības tiek izveidotas, lai atklātu nopietnas un īpaši smagas izdarītas darbības, ieskaitot organizētās noziedzības grupas vai kas saistītas ar ievērojamu daudzumu materiālu. Izmeklēšanas darba grupas sastāvā pēc vienošanās var ietilpt RF IC, prokuratūras, FSB, Iekšlietu ministrijas utt. Darbinieki.
Raksturlielumi
Steidzams un vissvarīgākais dienesta grupu uzdevums, saņemot ziņojumu par noziegumu, ir tā apspiešana un pasākumu veikšana, lai saglabātu darbības pēdas un aizturētu likuma pārkāpēju. Šajā gadījumā pasākumu efektivitāti neatkarīgi no informācijas saņemšanas formas un metodes ietekmēs viņu pienākumu zināšanu līmenis un darbinieku iniciatīva. Priekšnosacījums veiksmīgai noziedzīgas darbības atklāšanai ir savlaicīga un pareiza izbraukšanas uz vietu organizēšana, kvalificēta notikuma teritorijas pārbaude. Šo notikumu laikā izmeklēšanas grupa vāc informāciju par apstākļiem un iespējamo vainīgo personu. Pārbaudē iegūtās informācijas prasmīga izmantošana vairumā gadījumu dod iespēju noskaidrot likumpārkāpēja identitāti. Bieži vien informācija, kas savākta notikuma vietā, ļauj atklāt darbību "vajāšanas laikā".
Priekšmeti
Ja mēs uzskatām pienākumu grupas, jāsaka, ka izmeklētāju iekļaušana tajās, protams, ir nepieciešama. Tam ir vairāki iemesli. Pirmkārt, operatīvajam personālam ne vienmēr ir tiesības uzsākt kriminālprocesu. Tas ir saistīts ar faktu, ka šis vai tas sastāvs ar likumu var nebūt saistīts ar tā jurisdikciju. Izmeklētāja lēmums par lietas ierosināšanu tiek skaidrots arī ar to, ka šis darbinieks var objektīvi un uzmanīgi apsvērt noteiktus apstākļus. Turklāt viņš uzņemas pilnu atbildību par nozieguma tālāku atklāšanu. Izmeklētāja iekļaušanas problēmu grupā var atrisināt, izveidojot pastāvīgas asociācijas, nekavējoties piesaistot darbinieku, tostarp iepriekš informējot par plānoto notikumu. Tajā pašā laikā viņa likumīgo un savlaicīgo iejaukšanos var uzskatīt par efektīvu mijiedarbību starp dažādu departamentu pārstāvjiem.
Specializētā SOG iezīmes
Praksē likumsargi ir jāatklāj dažādi noziegumi. Starp tiem, ieskaitot iepriekšējo gadu aktus. Lai noskaidrotu šādu noziegumu apstākļus, tiek izveidota specializēta izmeklēšanas-operatīvā grupa. Šādas asociācijas darbinieki ir iesaistīti vissarežģītākajos gadījumos. Šajā sakarā paaugstinātas profesionālās prasības tiek izvirzītas viņu profesionālajām īpašībām.Specializēta operatīvā un operatīvā grupa var atklāt sevišķi smagus uzbrukumus personai, kas izdarīti acīmredzamības apstākļos, terora aktos vai citās darbībās, kas sabiedrībā izraisīja plašu rezonansi.
Darbinieku mijiedarbības specifika
Izmeklēšanas-operatīvās grupas vadītājs ir personīgi atbildīgs par veikto pasākumu rezultātiem. Viņam ir tiesības pieņemt procesuālus lēmumus, organizēt noteiktu procedūru izpildi. Darbinieku mijiedarbības galvenajos uzdevumos jāietver:
- Avārijas pasākumu izpildes nodrošināšana noziegumu izdarīšanā.
- Laicīga vainīgo identificēšana un saukšana pie atbildības.
- Noziedzīgu darbību atklāšana.
- Objektīva, visaptveroša un pilnīga krimināllietu atklāšana.
- Vispārējs darbs, kas paredzēts slēptu personu izsekošanai.
- Nelikumīgu darbību identificēšana, apspiešana, to novēršanas pasākumu veikšana.
- To pasākumu īstenošana, kuru mērķis ir kompensēt materiālo kaitējumu organizācijām, neatkarīgi no to īpašumtiesību formas, un pilsoņiem, ko izraisījušas personu noziedzīgas darbības.
Pašreizējā CPC neparedz visaptverošu, pilnīgu un objektīvu lietas apstākļu izpēti. Neskatoties uz to, šķiet, ka, neņemot vērā šo nosacījumu, Iekšlietu ministrijas izmeklēšanas-operatīvā grupa nevar darboties efektīvi un mērķtiecīgi. Esošā CPC paredz iespēju veidot tikai SG. Izmeklēšanas grupa veic procesuālo darbu, piesaistot tajā darbiniekus. izmeklēšanas struktūra. Pēdējie bieži ir tieši iesaistīti noteiktu notikumu vadīšanā, kuru rezultāti ir nozīmīgi pierādījumi. Tajā pašā laikā notiek procesuāls atbalsts. Tas arī ļauj iegūt procesuālus pierādījumus, kas vēlāk tiek ieviesti paredzētajā veidā. Eksperti vērš uzmanību uz to, ka praksē piemērotā normatīvā regulējuma trūkums par izmeklētāju piedalīšanos pastāvīgā noziegumu risināšanā SOG darbības ietvaros var ietekmēt lietas apstākļu atklāšanas kvalitāti un ātrumu.
Svarīgs punkts
Izmeklēšanas-operatīvā policijas grupa tiek veidota, kā likums, lai veiksmīgi risinātu darbietilpīgus, sarežģītus, steidzamus uzdevumus, liela apjoma darbību veikšanai gadījumos ar daudzām epizodēm, noziegumiem, ko vairākas personas izdarījušas sazvērestībā, kā arī citos gadījumos, kuriem ir būtiska sociāla nozīme. Darba sadarbība būs efektīva tikai tad, ja tā būs balstīta uz ciešu oficiālu mijiedarbību ar brigāžu, komisiju, vienību locekļiem. Tas savukārt nozīmē uzdevumu izpildi saskaņā ar vienu saskaņotu plānu. Uzdevumu īstenošanu veic, īstenojot koordinētas darbības ar skaidri noteiktiem pienākumiem, savstarpēju palīdzību, savstarpēju sapratni, savstarpēju izpratni un atbalstu. SOG ietvaros atbalstam jābūt pēc iespējas pilnīgākam.
Galvenie principi
SOG veidošana balstās uz vairākiem noteikumiem. Galvenie grupu veidošanas principi ir:
- Izglītības savlaicīgums.
- To veidošanās starpnodaļu raksturs.
- Piemērotākais un skaidrākais notikumu vietu sadalījums.
- Kompetenta ne tikai konkrēta nozieguma atklāšanas procesa organizēšana, bet arī līdzīgu nelikumīgu darbību novēršana.
Papildu sejas
Papildus izmeklēšanas-operatīvajai grupai negadījuma vietā noteiktas funkcijas var veikt arī citi citi ražošanas dalībnieki. Tie ir, piemēram, liecinieki, komerciālu organizāciju, iestāžu, uzņēmumu pārstāvji, kuru teritorijā tiek veikta pārbaude. Šo vienību dalību regulē Art. 170 Kriminālprocesa kodekss.Lai izvairītos no grūtībām liecinieku izvēlē, novērstu bailes piesaistīt subjektus, kurus interesē izmeklēšanas rezultāti, kā arī varbūtību, ka viņiem tiks atklāti pārbaudes rezultāti, ieteicams šīs personas iesaistīt pirms došanās uz vietu. Mākslā CPK 170. panta 3. daļa paredz vairākus gadījumus, kad procesuālu darbību var veikt bez šo subjektu līdzdalības.
Vēl viena izmeklēšanā iesaistīto personu kategorija ir apsūdzētie, aizdomās turētie, aculiecinieki un upuri. Šie priekšmeti var būt nepieciešami un noderīgi, ņemot vērā viņu izpratni par notikušā apstākļiem. Ja izmeklēšanā tiek iesaistīts aizdomās turētais / apsūdzētais, aizstāvis var būt kopā ar viņu procesuālā pasākuma veikšanas procesā. Ja nepieciešams, procedūrā tiek iesaistīts tulks. Viņa dalības iespēju regulē Art. 59 Kriminālprocesa kodekss. Subjekti, kas var būt iesaistīti pārbaudē, ietver arī atbalsta personālu. Tai ir uzticēts pienākums sniegt tehnisko palīdzību izmeklēšanas-operatīvās grupas darbiniekiem. Viņiem jo īpaši var uzticēt izrakumus, gružu tīrīšanu, inspekcijas teritorijas apsardzi un tā tālāk. Iestāžu, uzņēmumu, tirdzniecības struktūru pārstāvji inspekcijas laikā ir noderīgi, jo viņiem ir nepieciešamā informācija par negadījuma vietu, dokumentācija, viņiem ir pieeja telpām. Viņi var arī organizēt atbalsta darbu.
Secinājums
Jēdziens “starpnozaru nodaļa” vai “apvienota izmeklēšanas-operatīvā grupa” pirmo reizi tika ieviests praksē 1995. gada maijā. Šīs definīcijas tika izmantotas ar ģenerālprokurora, Iekšlietu ministrijas un FSB rīkojumu. Attiecīgo noteikumu apstiprināšanā tika iesaistīta arī Krievijas Federācijas Nodokļu policijas pārvalde. Jaunu sadarbības formu attīstība, darbinieku specializācijas ieviešana, pieredzes paplašināšana SOG veidošanā īpašās jomās, kas sevi ir pierādījušas speciālo vienību organizēšanas praksē, ir novedušas pie nolikumu uzlabošanas. Izmeklēšanas un operatīvo grupu izveidošanai ir īpaša nozīme noziegumu risināšanas procedūru ieviešanā.
Jāsaka, ka dažādu nodaļu darbinieku mijiedarbība, kas organizēta saskaņā ar skaidri izstrādātu plānu, ar konkrētu un kompetentu atbildības sadalījumu ļauj mums pēc iespējas ātrāk atrisināt abus steidzamos uzdevumus un savākt pilnīgu pierādījumu bāzi īpašām noziegumu kategorijām. Izmeklēšanas un operatīvo grupu darbs ir būtisks, izmeklējot noziegumus, kas izdarīti salīdzinoši ilgā laikā. Visos gadījumos procesuālajos pasākumos tiek iesaistīti dažādi eksperti: kriminologi, eksperti utt. SOG tūlītēja aiziešana uz nozieguma vietu nodrošina darbības pēdu saglabāšanu un fiksēšanu. Tas, savukārt, ļauj ātri noteikt visus notikušā apstākļus un dažos gadījumos vainīgos pieķert "vajāšanā".