Sabiedrības labklājība visos attīstības posmos ir atkarīga no cilvēku spējas pārvaldīt neaizstājamo dabas resursu - zemi. Atšķirībā no citiem ražošanas faktoriem tas nav kustīgs un telpiski ierobežots. Zeme darbojas kā materiālās bagātības pamats, kas ir vissvarīgākais dabiskās vides elements. To raksturo kvantitatīva, kvalitatīva un teritoriāla neviendabība, raksturlielumu mainīgums.
Resursa vērtība
Zemes sociālā loma vispilnīgāk tiek atklāta lauksaimniecības jomā. Šeit ražošanas procesam ir tieša saistība ar šī resursa īpašībām. Zeme darbojas kā lauksaimniecības zeme, kurai raksturīga atšķirīga auglība: efektīva (ekonomiska) un dabiska. Kā darba līdzekli resursam raksturīga augu produktivitāte un augsnes kvalitāte. Darbojoties kā darbības priekšmetam, tas atšķiras ar telpiskajām un tehniskajām un tehnoloģiskajām īpašībām. Visu valstu ekonomikas nozaru efektīva darbība, kā arī sabiedrības labklājība ir atkarīga no kompetenta un racionāla augsnes izmantošanas.
Resursu problēmas
Pašlaik pastāvīgi palielinās vajadzība pēc zemes, lai veiktu ar lauksaimniecību nesaistītus uzdevumus. Labākās teritorijas ir gandrīz pilnībā attīstītas vai sadalītas apdzīvotās vietās, rūpniecības uzņēmumos, ceļos, cauruļvados, lidlaukos, sakaru līnijās. Zeme tiek izmantota arī sadzīves, rūpniecības un lauksaimniecības atkritumu apglabāšanai.
Efektīvs risinājums
Saistībā ar iepriekšminēto vissvarīgākais uzdevums ir valsts. Vadības blokam jāaizsargā vide. Tas, cita starpā, ietver vispārēju dabas resursu racionālu izmantošanu un jo īpaši zemes izmantošanu. Šim nolūkam ir izveidota integrēta resursu stāvokļa uzraudzības sistēma, novērtējot un prognozējot iespējamās izmaiņas antropogēno faktoru ietekmē. Valsts zemes monitoringa uzdevumi ir regulēt vides kvalitāti, nodrošināt resursu produktivitāti un novērst piesārņojumu.
Sistēmas būtība
Zemes un zemes pārvaldības valsts uzraudzība iesaka izmantot īpašus pasākumus, lai palielinātu augsnes auglību, intensificētu izmantošanu un samazinātu antropogēno ietekmi uz resursiem. Novērojumi dod iespēju savlaicīgi atklāt izmaiņas, paredzēt un izstrādāt ieteikumus ietekmes negatīvo seku novēršanai un novēršanai, kā arī kadastrālās darbības nodrošināšanai.
Mērķi
Valsts zemes uzraudzība Tā ir sistēma, kas veic vides ilgtspējības informācijas atbalsta funkcijas. Pirms izlemt par darbībām, kas saistītas ar resursu, ir jāanalizē liels skaits ticamas un periodiski atjauninātas informācijas par tā statusu. Lauksaimniecības zemes valsts uzraudzību veic, lai iegūtu nepieciešamo informāciju, novērstu visas neskaidrības, identificētu datu nepilnības. Šajā sakarā izšķir šādas programmu jomas:
- Ar konkrētu problēmu saistītas informācijas iegūšana.
- Informācijas sniegšana dažāda veida auditorijai (sabiedrības locekļiem, valdībai, uzņēmuma administrācijai utt.), Kā arī tās izplatīšana.
- Nepieciešamo pasākumu pieņemšana, kas tieši vērsti uz situācijas uzlabošanu vai mērķa sasniegšanu, lai panāktu atvieglojošu lēmumu pieņemšanu.
Galvenie punkti
Lauksaimniecības zemes valsts uzraudzībā ietilpst:
- Kvalitatīvo un kvantitatīvo rādītāju (to kompleksa) novērojumu organizēšana un veikšana, kas raksturo resursa stāvokli, kā arī piesārņojuma avotus un to ietekmi uz vidi.
- Augsņu ekoloģiskā (faktiskā) stāvokļa novērtējums.
- Resursu, ūdens, augsnes kvalitātes kontrole nelabvēlīgu lauksaimniecības darbību laikā, kas izraisīja resursu īpašību pasliktināšanos, eroziju, strauju auglības samazināšanos lielās platībās, kā arī nākotnes situācijas prognozi.
- Jaunu piesārņojuma avotu identificēšana, to ietekmes dinamikas noteikšana, vidi negatīvi ietekmējošu procesu iespējamās attīstības analīze.
- Pārbaude par atbilstību noteikumiem un normām, kas noteiktas ar resursu kvalitātes standartiem, tos izmantojot.
- Ieteikumu izstrāde un pasākumu plānošana racionālai zemes izmantošanai, piesārņojuma samazināšanai.
- Bojājumu novēršanas pasākumu prognozēšana, iespējamā stāvokļa novērtēšana.
- Savlaicīga informācijas sniegšana valsts iestādēm, pašvaldībām, privātpersonām, juridiskām personām.
- Darbību īstenošanas uzraudzība.
Īstenojot uzdevumus, tas jāsaprot kā noteiktu darbību īstenošana ceļā uz mērķu sasniegšanu. Labi izstrādātā programmā ir iesaistīti tikai tie risinājumi, kas nepārsniedz jautājumus. Valsts zemes uzraudzība būtu pareizi jāorganizē. Tikai šajā gadījumā no notikušajiem pasākumiem ir iespējams panākt efektivitāti. Praksē daudzus gadus ir iespējams veikt zemes uzraudzību noteiktā reģionā, bet neiegūt vēlamos rezultātus. Tajā pašā laikā provizorisks situācijas izpēte, iespējamo seku novērtēšana, veicot vairākus mērījumus, var palīdzēt ātri identificēt problēmu.
Galvenās procedūras
Valsts zemes uzraudzība ir sistemātiska visaptveroša vides stāvokļa, it īpaši augsnes, uzraudzība. Iepriekš atsevišķi pētījumi un aptaujas, kuras departamenti un ministrijas veica, lai analizētu fondu, tika veikti atsevišķi. Pamats bija normatīvie un tehniskie dokumenti. Tomēr galvenais informācijas iegūšanas avots novērtēšanas laikā tiek uzskatīts par datiem, ko speciālisti saņem tiešas vides novērošanas laikā. Visos dabiskā stāvokļa analīzes posmos parādās vajadzība pēc papildu, jaunas vai precīzākas informācijas. Saistībā ar šādu ārkārtēju novērojumu lomu dažos gadījumos pats process tiek saukts par uzraudzību.
Programmas statuss
Zemes valsts uzraudzībai starp citām līdzīgām programmām ir savienojoša un pamata loma, kas nosaka tās statusu. Šī pieeja ļauj sniegt visaptverošu informāciju par resursu statusu un ievērojami samazināt iespējamās negatīvo procesu novēršanas izmaksas. Zemes valsts uzraudzības objekti ir visas valsts teritorijas neatkarīgi no īpašuma formas zemes gabalos. Programmas ieviešana ir obligāta atbilstoši administratīvi teritoriālā dalījuma līmenim. Zemes valsts uzraudzību veic visām zemes gabalu kategorijām neatkarīgi no lietošanas veida un veida.Tas darbojas kā neatņemama valsts vienotās informācijas sistēmas sastāvdaļa, kas satur datus par dabas resursu un vides stāvokli.
Klasifikācija
Ir noteikti valsts zemes monitoringa veidi. Kā minēts iepriekš, viens no galvenajiem ir novērošana. Cita starpā ir vērts atzīmēt dažāda veida augsnes ķīmiskā sastāva laboratorijas analīzes, salīdzināt datus un izrakstīt dinamiku izmaiņām, apsekojumus, apsekojumus, apsekojumus utt.
Programmas saturs
Visas darbības, kas tiek veiktas monitoringa ietvaros, raksturo šādas izmaiņas:
1. kvadrāti un robežas; zemes gabali, lauki, zeme; administratīvi teritoriālie veidojumi un citi.
2. Augsnes apstākļi. Šajā kategorijā ietilpst:
- vēja un ūdens erozijas attīstība;
- augsnes pasliktināšanās ganībās;
- pārtuksnešošanās;
- ūdens aizsērēšana, ūdens aizsērēšana;
- aramzemes nogalināšana, aizaugšana;
- sāļums
- augsnes agregātu iznīcināšana;
- putekļainas, bez strukturālas deflācijas bīstamas virsmas veidošanās;
- piesārņojums ar pesticīdiem, ķīmiski izkliedētiem elementiem, smagajiem metāliem;
- izmaiņas humusa piegādē un citas.
3. Reljefa stāvoklis, ģeoloģiskā vide, hidrogrāfiskais tīkls, ūdens bilance, hidrobioloģiskie un ķīmiskie sastāvi, piekrastes jūra, ezeru līnijas. Tas ietver arī izmaiņas, ko provocēja:
- kustīgas smiltis;
- kanālu procesi;
- zemestrīces;
- dubļu plūsmas;
- pārbaudīti un esoši karjeri;
- kaudzes;
- virsmas iegrimšana;
- zemes pārkāpums;
- attīstīti kūdrāji utt.
4. Veģetācijas stāvoklis (daudzgadīgi stādījumi, meži, ganības, ražas utt.) Pēc fenoloģiskajām īpašībām (attīstības stadijas, fāzes, parādīšanās laiks), biomasa, fitopatoloģiskie perēkļi, apgabali, kas nav iekļauti Goslesfondā, pārklāti (ciršana, dedzināšana) un nav ietverti mežā (zemes rezerves).
5. Zemes apstākļi, uz kuriem attiecas rūpniecības objektu negatīvā ietekme. Tie ietver:
- norēķini;
- apstrādes iekārtas un lauksaimniecības uzņēmumi;
- meliorācijas sistēmas;
- transports
- mēslošanas līdzekļu kompostēšanas vietas, kūtsmēslu krātuves, TSM noliktavas, beztaras mēslošanas līdzekļi, atkritumu poligoni, liellopu apbedīšanas vietas, fizioloģisko un radioaktīvo atkritumu apglabāšanas vietas, autostāvvietas.
Šīs izmaiņas var izteikt relatīvi vai absolūti neatņemami rādītāji uz noteiktu laika periodu. Piemēram, tas var būt humusa zudums uz hektāru, augsnes segas procentuālais daudzums, intensitāte un degradācijas pakāpe, kā arī citi parametri.
Piekļuve resursiem
To regulē Art. 12 Federālais likums Nr. 24 (datēts ar 1995. gada 20. februāri). Saskaņā ar noteikumiem visiem pilsoņiem, valsts un teritoriālās pārvaldes institūcijām, sabiedriskām asociācijām un organizācijām tiek piešķirtas vienlīdzīgas tiesības piekļūt informācijas resursiem. Tie tiek izmantoti kadastra veikšanā, īpašuma tiesību reģistrēšanā, zemes apsaimniekošanā, zemes efektīvas izmantošanas plānošanā, zemes apsaimniekošanā, lēmumu pieņemšanā, kas saistīti ar lauksaimniecības darbu organizēšanu, naudas sodu noteikšanā par piemērojamo likumu pārkāpumiem, bioloģisko un augsnes piesārņojumu u.