Starp esošajiem organizatoriskajiem un ekonomiskajiem mehānismiem, lai samazinātu tehnoloģisko ārkārtas situāciju risku, īpaša nozīme ir rūpniecības objektu drošības deklarācijai. Daudzās valstīs šī procedūra ir noteikta likumdošanas līmenī. Tālāk apsvērsim, kas ir OPO rūpnieciskās drošības deklarācija.
Vispārīga informācija
Lai nodrošinātu uzņēmumu stāvokļa uzskaiti, ir ieviests rūpnieciskās drošības deklarāciju reģistrs. Valsts regulējuma mērķis ir likt subjektiem novērtēt esošos draudus un informēt par tiem kompetentās iestādes. Rūpnieciskās drošības deklarācijas sastāvs ietver:
- Informācija par uzņēmumu un tajā notiekošajiem procesiem. Tas ir nepieciešams, lai noteiktu kaitīgo un bīstamo vielu lietošanas apmēru un raksturu.
- Pasākumu saraksts, kuru mērķis ir nodrošināt normālus apstākļus uzņēmuma darbībai un kontrolēt novirzes no ierastā režīma.
- Iespējamā nelaimes gadījuma veida identificēšana, tā iestāšanās un iespējamo seku novērtēšana.
- Katastrofu pārvarēšanas instrukcijas.
Tiesiskais regulējums
Krievijas Federācijā tiek īstenota liela mēroga organizatoriska un ekonomiska programma rūpnieciskās drošības jomā. Parasti tā īstenošanu regulē attiecīgais federālais likums. Konkrēti, regulējuma pamati ir noteikti likumā par sabiedrisko pakalpojumu rūpniecisko drošību un par hidraulisko konstrukciju drošību. Īpašā procedūra uzņēmuma stāvokļa novērtēšanai ir noteikta regulā, kas apstiprināta ar valdības 1.07.1995. Dekrētu Nr. 675.
Jautājuma atbilstība
Deklarācija tiek veikta, lai regulētu drošības kontroli rūpniecības objektos. Kompetentās iestādes pārbauda to pasākumu pietiekamību un efektivitāti, kuru mērķis ir novērst un novērst katastrofas uzņēmumos. Rūpnieciskās drošības deklarācijas izstrāde ir nepieciešama, lai samazinātu draudus sabiedrībai, darbiniekiem un novērstu nelaimes gadījumus. Tas ir īpaši svarīgi uzņēmumiem, kuru darbība ir tieši saistīta ar kaitīgas vielas un procesi. Rūpnieciskās drošības deklarācijas pārbaude veicina efektīvas katastrofu un bezproblēmas prognozēšanas sistēmas ieviešanu. Īpaši svarīgi ir notikumi saistībā ar pāreju uz jauniem ekonomiskiem apstākļiem, īpašumtiesību maiņa, valsts regulējuma samazināšanās tirgus ekonomikā.
Specifiskums
Deklarācija ir atbildīgas attieksmes izpausme attiecībā uz rūpniecības objektu drošības garantēšanu. To sastāda oficiāls dokuments. Deklarējamo objektu sarakstu izveido Federālais atomu, tehnoloģiju un vides uzraudzības dienests kopā ar Ārkārtas situāciju ministriju. Šajā sarakstā ir hidrauliskās būves, uzņēmumi, piedziņas, noliktavas, kurās pastāv negadījumu iespējamība. Federālais likums, kas reglamentē rūpniecisko drošību bīstamās objektos, nosaka maksimāli pieļaujamo vielu daudzumu, kuru klātbūtne ir pamats deklarācijas sagatavošanai. Informāciju, dokumenta apstrādes kārtību nosaka īpaši pilnvarota izpildinstitūcija.
Bīstamo ražotņu rūpnieciskās drošības deklarācija
Dokumentā ir rezultāti:
- Visaptverošs un objektīvs negadījuma iespējamības un ar to saistīto draudu novērtējums darbiniekiem un apkārtējās teritorijas iedzīvotājiem.
- Ārkārtas situāciju novēršanai un uzņēmuma gatavības darbībai bīstamo objektu saskaņā ar noteikumiem un normām veikto pasākumu piemērotības analīze, kā arī katastrofu seku lokalizēšana un novēršana.
- Pasākumi, kuru mērķis ir samazināt iespējamās negatīvās sekas negadījumā.
Saskaņā ar iepriekš minēto federālo likumu, kā arī valdības dekrētu ir izveidoti normatīvie dokumenti, kas nosaka prasības, saskaņā ar kurām tiek iesniegta bīstamas rūpniecības objekta drošības deklarācija. Šie akti nosaka arī tā izveidošanas nosacījumus, reģistrācijas noteikumus un obligāti iekļaujamās informācijas sarakstu. Normatīvie akti nosaka noteikumus, saskaņā ar kuriem tiek veikta rūpniecības objekta drošības deklarācijas pārbaude.
Galvenie punkti
Rūpniecības objekta drošības deklarācijā jāietver:
- Informācija par uzņēmumu. Tajos ietilpst mērķis, tehnoloģija un izgatavošana, kas attēlo briesmas, funkcionālie uzdevumi, atrašanās vieta, robežas un izmēri, sanitārās aizsardzības un ierobežoto zonu esamība un teritorija utt.
- Analīze. Tas ietver drošības novērtējumu, iespējamos draudus, apstākļus, iespējamos negadījumu scenārijus un to attīstību.
- Pietiekamu un piemērotu pasākumu un darbību sistēmas apraksts, kuras mērķis ir nodrošināt uzņēmuma gatavību novērst katastrofas, to novēršanu.
- Bīstamības brīdināšanas, pilsoņu aizsardzības un medicīniskā atbalsta jautājumi.
- Dati par rezerves materiāliem un finanšu aktīviem.
- Procedūra iedzīvotāju un vietējo iestāžu informēšanai par iespējamām un jaunām ārkārtas situācijām uzņēmumā.
Izmantojiet
Rūpnieciskās drošības deklarācija ir sastādīta kā pielikums projektēšanas dokumentiem uzņēmuma celtniecībai, rekonstrukcijai, paplašināšanai, tehniskajai atkārtotai aprīkošanai, likvidēšanai vai konservēšanai. Tas ir nepieciešams arī, lai pieteiktos uz licenci, lai darbotos. Deklarācijas precizēšana tiek veikta, mainot tajā esošo informāciju vai drošības prasības. Vismaz reizi piecos gados tiek nodrošināta dokumenta pārskatīšana, lai ņemtu vērā normatīvā regulējuma pielāgojumus un papildinājumus, kā arī nosacījumus uzņēmuma aizsardzības nodrošināšanai.
Svarīgs punkts
Rūpnieciskās drošības deklarāciju pats var izveidot pats uzņēmums. Dokumentu apstiprina galva. Deklarācijas veidošanu var veikt arī organizācija, kurai ir licence veikt rūpniecisko iekārtu drošības pārskatus. Uzņēmuma vadītājs ir atbildīgs par dokumentā ietvertās informācijas pilnīgumu un precizitāti.
Kontroles gadījumi
Rūpnieciskās drošības deklarācija pēc apstiprināšanas kopā ar revīzijā iegūto secinājumu tiek nosūtīta attiecīgajai ministrijai, Valsts ārkārtas situāciju ministrijai, Federālajam atomu, tehniskās un vides uzraudzības dienestam un tā reģionālajai vienībai, Ārkārtas situāciju ministrijai, kā arī pašvaldības iestādei, kuras teritorijā atrodas uzņēmums. Dokumentācijas virzības savlaicīguma uzraudzība ir uzticēta iepriekšminētajai uzraudzības iestādei.
Jauninājumi
Atbilstoši apstākļiem, kas izveidojušies pēdējos gados, rūpnieciskās drošības deklarācijā ir veiktas vairākas izmaiņas. Bija jāatspoguļo jauna informācija dokumentā. Tie jo īpaši attiecas uz tādu pasākumu īstenošanu, kuru mērķis ir samazināt ārkārtas situāciju bīstamību ārkārtas situāciju objektos, kā arī novērst ārēju iejaukšanos to darbībā.Balstoties uz aprēķiniem, tika formulētas prasības uzņēmumiem pieejamo materiālo un finanšu resursu rezervju apjomam. Turklāt tika noteiktas prasības, lai novērtētu ārkārtas situāciju biežumu / iespējamību, to avotus, kuru darbs ir saistīts ar tādu bīstamu vielu izdalīšanos, kuras ārpus objekta var radīt bojājumu zonas ar kaitējumu iedzīvotāju veselībai / dzīvībai un videi. Tāpat eksperti veica aprēķinus, lai analizētu iedzīvotāju saindēšanās iespējamību, nosakot maksimāli iespējamo upuru skaitu.
Galvenie jautājumi
Rūpnieciskās drošības deklarācijā šodien precīzi un skaidri jādefinē prasības, kas raksturo uzņēmuma gatavību novērst un novērst ārkārtas situācijas. Šajā dokumentā ir īpaša sadaļa. Tam jāsniedz atbildes uz jautājumiem, kas raksturo:
- To lēmumu spēkā esamība, kuru mērķis ir koncentrēt ievērojamus toksisko un sprādzienbīstamo savienojumu apjomus rūpniecības zonās, objektu izvietojumu attiecībā pret apmetnēm un citām pārpildītām vietām.
- Pasākumi, kas veikti, lai samazinātu bīstamo procesu galvenos enerģijas rādītājus, lai samazinātu iespējamo emisiju skaitu.
- Tehniski lēmumi par iespēju aizstāt bīstamās vielas un materiālus ar mazāk bīstamajiem.
- Pasākumi, kas veikti, lai samazinātu sprādzienbīstamu un toksisku savienojumu izmantošanu uzņēmumā.
- Tehniskie risinājumi, kuru mērķis ir nodrošināt bīstamu produktu atmosfēras izmešu ātru lokalizāciju un novērst avārijas attīstību, tehnoloģisko sistēmu atbrīvošanu no tām ārkārtas situācijās.
- Likvidācijas līdzekļu un spēku vēlme, iespējamo ārkārtas situāciju lokalizācija, ierosinātie pasākumi cilvēku evakuācijai.
Dokumentu pārbaude
Kā minēts iepriekš, normatīvie akti paredz sagatavotās deklarācijas pārbaudi. Saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem tiek noteikts secinājuma apstiprinājums. Šo procedūru veic Rostekhnadzor aparāts. Šajā gadījumā tiek ņemts vērā Ārkārtas situāciju ministrijas secinājums. Tas ir nepieciešams gadījumos, kad bīstamā savienojuma tilpuma attiecība objektā, par kuru tiek deklarēta deklarētā deklarētā materiāla maksimālais pieļaujamais līmenis, ir lielāks par 10. Ja šis rādītājs ir mazāks, secinājumu dod subjekta civilās aizsardzības un ārkārtas situāciju vadības institūcija, kuras teritorijā atrodas attiecīgā uzņēmums.
Vērtība
Drošības deklarācija šodien darbojas kā mehānisms, lai prognozētu ārkārtas situāciju sociālekonomiskās sekas. Šis process ir vissvarīgākais ietekmes svira ekonomiskās sistēmas stabilai attīstībai. Drošības deklarācija palīdz nodrošināt objektivitāti budžeta līdzekļu attaisnošanā, kas piešķirti katastrofu novēršanas un likvidēšanas pasākumu finansēšanai. Vēl viens procedūras mērķis ir pāreja uz pieņemama riska sistēmu, efektīva ekonomiskā mehānisma izveidošana. Tas ir normatīvo bāzi izstrādāto pasākumu finansiālajam atbalstam dabisko un cilvēka radīto draudu pārvaldībai.