Administratīvi atbildīgā persona: tiesības un pienākumi

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu personām, kuras sauktas pie administratīvās atbildības, jābūt saprātīgām un līdz pārkāpuma izdarīšanas brīdim jābūt sasniegušām 16 gadu vecumu. Kā parāda normu analīze, Krievijas pilsoņiem, ārzemniekiem un bezvalstniekiem var uzlikt sankcijas.

Priekšmeta kritēriji

Pazīmes, kas personai pieder administratīvi, Administratīvo pārkāpumu kodekss ir sadalīts vispārējā un speciālajā. Pirmie, kas norādīti iepriekš, ir saprāts un 16 gadu sasniegums. Īpašās iezīmes ir sadalītas grupās, kas atspoguļo:

1. Darba specifika, oficiālais statuss.
2. Iepriekšējs pārkāpums.
3. Citas pilsoņa (militārā, ārzemnieka utt.) Juridiskā statusa iezīmes.

Izņēmumi

Nav atļauts saukt pie atbildības pilsoņus, kuri, izdarot prettiesisku rīcību, nav snieguši pārskatu par savu rīcību vai nav varējuši tās vadīt saistībā ar garīgām slimībām. Pēc ekspertu domām, tiesību aktos par noziedzīgu nodarījumu subjektiem atzīti tikai tie, kuri ir prātīgi un ir sasnieguši noteikto vecumu. Psihiski slimiem cilvēkiem, kā arī nepilngadīgajiem nav gribas un apziņas, kas nepieciešami adekvātam dzīves situāciju novērtējumam un risinājumam.

Pasākumu specifika

Vairāki autori pauž viedokli, ka dažām subjektu kategorijām viņu statusa pazīmes sniedz papildu pamatojumu ietekmes noteikšanas pasākumu piemērošanai, bet citām - ierobežojumu to izmantošanā. Piemēram, amatpersona, kas saukta pie administratīvās atbildības, tiek sodīta ne tikai par vispārēji saistošu noteikumu tiešu pārkāpumu, bet arī par vairākiem pārkāpumiem, kas tiek uzskatīti par dienesta bezdarbību. Otrajā kategorijā ietilpst grūtnieces, sievietes ar jauniem apgādājamiem un nepilngadīgas personas. Daži ietekmes līmeņi viņiem netiek piemēroti. Ir vērts pieminēt arī militāro. Šīs vienības parasti tiek disciplināri sodītas par administratīvajiem pārkāpumiem.

Normatīvās funkcijas

Ja rakstā nav norāžu par īpašiem kritērijiem, tad pilsoni ar kopīgām iezīmēm var saukt pie atbildības. Ja ir atbilstoša atruna, ietekmes mērus piemēro subjektiem, kuriem ir atbilstošas ​​pazīmes. Mūsdienās tiesību akti paredz normas, pēc kurām juridisko personu var saukt pie administratīvās atbildības.

Priekšmetu statusa pazīmes

Persona, kas saukta pie administratīvās atbildības, ir vispārināts jēdziens. Tas raksturo subjektu, kurš izdarījis nodarījumu, kas paredzēts kodeksa īpašajā daļā, citos federālo likumu pantos un citos normatīvajos dokumentos. Katrai personai ir noteikts juridiskais statuss. Šīs koncepcijas izpaušanai ir vairākas pieejas. Tomēr visi autori ir vienisprātis, ka statusu veido iespēju, pienākumu un brīvību apvienojums, kā arī to ieviešanas reālas garantijas. Šī formulējuma atbalstam var minēt Voevodina paziņojumu. Autore norāda, ka jebkurā valstī personas statusā, izņemot brīvības un iespējas, ir jābūt iekļautam tās struktūrā un atbildībā. Fakts ir tāds, ka bez pēdējiem nav iespējams veikt indivīda uzvedības normatīvo regulēšanu. Personības statusa pamati Krievijas Federācijā ir nostiprināti konstitūcijā. Izveidota chap.2 noteikumus var mainīt tikai pamatlikumā paredzētajā veidā. Atbildīgo personu statuss rodas no prettiesiskas darbības izdarīšanas brīža. To var definēt kā sistēmu, kas regulē attiecības starp pilnvaroto iestādi un pilsoni, kurai tiek piemēroti ietekmes pasākumi.

Statusa elementi

Tās ir iespējas, brīvības, pienākumi, atbildība un garantijas. Pirmie divi elementi ir normatīvi noteiktas un materiāli noteiktas kategorijas. Viņus garantē valsts. Brīvības un tiesības būtu jāaplūko kā sistēma. Šo elementu mērķis ir nodrošināt privātumu, personīgo drošību, dalību sabiedriskajā dzīvē un sabiedrisko lietu pārvaldību. Lielākā daļa autoru subjektīvos likumus uzskata par īpašu atļautās uzvedības mērauklu. Lai to īstenotu, indivīdam jāveic aktīvas, mērķtiecīgas darbības. Ja mēs uzskatām personu, kas saukta pie administratīvās atbildības, tad mums jārunā tikai par viņa iespējām. Runājot par brīvību, tas tiek uzskatīts par veidu, kā izvairīties no iedarbības, izvairīties no noteiktiem ierobežojumiem. Pienākumi kā neatņemams statusa elements veic dažādas funkcijas. Literatūrā tos raksturo atšķirīgi. Daži autori tos uzskata par pareizas uzvedības mērauklu un veidu, citi - par nepieciešamo nosacījumu brīvību un iespēju realizēšanai, bet citi - par faktoru kārtības un likumības stiprināšanai. Tomēr vairums speciālistu ievēro nostāju, ka pienākumi ir normās paredzētas pareizas izturēšanās mēraukla. Vēl viens statusa elements ir garantijas. Daži autori tos attiecina uz principiem vai priekšnoteikumiem, kas raksturo indivīda stāvokli sabiedrībā. Šajā gadījumā garantijas neuzskata par patstāvīgu elementu. Lielākā mērā tos vajadzētu attiecināt uz pilnvaroto iestāžu un to darbinieku darbu, veicot atbilstošus pasākumus, lai realizētu pilsoņu tiesības. Garantijas izmanto iespējas un brīvības, nodrošina to drošību. Pēdējā statusa sastāvdaļa ir atbildība. Tas tiek uzskatīts par subjekta darbību negatīvu novērtējumu. Atbildība tiek izteikta nelabvēlīgas ietekmes sākumā. Pasākumus piemēro gadījumos, kad subjekts pārkāpj likumā noteiktās prasības.

Pasākumu piemērošanas iezīmes

Tiesību akti nosaka noteiktas personas, kuras sauktas pie administratīvās atbildības, pienākumus. To neizpildes vai nepareizas izpildes gadījumā pilnvarotās iestādes var piemērot pārkāpējam ietekmes pasākumus. Piemēram, persona, kas saukta pie administratīvās atbildības, var tikt pakļauta piespiešanai, ja tā neierodas lietas izskatīšanā ar savu līdzdalību. Daudzi autori loģiski uzskata, ka ietekmes pasākumi būtu jāpiemēro tikai likumdošanas un citos normatīvajos dokumentos noteikto aizliegumu pārkāpšanas gadījumā.

Svarīgi punkti

Administratīvi atbildīgās personas Administratīvo pārkāpumu kodeksā noteiktās tiesības ir cieši saistītas ar konstitūcijā paredzētajām iespējām. Dažus no viņiem ietekmē ietekmes pasākumu piemērošana pilsoņiem. Tajos ietilpst tiesības uz personisko neaizskaramību, privātiem un ģimenes noslēpumiem, cilvēka cieņu, laba vārda un goda aizsardzību, mājas neaizskaramību, uzturēšanās vietas izvēles brīvību, pārvietošanos utt. Tā kā valsts to garantē, likumi pieļauj aizturēšanu un aizturēšanu, arests tikai ar tiesas lēmumu. Pirms attiecīgās rezolūcijas pieņemšanas tēmu nevar atlikt vairāk kā 2 dienas.

Informācijas konfidencialitāte

Praksē bieži rodas jautājums: vai persona tiek saukta pie administratīvās atbildības sniegt visu informāciju par sevi tiesībaizsardzības aģentūrām? Analizējot normas, eksperti nonāk pie apstiprinošas atbildes. Tomēr tajā pašā laikā personai, kas saukta pie administratīvās atbildības, ir tiesības ierobežot pilnvaroto institūciju rīcību, aizliedzot bez viņa piekrišanas vākt, glabāt un izplatīt informāciju, kas ir viņa dzīves noslēpums. Subjektam ir iespēja kontrolēt informāciju par sevi, novērst tās izpaušanu.

Procedūras iezīmes

Personai, kurai saukta pie administratīvās atbildības, ir diezgan plašas tiesības. Tie ļauj subjektam aktīvi veikt likumos atļautās darbības, aizstāvēt savu viedokli par lietu. Šajā gadījumā administratīvi atbildīgās personas tiesības atbilst prasībām, kas noteiktas pilnvarotajām institūcijām un darbiniekiem. To mērķis ir nodrošināt pilsoņa procesuālo iespēju īstenošanu. Personai, kas saukta pie administratīvās atbildības, ir tiesības:

1. Iepazīstieties ar ražošanas materiāliem, iesniedziet lūgumrakstus, sniedziet paskaidrojumus, sniedziet pierādījumus.
2. Izmantojiet jurista palīdzību.
3. Lai apstrīdētu pilnvaroto darbinieku un organizāciju lēmumus, darbības / bezdarbību.
4. Runā labi runājamā valodā vai izmanto tulka palīdzību.

Lietas materiāli tiek pārbaudīti likumpārkāpēja klātbūtnē.

Nianses

Lai piemērotu ietekmes pasākumus, ir jāpierāda administratīvi atbildīgās personas vaina. Šo uzdevumu veic pilnvarotas iestādes un darbinieki. Normatīvie akti nosaka personas nevainīguma prezumpciju. Lai arī subjekts ir izdarījis pārkāpumu, tas nedrīkst pierādīt, ka viņš to nav izdarījis. Tiesībaizsardzības iestādēm un citām pilnvarotām struktūrām ir jāsniedz visaptveroši materiāli, kas apstiprina neatbilstību likumā noteiktajām prasībām. Tomēr persona var uzrādīt savas nevainības pierādījumus.

Iepazīšanās ar ražošanas materiāliem

Personai, kas tiek saukta pie atbildības, ir tiesības zināt visu to dokumentu saturu, kuri ir noformēti ar viņa piedalīšanos. Tie ietver, bet ne tikai, apsekojumu aktus un ekspertu atzinumus. Turklāt likums dod iespēju uzņēmumam veikt dokumentu izrakstus un nokopēt tos. Pirms protokola sastādīšanas pilsonim ir tiesības zināt, par ko viņš tiek apsūdzēts. Ar dokumenta tekstu priekšmets ir jāiepazīst ar parakstu. Tajā pašā laikā personai ir tiesības izteikt komentārus, uzstāt uz aktā atspoguļotās informācijas papildināšanu, izteikt nepiekrišanu un arī atteikties parakstīt protokolu. Pirms nosūtīšanas izskatīšanai pēc būtības, ražošanas materiālus iepazīstina pilnvarots darbinieks. Ir acīmredzams, ka bez zināšanām par lietas materiālu saturu persona nevarēs sniegt paskaidrojumus, iesniegt pierādījumus, paziņot par apstrīdēšanu un lūgumrakstiem. Daži autori uzskata, ka ir ieteicams pieņemt īpašu procedūru, lai iepazīstinātu ar ražošanas materiāliem ar šo tēmu.

Juridisko personu juridiskā atbildība

To sāka lietot 50. gadu beigās un 60. gadu sākumā. 20. gadsimts. Galvenais atbildības pasākums tajā laikā bija naudas sodi. 90. gadu beigās valstī tika ieviestas jaunas pārvaldības metodes. Reformu rezultātā juridisko personu atbildības institūcija ieguva jaunu impulsu. Pašreizējā likumdošanā tas ir ne tikai atzīts, bet arī ievērojami attīstīts. Kā norādīts Administratīvo pārkāpumu kodeksa 2.10. Pantā, gadījumos, kas paredzēti īpašajā daļā vai citos (īpaši reģionālos) normatīvajos aktos, ir iespējams saukt pie atbildības organizācijas, kas izdarījušas pārkāpumus.Pašreizējā kodeksā vairāk nekā puse no pantiem nosaka ietekmes pasākumus uz uzņēmumu nelikumīgām darbībām. Ir vērts atzīmēt, ka sankcijas par pārkāpumiem ir diezgan stingras. Piemēram, soda naudas summa var sasniegt 1 miljonu rubļu, trīs reizes pārsniedzot budžetā neatskaitīto nodokļu summu, trīs reizes pārsniedzot pārkāpuma objekta cenu. Bieži vien, veicot aprēķinus, tiek iegūti milzīgi skaitļi. Papildus naudas sodiem tiesiskos pasākumos ietilpst arī konfiskācija. Piemēram, atklājot faktus par apgrozījumu vai alkoholu saturošu produktu ražošanu, kas neatbilst valsts standartiem, pārkāpējam var uzlikt naudas sodu līdz 200 tūkstošiem rubļu. ar produktu, aprīkojuma vai izejvielu konfiskāciju. Par kādu nepareizu izturēšanos tiek piemērots sods, piemēram, darba apturēšana uz laiku līdz 3 mēnešiem. Ir vērts teikt, ka pārkāpumu gadījumos, kā likums, personas pārstāvis tiek saukts pie administratīvās atbildības. Gandrīz katram lielam uzņēmumam ir atbilstoša pilna laika pozīcija. Ja organizācijā nav darbinieka ar atbilstošām pilnvarām, lietas izskatīšanā piedalās vai nu vadītājs, vai trešā persona, izmantojot pilnvaroto. Direktori parasti meklē kvalificētu juristu palīdzību.

Organizāciju soda problēmas

Grūtības saukt pie atbildības juridiskas personas ir saistītas ar faktu, ka administratīvā soda institūcija cieši robežojas ar finanšu un civiltiesību normām. Šajā sakarā problēma rada īpašu interesi un prasa neatkarīgu izpēti. Ja juridiska persona tiek saukta pie administratīvās atbildības, tad ir jābūt attiecīgi pilnvarotās iestādes rezolūcijai. Jāatzīmē, ka šī jautājuma risinājums neietilpst Iekšlietu ministrijas kompetencē. Administratīvos pārkāpumus var atklāt pārbaudēs uz vietas, iesniedzot dokumentus reģistrācijas iestādēm utt. Jāpatur prātā, ka ietekmes pasākumus var piemērot tikai tad, ja tiek ievērotas likumā noteiktās procedūras. Konkrēti, normas nosaka pierādījumu fiksēšanu un izpēti lietas ierosināšanas ietvaros, savākto materiālu izskatīšanai utt.