Daudzi juristi iesācēji uzdod šo jautājumu: kurš īsteno izpildvaru Krievijas Federācijā? Galvenais šī jautājuma priekšmets ir valdība, kurai ir noteiktas pilnvaras valstiski svarīgu jautājumu risināšanā. Attiecīgi par šo ķermeni mēs diskutēsim mūsu rakstā.
Krievijas Federācijas konstitūcija
Augstāka juridiskā spēka likumos noteikts, ka valdība īsteno izpildvaru Krievijas Federācijā. Turklāt juridiskajā dokumentā par šiem jautājumiem nav atsevišķas nodaļas. Bet tas, ka nav atsevišķas normu grupas, nav pamats šauru likuma pantu interpretācijai.
Tātad, balstoties uz likumdevēja nostāju, var apgalvot, ka izpildvaru Krievijas Federācijā īsteno valdība, kas ir federālā līmeņa augstākā institūcija kopā ar prezidentu, Federālo asambleju un tiesām. Tas īsteno savas pilnvaras, darbojoties ministrijām un departamentiem, kuri ir stingri pakļauti valdībai, bet tajā pašā laikā ar zināmu neatkarību un izolāciju viens no otra. Pavēlniecības vienotības princips šajā jomā ir skaidri izsekojams.
Sistēmas un struktūras attiecība
Jautājot par to, kura institūcija īsteno izpildvaru Krievijas Federācijā, ir svarīgi nejaukties terminoloģijā. Krievijas konstitūcija saka, ka izpildvaras sistēma un struktūra ir līdzīgi jēdzieni, taču tajā pašā laikā tām ir fundamentālas atšķirības.
Pēdējie ir tādi, ka struktūru sistēmā ietilpst valsts valdība, departamenti un ministrijas. Savukārt struktūra konkretizē stāvokļu veidojumus. Otrajā gadījumā mēs runājam par īpašām struktūrām, kurām okupācijas dēļ ir piešķirtas pilnvaras. Apsverot šo jautājumu, var apgalvot, ka zināmā mērā Krievijas Federācijas izpildvaru īsteno prezidents. Un tas viss pateicoties tam, ka viņš spēlē izšķirošo lomu katra orgāna veidošanā. Turklāt Konstitūcijā nav skaidras šīs varas likumdošanas konsolidācijas.
Pateicoties izdotajiem dekrētiem, Krievijas Federācijas prezidents ne tikai izveido valdības veidojošo sastāvdaļu struktūru, bet arī apvieno viņu darbību vienotā politikā.
Valdība kā viena no vissvarīgākajām federālajām struktūrām
Tas, kurš Krievijas Federācijā īsteno izpildvaru, pēdējais, ir uzlikts ar lielu atbildību. Tieši tāpēc sākumnoteikumi attiecībā uz šīs darbības regulēšanu ir ietverti 5. pantā. Konstitūcijas 6. pants.
Īpaša uzmanība jāpievērš federālajam likumam un federālajam likumam, kas lielākā mērā ietver tiešu tiesisko regulējumu, nosakot un precizējot tiesības un pienākumus. Saskaņā ar federālo konstitucionālo likumu "Par valdību" izskatāmo struktūru vada priekšsēdētājs, kuru ieceļ prezidents ar Valsts domes piekrišanu.
Iecelšanas procedūra
Kā minēts iepriekš, Krievijas Federācijas izpildinstitūcija tiek veidota valsts vadītāja vadībā. Tiklīdz jaunievēlētais prezidents stājas amatā, pēc 14 dienām viņam ir pienākums izveidot "savu" valdību.
Piekrītu, katram valsts vadītājam ir sava politika. Viens ievēro sociālo virzienu, otrs ir komunistu atbalstītājs, bet trešais ir liberālis. Lai nākotnē efektīvi īstenotu izvēlēto valsts attīstības virzienu, prezidentam ir jāizveido savs palīgu loks.
Tāpēc divu nedēļu laikā viņš iesniedz izskatīšanai Krievijas Federācijas Valsts domē kandidatūru, kas tiek apspriesta 7 dienu laikā.
Ja Dūma trīs reizes noraida kandidatūru, prezidentam ir jālikvidē šī institūcija, jāizsauc jaunas vēlēšanas un patstāvīgi jāieceļ priekšsēdētājs. Šī norma ir obligāta, attiecīgi, trešo reizi noraidot ierosināto kandidatūru, Dome faktiski balso par savas atlaišanu un atkāpšanos. Un šāds gadījums visā konstitucionālisma veidošanās vēsturē nekad nav bijis sastopams.
Tajā pašā laikā šīs normas interpretācija, ko veic Satversmes tiesa, norāda, ka prezidents var iesniegt to pašu kandidātu izskatīšanai. Citu oficiālu paziņojumu šajā sakarā nebija.
Formatīva darbība
Krievijas Federācijas augstāko izpildvaru īsteno valdība, kuru vēlāk pārrauga arī prezidents. Pēc jauna “vadītāja” iecelšanas nedēļas laikā viņiem ir jāsniedz kandidātu saraksts, kuri piesakās federālo departamentu vadītāju amatiem. Katras iestādes personāla formēšanas laiks nav norādīts.
Tikai prezidents var atbrīvot no amata vai atcelt no amata savus pienākumus. Tas notiek šādos gadījumos:
- Saistībā ar atkāpšanos.
- Izsakot neuzticību.
- Nespēja izmantot savas pilnvaras. Šajā grupā ietilpst veselības problēmas vai citi apstākļi, par kuriem prezidents var apsvērt apturēšanas iemeslu.
Priekšsēdētāja atlaišana nozīmē visu ministriju un departamentu likvidēšanu. Tajā pašā laikā Krievijas Federācijas valdība, realizējot izpildvaru, turpina darboties līdz jaunas valdības sanāksmei. Priekšsēdētāja pilnvaras uz laiku līdz diviem mēnešiem var piešķirt vienam no viņa vietniekiem.
Spēka izmantošanas principi
Ikvienam, kurš Krievijas Federācijā īsteno izpildvaru, jābalstās uz nepārtrauktības un nepārtrauktības principiem. Šīs vajadzības iemesls ir plašās pilnvaras, kuru mērķis ir veikt darbības visās sabiedrības jomās.
Valdības īstenotā valdības politika tiek īstenota dažādos veidos, no kuriem populārākais ir normatīvo dokumentu - rīkojumu - publicēšana. Šāda veida NLA tiek publicēta operatīvos jautājumos.
Tiesiskais regulējums ir sadalīts valdības lēmumos un rīkojumos. Tie tiek publicēti ar mērķi paplašināt konstitucionālās normas, izskaidrot noteiktus apstākļus, kā arī, saskaņojot ar departamenta struktūrām, veidot tiesisko regulējumu.
Par izpildinstitūcijas sanāksmēm
Aprakstītās iestādes sanāksmes notiek vismaz reizi mēnesī. Lai to izdarītu, ir īpašs valdības noteikums, kas nosaka vairākus procesuālos noteikumus. Sanāksmēs tiek apskatīti vissvarīgākie jautājumi, kas saistīti ar šīs struktūras kompetentās iestādes īstenošanu.
Lai risinātu operatīvos jautājumus, var izveidot valdības prezidiju. Šis notikums ir ārkārtējs un tā mērķis ir pievērsties operatīvajiem jautājumiem. Galu galā situācijai valstī ir jābūt tiem, kas Krievijas Federācijā īsteno izpildvaru.