Kāda ir apgabaltiesas kompetence? Ko tas nozīmē? Kuras tiesas faktiski ir apgabaltiesas? Apsveriet to izskatīto lietu sarakstu, šo institūciju organizācijas un vadības iezīmes, vai starp tām ir atšķirība.
Normatīvie dokumenti
Kādi noteikumi nosaka rajona tiesas kompetenci? Primārais dokuments ir konstitūcija, tajā ir definēti tiesu sistēmas organizācijas pamati, daži no tā noteikumiem šajā jomā ir tieši piemērojami.
Pēc tam seko likumi, kas reglamentē vispārējās jurisdikcijas tiesu darbību organizēšanu. Tas ir organizatoriska rakstura un apraksta tiesas struktūru, tās vadības kārtību un izplata augstāku iestāžu pilnvaras.
Procesuālie likumi plašāk apraksta lietu sadales kārtību starp tiesām un instancēm. Visbiežāk vienkāršie pilsoņi un juristi vēršas pie procesuālajiem kodeksiem. Tieši viņos tiek atklāti attiecīgie apgabaltiesas kompetences aspekti.
Joprojām ir norādījumi par kancelejas darbu, noteikumi, kurus tiesa izdod, pamatojoties uz federālajiem dokumentiem, kas pieņemti tiesas departamentā RF Bruņoto spēku pakļautībā. Visi nolikumi ir tehniska rakstura, un to mērķis ir precizēt likumu noteikumus. Tiesas darbinieki sūdzas par nevajadzīgu aktu pieņemšanu, kas gandrīz burtiski atkārto likumu noteikumus un nesatur nekādus precizējumus.
Apgabaltiesas
Viņu kompetence ir piešķirta faktiskajām apgabaltiesām, kā arī pilsētu tiesām, kas apkalpo atsevišķas apmetnes vai pilsētas. Piemēram, Viborgas pilsētas tiesas kompetence ietilpst visas pilsētas dienestā. Dalīšana rajonos tiek organizēta lielās pilsētās (Maskavā) un rajonos, kuros tiek sadalīti apgabali vai citas vienības.
Svarīgus jautājumus tas ņem vērā
Apgabaltiesas kompetencē ietilpst visu veidu lietu izskatīšana: civillietas, administratīvās un krimināllietas. Ja pieteikums izvirza prasības, kas daļēji ir piekritīgas šķīrējtiesai, lietu nodod rajona tiesai. Likums nosaka vispārējās jurisdikcijas tiesu prioritāti.
Pirmās instances tiesa
Apgabaltiesas jurisdikcijā ietilpst, pirmkārt, pirmās instances tiesas process. Kā to īsteno civillietās un administratīvās lietās?
Pirmās instances tiesa:
- pieņem prasības pieteikumu, novērtē tā gatavību izskatīšanai no formālā viedokļa;
- sagatavo lietu izskatīšanai pēc būtības (viņš ierosina precizēt prasības prasības, iesniegt lūgumrakstus par pierādījumu pieprasīšanu, ekspertīzes norīkošanu, liecinieku izsaukšanu);
- izveido ar lietu saistīto apstākļu sarakstu (gandrīz nekad šo noteikumu nepilda tiesas);
- uzklausa pušu argumentus;
- novērtē pierādījumus, pārbaudes materiālus, pušu argumentus;
- noskaidro pušu pieteikuma vai atteikuma piemērot esošās tiesības sekas;
- pieņem lēmumu pēc būtības.
Kāda ir pirmās instances iezīme
Puses uzdevums ir noteikt visas prasības, kuras tā uzskata par pamatotām un taisnīgām, un censties sniegt visus pieejamos pierādījumus un pieprasīt tos no tiesas un noskaidrot visus apstākļus. Apelācijas, kasācijas un uzraudzības iestādes strādā ar materiāliem, kas savākti pirmās instances tiesā.
Jaunu pierādījumu vākšana un iekļaušana apelācijas instancē ir atļauta, ja tie iepriekš tika paziņoti, bet pirmās instances tiesa pieteikumu nelikumīgi noraidīja.
Lietas sagatavošana apelācijai
Kāda ir apgabaltiesas kompetence šajā posmā? Krievijā pirmā instance gatavo lietu pārsūdzēšanai.Pārbauda atbilstību sūdzību prasībām, piemēram, vai ir samaksāts valsts nodeva. Tiesnesis nosūta pusēm sūdzību tekstus un atsauksmes par tām.
Pirmās instances uzdevumos ietilpst arī apelācijas termiņa atjaunošanas jautājuma atrisināšana. Man jāsaka, ka šāds dizains apkrauj rajona tiesu ar nevajadzīgu darbu, kas tai nav raksturīgs, un, otrkārt, tas dod iespēju ļaunprātīgi izmantot tiesnešus, kuru lēmums tiek pārsūdzēts. Šis stāvoklis ir raksturīgs visiem tiesvedības veidiem.
Loma kasācijas un uzraudzības pārbaudes procesos
Kāda šajā gadījumā ir apgabaltiesas kompetence? Šeit tas ir ierobežots. Pēc kasācijas vai uzraudzības instanču tiesnešu pieprasījuma ir jānosūta visi lietas materiāli.
Pirmās instances tiesa arī atrisina jautājumu par pārsūdzēšanas termiņa atjaunošanu pirmajai kasācijas instancei (subjektu tiesām). Pilnvaras un iespējas ietekmēt procesu ir mazākas.
Saistība ar pasaules taisnīgumu
Miera tiesneši vispirms izskata civillietas, krimināllietas un administratīvās lietas. Viņu uzdevums ir veikt tiesvedību masveida un samērā vienkāršās lietās un atbrīvot apgabaltiesu no nevajadzīgas nastas.
Apgabaltiesas kompetencē ietilpst lietas, kas nav saistītas ar miera tiesnešu darbības jomu.
Kad maģistrāta tiesā ir iesniegts tiesas process, kura prasības vismaz daļēji izskata apgabaltiesa, lieta automātiski tiek nodota rajona tiesai. Ja procesa laikā tiek atklāta viena no prasībām, kas ir piekritīga apgabaltiesai, lieta tiek nodota tur. Piemēram, ir iesniegta tiesas prāva par uzturlīdzekļu piedziņu. Papildinot prasību ar prasību atzīt atbildētāju par bērna tēvu, materiāli tiek nodoti rajona tiesai.
Miera tiesneši izskata krimināllietas. Kriminālprocesa kodeksā ir sniegts izsmeļošs attiecīgo rakstu saraksts, par tiem maksimālais sods ir 3 gadi cietumā.
Ja lietā ir divkārša jurisdikcija un materiālu piešķiršana atsevišķai produkcijai nav pieņemama, tie tiek pilnībā nodoti apgabaltiesai.
Materiāli par administratīvo atbildību tiek nosūtīti rajona tiesām un miera tiesnešiem. Lietu sadale tiek veikta saskaņā ar Administratīvā kodeksa normām.
Lēmumu un sodu pārskatīšana
Rajona, pilsētas tiesas kompetencē ietilpst procesa dalībnieku sūdzību un prokuroru pārstāvju sūdzību izskatīšana par miera tiesnešu lēmumiem un sodiem. Izskatīšanas kārtība ir gandrīz tāda pati kā subjektu tiesās, izņemot tiesnešu skaitu - komisijas vietā tiesas procesu vada viens tiesnesis.
Citas pilnvaras attiecībā uz miertiesnešiem
Apgabaltiesai priekšsēdētāja personā ir tiesības pārdalīt slogu starp miera tiesnešiem, viņa pienākums ir raksturot viņu darbu, iesniegt iesniegumus disciplinārajās struktūrās. Un tas neskatoties uz to, ka iecelšanu veic, ievēlot deputātus reģionālajām asamblejām. Patiesībā rajona tiesas priekšsēdētājs kļūst par miera tiesneša de facto priekšnieku.
Kriminālprocess
Apgabaltiesas kompetencē ietilpst sūdzību un paziņojumu pieņemšana pirmstiesas izmeklēšanas posmā (izņemot tos, kas tiek izskatīti pēc miera tiesnešu un pirmās instances jurisdikcijas tiesu pamatotības). Tās ir procesa dalībnieku sūdzības par lietas ierosināšanas vai atteikuma likumību.
Tiek iesniegtas sūdzības par izmeklētāju un nopratinātāju rīcības likumību, izmeklētāju lūgumi piemērot preventīvu pasākumu, jo īpaši par aizturēšanu.
Apgabaltiesa ir pirmā instance gandrīz visai krimināllietu skaitam. Pēc izmeklēšanas pabeigšanas lietu prokurors nodod tiesai, un tur tiek pārbaudīts, vai tā ir gatava izskatīšanai pēc būtības. Ja materiāli netiek atgriezti, paredzēta sapulce. Izpētījis lietu un lietas dalībnieku argumentus, tiesnesis pasludina spriedumu. Krievijas Federācijas apgabaltiesas kompetencē ietilpst apelācijas sūdzību un prokuratūras pārstāvniecības gatavības pārbaude otrajai instancē.
Kā tiek organizēta aktivitāte?
Kā izskatās apgabaltiesas struktūra un sastāvs? Kompetenci, sastāva veidošanu nosaka arī attiecīgie likumi par tiesām un procesuālie likumi.
Tiesa sastāv no tiesnešiem un darbiniekiem. Tiesneši tieši izskata lietas un materiālus, pieņem lēmumus par tiem. Aparāta uzdevums ir nodrošināt viņu darbību. Piemēram, sekretāri un palīgi apstrādā tiesā saņemtos pieteikumus, sagatavo dokumentu projektus.
Darba ņēmējus nosacīti var iedalīt divās grupās:
- ierēdņi (sekretāri, palīgi, konsultanti, speciālisti, nodaļu vadītāji);
- sabiedrisko pakalpojumu personāls.
Tas ietver autovadītājus, kurjerus, tīrītājus un citas personas, kas pieņemtas darbā uz darba līguma pamata un kurām nav valsts ierēdņa statusa.
Pastāv tipisks personāla sastāvs, un tiesas ir līdzīgas struktūras, taču atšķirības ir starp konsultantu pienākumiem dažādās tiesās.
Tiesas ierēdņus iedala divās kategorijās:
- profesionāļi, kas strādā birojā;
- darbinieki, kas tieši atbalsta tiesnešu darbību (rakstīt pavēsti, glabāt sanāksmju stenogrammu, izpildīt citas instrukcijas).
Tiesnesim, kurš ir vairāk noslogots citās lietās nekā citi kolēģi, ir tiesības lūgt papildu amatpersonu, kas viņam palīdzētu, parasti tie ir sekretāri.
Darbs birojā ir saistīts ar pieteikumu saņemšanu, saraksti, atbilžu rakstīšanu no pilsoņu vēstulēm, kas nav tieši saistītas ar tiesas prāvām. Ar biroja starpniecību dokumenti un tiesnešu vārdā tiek nosūtīti pilsoņiem.
Lēmumu kopijas tiek izsniegtas birojā, tās nodrošina arī lietu lietas izskatīšanai. Ja lietā lēmums jau ir pieņemts, kopiju izdod pēc attiecīgās personas pieprasījuma.
Ņemot vērā apgabaltiesas kompetenci, sastāvu un darbības organizāciju, mēs atzīmējam, ka sekretāru un palīgu loma ir milzīga, bez viņiem taisnīgums nebūtu bijis iespējams.
Kompozīcijas veidošana
Visus tiesnešus bez izņēmumiem ieceļ prezidents, atlasi veic, izmantojot daudzpakāpju struktūru sistēmu, galīgo lēmumu pieņem īpaša komisija, kas atrodas valsts vadītāja pakļautībā, pēc tam tiek izdots dekrēts. Visus tiesas priekšsēdētājus un viņu vietniekus arī ieceļ prezidents pēc kārtējās papildu revīzijas.
Pirmo reizi tiesnesis saņem iecelšanu uz 6 gadiem, pēc tam, kad nav nopietnu komentāru par darbu, tiek iecelts atkārtoti dzīvē. Darba vietas maiņa ir atsevišķa procedūra. Šodien tiesnešu pretendentiem ir tiesības pieteikties uz amatu reģionā, kur viņi ieguva pieredzi pirms dokumentu iesniegšanas. Formālais iemesls ir ievērojamā atšķirība starp reģionu normatīvajiem aktiem.
Tiesnešu skaitu nosaka tiesu departaments. Vidējais rajona tiesas locekļu skaits ir apmēram 10 cilvēku, kaut kur mazāk, kaut kur vairāk.
Galvaspilsētās tiesnešu skaits pirmajā instancē ir daudz lielāks. Pamatkritērijs ir rajona vai pilsētas iedzīvotāju skaits. Citi faktori ietekmē tiesnešu skaitu.
Tiesnešu vidū ir galvenā specializācija: civilisti, tiesu medicīnas zinātnieki. Starp tiem ir arī atdalīšana. Piemēram, sievietes vienmēr risina strīdus par bērniem. Šādas lietas vīriešiem neattiecas. Kāds tiek uzskatīts par speciālistu kredītlietās.
Ja nepieciešams, papildu slodzes gadījumā tiek veikta lietu pārdale. Tas notiek, piemēram, ar pieplūdumu administratīvās atbildības lietās. Citi iemesli: tiesnešu pilnvaru pārtraukšana, slimība, atvaļinājums.
Tādējādi apgabaltiesas sastāvs un kompetence ir specifiska.
Tiesu vadība
Šī atbildība gulstas uz priekšsēdētāju, kurš pilda arī tiesneša pienākumus.
Viņš ar tiesas departamenta piekrišanu apstiprina tiesas stāvokli, viņa paraksts tiek likts uz visiem dokumentiem, kas saistīti ar darbiniekiem (nodarbinātība, līguma noslēgšana, rīkojumi par prēmiju izmaksu utt.). Priekšsēdētājam ir tiesības iecelt vietniekus. Kādus uzdevumus viņiem uzticēt, viņš izlemj. Viens no deputātiem viņu aizstāj atvaļinājuma, slimības vai amata pārtraukšanas laikā.
Civildienesta ierēdņus (nevis tiesnešus) ieceļ tiesas aparāta vadītāja, kancelejas vadītāja amatā. Būtisku lomu aparāta darbinieku vidū spēlē tiesas priekšsēdētāja palīgs.