Katra valsts ir bagāta ne tikai ar savu armiju vai zelta rezervēm, bet arī ar cilvēkiem. Lai valsts uzplauktu un virzītos uz priekšu, pirmām kārtām vajadzētu būt rīcībspējīgo un invalīdu attiecībai. Tomēr nepietiek ar jauniem un aktīviem cilvēkiem, viņiem ir jānodrošina darba vietas ar pienācīgiem apstākļiem. Lai atrisinātu šīs problēmas, Krievija ir izstrādājusi valsts nodarbinātības politiku. Šis virziens ir informācijas vākšana par pilsoņu darbībām, meklējot veidus, kā risināt nodarbinātības problēmas.
Jēdziens
Pēc PSRS sabrukuma miljoniem cilvēku palika bez dzīves. Lielie uzņēmumi un pat filiāles izjuka, un tur, kur kaut kas strādāja, viņi maksāja tikai santīmus. Visa valsts drīz neaizmirsīs algu samaksu ar mīkstajām rotaļlietām un virzuļiem, kā arī tūkstošiem bezdarbnieku piketu laukumos. Pat tad, 90. gados, valdība domāja par valsts nodarbinātības politikas izveidi. Kas tas ir
Šis ir pasākumu kopums, lai veicinātu un kontrolētu bezdarbnieku līmeni, noskaidrojot šīs situācijas iemeslus. Turklāt tika izveidotas vairākas organizācijas, kas īstenoja politiku, kas stimulē pieaugošo interesi par darba atrašanu.
Galvenie nodarbinātības politikas virzieni ir:
- Darba vietu skaita pieaugums.
- Darba apstākļu uzlabošana: algu paaugstināšana, paplašināta sociālā pakete, korporatīvās privilēģijas utt.
- Programmu izstrāde, kas vērsta uz darbaspēka apmācību un pārkvalifikāciju.
- Pasākumi sadarbībai ar darba devējiem, viņu priekšrocību un spēju stimulēšana, darbinieku pieņemšanas atvieglošana.
- Finansiāls atbalsts bezdarbniekiem, proti, sociālo pabalstu izmaksa.
Pēc ekspertu domām, valsts nodarbinātības politika pēdējos 15 gados ir pilnībā atmaksājusies. Saskaņā ar jaunākajiem datiem nodarbināto iedzīvotāju rādītājs tuvojas rādītājam - 62% no kopējā iedzīvotāju skaita. Šajā skaitā ir arī strādājošie pensionāri, kuru īpatsvars ir aptuveni 7%. Un bezdarba ziņā Krievija pat uzvar, salīdzinot ar Ameriku un Eiropu.
Nodarbinātības problēma Krievijā
Bet problēma saglabājas un pat iegūst jaunas formas. Tātad šodien daudzi aktīvi un labi izglītoti cilvēki dod priekšroku nestrādāt oficiāli, internetā vai es esmu apmierināts ar pagaidu nepilna laika darbiem. Viens no šodienas valsts nodarbinātības veicināšanas politikas virzieniem ir propagandas veikšana jauniešu vidū par oficiālā stāvokļa nozīmīgumu un pareizību. Nodarbinātība saskaņā ar likumu dod vissvarīgāko lietu - sociālo paketi, kas nozīmē atskaitījumus pensiju fondā, bezmaksas medikamentus, apmaksātu atvaļinājumu utt.
Galvenā Krievijas problēma pēdējos gados ir bijusi milzīga valdības departamentu, galvenokārt paramilitāro, samazināšana. Masveida atlaišana skāra armiju, Iekšlietu ministriju, Federālo Penitenciāro dienestu, muitu, nodokļu dienestu utt. Tūkstošiem darbinieku palika bez iztikas līdzekļiem.
Lai atbalstītu cilvēkus grūtā darba meklēšanas periodā, valsts piešķir līdzekļus bezdarbnieku pabalstiem. Saskaņā ar federālo likumu šai summai pirmajos trīs mēnešos jābūt 75% no algas, taču patiesībā valstij šādu līdzekļu nav, tāpēc šodien tiek noteikts fiksēts maksājums - 4 990 rubļu.
Pasaules pieredze
Visas civilizētās valstis īsteno politiku, kuras mērķis ir attīstīt sociālo jomu kopumā, un jo īpaši katra no tās dalībvalstīm.Tas nodrošina pasākumu kopumu dažādos līmeņos: valsts, reģionālajā un pašvaldību. Ir vairāki populāri nodarbinātības regulēšanas politikas modeļi:
- Amerikāņu valoda - nodrošina darba vietu radīšanu ar zemu atalgojumu, faktiski cilvēki strādā, bet par zemu atalgojumu, un tādējādi nabadzīgo cilvēku skaits palielinās.
- Skandināvu - šeit uzsvars tiek likts uz darba vietu radīšanu sabiedriskajā telpā ar vidējo ienākumu rādītājiem; modelis ir attaisnojams, ja valstī nav krīžu, pretējā gadījumā pastāv liela masveida atlaišanas un atlaišanas varbūtība.
- Eiropas modelis - paredzēts augsti apmaksātu darba vietu radīšanai un tādējādi augsti kvalificētu speciālistu piesaistīšanai; taisnība šajā gadījumā citiem iedzīvotāju slāņiem nodrošina lielus sociālos pabalstus; bet Eiropā sistēma darbojas veiksmīgi.
Katram no modeļiem ir savas priekšrocības un trūkumi, Krievijā nav iespējams izmantot vienu no tiem tīrā veidā. Jāņem vērā mūsu pilsoņu mentalitāte, kā arī īpašā ekonomiskā situācija. Kaut arī, pievēršot uzmanību jaunākajiem notikumiem valstī, jūs varat redzēt tendenci, ka daudzi uzņēmumi vēlas redzēt savās rindās patiešām spējīgus un spējīgus strādāt un maksāt viņiem atbilstošās algas.
Nodarbinātības sociālā politika Krievijā
Viena vai otra virziena izvēle tieši ietekmē ārējo un iekšējo ekonomiku. Paaugstināta produktivitāte veicina lielu eksporta plūsmu, taču pastāv personāla pārkvalifikācijas, labu speciālistu apmācības un prakses izmaksu problēma.
Tātad šodien nodarbinātības politikas mērķus var formulēt šādi:
- Cilvēkresursu attīstība un šeit arī dzimstības pieaugums, kā arī apstākļu uzlabošana izglītības iegūšanai skolās un institūtos utt.
- Nodrošināsim cilvēku vienlīdzīgu tiesību ievērošanu, piesakoties darbā, proti, “blat” un “familiaritātes” izslēgšanu.
- Sociāli labvēlīgu apstākļu radīšana pilsoņu darbam un atpūtai.
- Pasākumu īstenošana, lai pilsoņiem, kuriem nepieciešama nodarbinātība, nodrošinātu darba vietas; kopā ar lieliem un maziem uzņēmumiem radot jaunas darba vietas.
- Veic pasākumus masveida bezdarba novēršanai valstī.
- Darbs ar darba devējiem, veicinot jaunu darba vietu radīšanu, palīdzību no federālā budžeta.
- Arodbiedrību izveidošana un koordinēšana, kas aizstāv ikviena pilsoņa tiesības.
Runājot par pēdējo paziņojumu, Krievijā arodbiedrības joprojām atrodas embrionālā līmenī. Lielākā daļa pilsoņu pat nezina, kas ir viņu darba būtība, un vienkārši baidās pievienoties. Tā kā rietumos šādas organizācijas ir spēcīgi instrumenti darba ņēmēju tiesību ievērošanā.
Valsts nodarbinātības politikas formas
Valdības galvenie mērķi ir nodrošināt pilnīgu nodarbinātību iedzīvotājiem, ņemot vērā “dabisko” bezdarbu, tas ir, mājsaimnieces, cilvēkus ar invaliditāti utt. Turklāt cenšamies radīt elastīgu darba tirgu, proti, darbinieku daudzfunkcionālu izmantošanu. Tas ir, cilvēki var ātri pielāgoties mainīgajai ekonomiskajai videi: mainīt kvalifikāciju, pāriet uz optimizētu grafiku utt.
Mūsdienās pastāv divi valsts politikas veidi:
- Aktīva - darba vietu radīšana, cilvēku apmācība un pārkvalifikācija.
- Pasīvie - bezdarbnieka pabalsti.
Pirmais veids nodrošina daudzlīmeņu politiku sociālajā un ekonomiskajā jomā. Tirgus stimulēšana, apmaiņas attīstība, nodarbinātības pakalpojumi, cilvēku sociālo garantiju uzlabošana. Kā arī palīdzība pārkvalificēšanās, pārcelšanās uz citu vietu utt. Pasīvajā formā ietilpst neliela sociālā pabalsta izmaksa, lai atbalstītu cilvēkus darba meklējumos. Šie maksājumi ir īslaicīgi, un tie ir jāapstiprina.
Lai stimulētu bezdarbniekus oficiālai nodarbinātībai, valdība sadarbojas ar plašsaziņas līdzekļiem. Jauniešiem regulāri notiek profesiju festivāli, kuros tiek runāts par atsevišķu profesiju nopelniem.
Juridiskais pamats
Nodarbinātības regulēšanas pasākumi valstī ir tieši un netieši. No vienas puses, valdībai jāsaskaras ar uzdevumu strauji palielināt IKP, no otras puses - pakāpenisku kvalificētu strādnieku uzkrāšanos. Lai rastu kompromisu, valsts ir izstrādājusi vairākas nodarbinātības veicināšanas programmas. Šis dokuments tika apstiprināts 2014. gadā, un visu šo laiku ir veiktas izmaiņas. Programmas galvenie virzieni:
- Saspīlējuma novēršana darba tirgū.
- Tiesiskā regulējuma uzlabošana nodarbinātības jomā.
- Palīdzības paaugstināšana darbā iekārtošanas jomā.
- Sociālā atbalsta nodrošināšana.
- Pilsoņu bezdarbnieku uzraudzība un uzskaite.
- Palīdzība invalīdiem nodarbinātībā.
- Reģionālo iestāžu stimulēšana dažādu ekonomisko projektu īstenošanai un darba vietu skaita palielināšanai.
Ir vērts atzīmēt, ka no visiem iepriekšminētajiem veiksmīgi darbojas tikai nodarbinātības palīdzības programma invalīdiem. Valdība ir nodrošinājusi vairākas labas nodokļu atlaides uzņēmumiem, kas nodrošina kvotas cilvēkiem ar invaliditāti.
Ministrijas struktūra
Federālā ministrija aptver plašu problēmu loku, galvenokārt saistībā ar valsts sociālo politiku. Darba ministrija ir atbildīga par demogrāfiskās situācijas regulēšanu, pensiju nodrošināšanu, sociālo pabalstu izmaksu, darba aizsardzības nodrošināšanu un nodarbinātības pakalpojumu nodrošināšanu.
Ministrijā ietilpst tūkstošiem reģionālo pārstāvniecību visā Krievijā, departamenti, izglītības iestādes un pētniecības centri. Bezdarba nodaļa nodarbojas ar Nodarbinātības departamentu. Katrā reģionā to pārstāv valsts nodarbinātības dienesta struktūras, proti, nodarbinātības centrs. Šīs iestādes veic valsts garantijas uz vietas, proti, tās sadarbojas ar cilvēkiem un palīdz atrast darbu.
Aktivitātes
Šādas struktūras pastāv katrā reģionā un reģionā. Viņu izveides mērķis ir vispārēja bezdarba līmeņa kontrole, spēja ātri pieņemt lēmumus, kas attiecas uz noteiktu teritoriju. Nodarbinātības centrs veic šādus uzdevumus:
- Sniegt iedzīvotājiem palīdzību nodarbinātības jomā saskaņā ar likumu.
- Cilvēktiesību un normu ievērošana, meklējot darbu.
- Tādu apstākļu radīšana, saskaņā ar kuriem būtu iespējams viegli un efektīvi kontrolēt strādājošos un nestrādājošos cilvēkus.
- Sadarbojieties ar vietējiem uzņēmumiem un uzņēmumiem, lai izveidotu jaunas darba vietas un uzlabotu apstākļus esošajos.
- Migrācijas regulēšana gan reģionā, gan ārpus tā.
Papildus galvenajām palīdzības funkcijām darba atrašanā šādiem centriem ir arī atbildība par to pilsoņu reģistrēšanu, kuriem nepieciešams darbs, par pabalstu izmaksu, profesionālās pārkvalifikācijas, psiholoģiskās un juridiskās palīdzības organizēšanu.
Sociālā darba centri aktīvi strādā ar tādām iedzīvotāju grupām kā bijušie ieslodzītie. Pēc aiziešanas no cietuma tie vairs nevienam nav vajadzīgi, viņiem ir grūti iegūt dokumentus un iegūt labu darbu. Šajā sakarā nodarbinātības centri kopā ar vietējām varas iestādēm izveido īpašas vietas to pilsoņu nodarbinātībai, kuriem ir sodāmības reģistrs.
Valsts palīdzības kārtība un apmērs
Ja vēlaties saņemt bezdarbnieka statusu un tādējādi saņemt palīdzību no valsts, jums vismaz 3 mēnešus jāstrādā pēdējā vietā. Sazinoties ar nodarbinātības centru, speciālisti pieprasīs, lai jums būtu darba grāmata, pase, informācija par ienākumiem 3 mēnešiem, kā arī iesniegums par īpašo statusu.
2 nedēļu laikā dokumenti tiks pārbaudīti, ja netiks konstatēti pārkāpumi, persona tiek atzīta par bezdarbnieku un tai ir tiesības saņemt sociālo un juridisko palīdzību no valsts.
Pabalsts Krievijai šodien ir 4 990 rubļu pirmajos sešos mēnešos, kam seko 899 rubļi. Turklāt, lai saņemtu naudu, personai ir jāiesniedz arī krājgrāmata vai karte naudas ieskaitīšanai. 2 reizes mēnesī pilsonim jāatskaitās savam speciālistam. Lauku teritorijās tiek nodrošināti mobilie darba centri. Ja persona nokavēja noteikto laiku, maksājumi tiek iesaldēti 3 mēnešus. Slimības gadījumā pilsonim ir tiesības nodrošināt slimības atvaļinājumu.
Bet bezdarbnieka pabalsts ir īslaicīgs, visu šo laiku darbiniekiem ir jāstrādā kopā ar personu. Viņam tiks piedāvātas iespējas pārkvalificēties, visbiežāk nepieciešamajās darba profesijās. Turklāt cilvēkam vajadzētu apmeklēt intervijas, parādīt, ka viņš aktīvi meklē. Bezdarbniekiem regulāri tiek organizēti kursi un apmācības, gadatirgi, kuros lielos un mazos uzņēmumus pieņem darbā.
Attīstības dinamika
Cīņa pret bezdarbu ir viens no galvenajiem ekonomikas politikas virzieniem. Galu galā algu līmenis tieši ir atkarīgs no nodarbināto cilvēku skaita. Fakts ir tāds, ka gan darbinieki, gan darba devēji veic iemaksas darba apdrošināšanas fondā. No tā paša fonda ir finansējums valsts politikai nodarbinātības jomā, un tas ir struktūru un departamentu uzturēšana, pabalstu izmaksa utt.
Saskaņā ar statistiku, bezdarba līmenis salīdzinājumā ar 90-00 gadiem ir ievērojami krities. Bet tie ir oficiāli dati, tas ir, tiek ņemti vērā tie, kuri ieradās Nodarbinātības centrā un saņēma atbilstošo statusu. Grūti noteikt, cik daudz cilvēku faktiski maksā nodokļu maksātāji. Krievijas Nodokļu dienests jau nodarbojas ar šo jautājumu.
Padomju laikos parazitisms paredzēja rakstu līdz 2 gadiem cietumā. Mūsdienās šādus stingros pasākumus vairs nepiemēro, bet nesen valdība apsvēra likumu par bezdarbnieku stimulēšanu oficiālai nodarbinātībai. Likuma būtība ir atņemt bezmaksas medicīnisko palīdzību visiem, kas nemaksā nodokļus. Tas ir, lai šis pakalpojums par viņiem maksātu. Likums joprojām tiek izskatīts.
Turklāt tiem, kuri šodien strādā bez darba līguma, valdība ierosina izdot vienkāršu intelektuālā īpašuma tiesību versiju un maksāt nodokļus atsevišķi. Šiem nolūkiem mēs uzlabojām pieteikšanās sistēmu, tagad to var izdarīt jebkurā MFC nodaļā, kā arī Valsts dienesta portālā.
Nākotnes plāni
Eiropas attīstītajās valstīs nesen ir sācies neparasts sociālais eksperiments. Valdība veicina jaunu programmu bezdarba apkarošanai un cilvēku ar zemiem ienākumiem samazināšanai. Tātad starp pilsoņiem, kuri saņem valsts atbalstu, vairāki tūkstoši tika piešķirti un iekļauti programmā. 3 gadu laikā šie pilsoņi saņems no valsts fiksētu, visai iespaidīgu Eiropai summu - 800 eiro. Tādējādi sociālie analītiķi cenšas atrisināt nabadzīgo pilsoņu galvenās problēmas - visnepieciešamāko vajadzību izmaksas.
Tas ir, cilvēks būs pārliecināts, ka varēs samaksāt par dzīvokli, pārtiku un kredītiem, kā arī varēs brīvi iesaistīties labiekārtošanā un darba meklējumos. Mūsdienās eksperiments tiek uzskatīts par veiksmīgu. Cilvēki nesteidzās tērēt brīvu naudu, bet patiešām izgāja baiļu nastu rītdienai. Mēs atradām labu darbu un ērti iekārtojām savu dzīvi.
Krievijā šāda programma ir grūti īstenojama. Mūsu valsts vidējā pilsoņa morāles principi ir pārāk vāji. Mēs uzskatīsim, ka šāda valsts dāvana ir kaut kas pienākas un parasti pārstājam kaut ko darīt. Krievijā ir vajadzīgas citas pieejas. Un, pirmkārt, tā ir jaunu darba vietu radīšana.Līdz šim valsti ir sagrābuši samazināšanas viļņi, kas visiem jau ir diezgan apnicis. Daudzas nozares darbojas, un iedzīvotāji ir spiesti pamest darbu galvaspilsētā vai ziemeļdaļā.
Tikmēr katrā reģionā ir resursi lielu un mazu uzņēmumu izveidošanai. Problēma ir ieinteresēto personu trūkums un liela korupcijas daļa. Ir cerība, ka kādreiz krievu sabiedrība nobriest un kļūs reaģējošāka uz savas valsts problēmām.