Krievijas Federācijā konstitucionālajā līmenī ir noteikts, ka mūsu valsts ir sociāli orientēta. Ko tas nozīmē? Atbilde ir federālajā likumā par sociālo drošību, kas tiks apspriests šajā rakstā.
Kas ir sociālā drošība?
Ikvienam Krievijas Federācijas pilsonim būtu jāsniedz kvalitatīvu pakalpojumu komplekts dažādās jomās. Valstij vajadzētu konsolidēt sociālo pakalpojumu organizatorisko, ekonomisko un tiesisko pamatu. Gan saņēmējiem, gan pakalpojumu sniedzējiem savlaicīgi un efektīvi jāīsteno savi pienākumi un tiesības.
Sociālais dienests likumā par sociālo nodrošinājumu attiecas uz valsts iestāžu darbībām, sniedzot dažādus pakalpojumus pilsoņiem. Sociālais dienests tiek saprasts kā zināma noderīga rīcība sabiedrības labklājības jomā.
Sociālie pakalpojumi mūsu valstī balstās uz vairākiem svarīgiem principiem. Ir vērts izcelt pilsoņu vienlīdzīgu piekļuvi pakalpojumiem, brīvprātību, mērķtiecību, piegādātāju tuvumu to cilvēku dzīvesvietām, kuriem tā nepieciešama, un vēl daudz ko citu.
Valsts loma
Saskaņā ar likuma "Par pilsoņu sociālo drošību" 2. nodaļu gan federālajām, gan reģionālajām pašvaldībām ir vairākas svarīgas pilnvaras sociālajā jomā. Vispirms jums jāpievērš uzmanība federālo struktūru funkcijām. Šeit ir vērts izcelt:
- valsts politikas veidošana un izveidošana sociālo pakalpojumu jomā;
- vadlīniju un pakalpojumu saraksta apstiprināšana;
- sociālajiem pakalpojumiem nepieciešamā federālā īpašuma pārvaldīšana;
- pakalpojumu kvalitātes federālās uzraudzības ieviešana.
Federālā likuma "Par sociālajiem pakalpojumiem" 8. pantā aprakstītas reģionālo iestāžu pilnvaras. Man jāsaka, ka Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts struktūru funkcijas daudz neatšķiras no federālās sistēmas funkcijām. Ir vērts izcelt visu to pašu darbu ar īpašumu (bet jau reģionālo), plānu izstrādi un uzraudzīt to izpildi.
Pakalpojumu saņēmēju tiesības un pienākumi
Pakalpojumu saņēmējs ir persona, kurai ir paredzēts valsts darbs sociālās drošības jomā. Saņēmējam ir vairākas svarīgas tiesības, starp kurām ir vērts izcelt:
- Cieņa pret pakalpojumu sniedzējiem
- piegādātāja brīva izvēle;
- iespēju atteikties saņemt pakalpojumus;
- dalība individuālu programmu veidošanā;
- prasības sanitāro, higiēnas un citu standartu ievērošanai, kā arī vēl daudz vairāk.
Pakalpojumu saņēmēja pienākumos ietilpst savlaicīga piegādātāju informēšana par atteikšanos saņemt darbu vai par izmaiņām vairākos apstākļos. Saņēmējam jāievēro līguma nosacījumi, kā arī jāsniedz valdības aģentūrām visa nepieciešamā dokumentācija pakalpojumu saņemšanai.
Pakalpojumu sniedzēju tiesības un pienākumi
Kādi ir pareizie valdības struktūru pārstāvji, kas tiek dēvēti par piegādātājiem? Saskaņā ar Sociālā nodrošinājuma likuma 11. nodaļu piegādātājiem ir tiesības atteikties sniegt noteiktu pakalpojumu, iekļaut Krievijas Federācijas veidojošās vienības īpašos reģistros, kā arī īstenot lūgumu valsts iestādēm vai vietējām pašvaldībām.
Pakalpojumu sniedzējiem ir daudz vairāk pienākumu nekā saņēmējiem. Šeit ir dažas lietas, kas jāievēro:
- savu darbību īstenošanu saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;
- kvalitatīva un savlaicīga sociālo pakalpojumu sniegšana saņēmējiem;
- ja nepieciešams, steidzamu pakalpojumu sniegšana;
- informācijas par pakalpojumu saņēmējiem izmantošana - bet tikai atsevišķos gadījumos, ko reglamentē likumi;
- saņēmēja personiskā īpašuma drošības nodrošināšana;
- citu saistību izpildi, kas noteiktas Federālā likuma "Par sociālo drošību Krievijas Federācijā" 12. pantā.
Pakalpojumu sniedzējiem nav tiesību ierobežot pakalpojumu saņēmēju brīvības, tiesības vai intereses vai izmantot psiholoģisku vai fizisku vardarbību pret apkalpojamām personām.
Sociālā dienesta veidlapas
Saskaņā ar Sociālā nodrošinājuma likumu sociālie pakalpojumi var būt dažādos veidos: mājās, stacionārā vai daļēji stacionārā formā.
Visizplatītākais pakalpojumu veids ir mājas uzturēšana. Piemēram, darbinieki no sociālās labklājības aģentūrām ierodas vecāka gadagājuma cilvēkiem vai invalīdiem. Viņi piegādā zāles cilvēkiem ar fiziskiem vai garīgiem traucējumiem, palīdz sadzīvē un pilda apkalpotā pilsoņa individuālos pieprasījumus.
Pusstacionārā forma ietver pakalpojumu sniegšanu noteiktā dienas laikā. Pakalpojumi ir vienādi. Ja mēs runājam par nekustīgu formu, tad ir vērts atcerēties no cietuma atbrīvotās personas. Drošības apsvērumu dēļ šādus pilsoņus pakļauj administratīvai uzraudzībai. Pilsoņiem tiek prasīts apmeklēt stacionārus un saņemt tur īpašus pakalpojumus. Papildus bijušajiem ieslodzītajiem mēs runājam arī par dažiem neveselīgiem vai rīcībnespējīgiem pilsoņiem.
Sociālā dienesta organizācija
Kas organizē sociālā dienesta aktivitātes? Tās ir īpašas valdības aģentūras, kas sniedz pakalpojumus mājās vai slimnīcās. Visu šādu iestāžu darbība ir balstīta uz metodiskiem ieteikumiem. Tiek aprēķinātas Krievijas vienību vajadzības un ņemta vērā sociālo pakalpojumu tīkla attīstība. Saskaņā ar noteiktajiem organizatoriskajiem noteikumiem savu darbu veic visas sociālo dienestu sfēras, kā arī to vienības.
Katrā valdības aģentūrā, kas iesaistīta sociālajos dienestos, būtu jāizveido pilnvaroto personu padomes. Šādu padomju veidošanas kārtība, darba nosacījumi, struktūra un kompetence tiek noteikta stingri saskaņā ar organizācijas hartu, kā arī vairākiem likumiem par sociālā nodrošinājuma likumiem.
Finansēšana
Likuma "Par valsts sociālo drošību" 8. nodaļā ir apskatīts attiecīgās sistēmas finansiālais nodrošinājums. Likums norāda finansējuma avotus. Šeit ir vērts izcelt:
- labdarības ziedojumi un iemaksas;
- maksas pakalpojumu saņēmēju līdzekļi;
- ienākumi no uzņēmējdarbības aktivitātēm, kuras var īstenot sociālās labklājības pārvalde;
- līdzekļi no Krievijas budžeta sistēmas.
Saskaņā ar likumiem sociālā nodrošinājuma jomā no budžeta saņemtās naudas tērēšanas kārtību nosaka izpildvaras federālā vai pilnvarotā reģionālā iestāde Krievijas Federācijā.