Energopakalpojumu līgums, kas tas ir? Šis ir alternatīvs finansēšanas mehānisms, kuru atļāvusi Krievijas Federācijas valdība. Tas ir paredzēts, lai paātrinātu ieguldījumus rentablos enerģijas taupīšanas pasākumos esošajās federālajās ēkās.
Energopakalpojumu līgumi (ESPC) ļauj aģentūrām veikt projektus bez sākotnējām kapitāla izmaksām un bez īpašām valdības apropriācijām. 2009. gada Enerģētikas politikas likums ļāva federālajām aģentūrām izmantot privātā sektora finansējumu, lai ieviestu enerģijas taupīšanas metodes un tehnoloģijas tā efektīvai izmantošanai.
Energopakalpojumu līgums, kas tas ir? Šī ir partnerība starp federālo aģentūru un ESCO. Pēdējais veic visaptverošu energoauditu publiskajā sektorā un identificē enerģijas taupīšanas pasākumus. Konsultējoties ar federālo aģentūru, ESCO izstrādā un izveido projektu, kas atbilst vajadzībām un organizē nepieciešamo finansējumu. ESKO garantē, ka progresīvas tehnoloģijas ļaus ietaupīt enerģiju, lai samaksātu par energopakalpojumu līgumu. Projekts tiek apmaksāts līguma darbības laikā.
Pēc līguma beigām visi papildu ietaupījumi tiek uzkrāti aģentūrai. Ir jāgarantē ietaupījumi. Federālie dienesti var slēgt daudzgadu energopakalpojumu līgumu uz laiku, kas nepārsniedz 25 gadus. Apsveriet šāda līguma iezīmes, tā priekšrocības un trūkumus.
Federālā politika
Mēs turpinām apsvērt energopakalpojumu līguma būtību. Kas tas ir Tas ir normatīvs akts, ko izstrādājusi federālā enerģijas pārvaldības programma un Enerģētikas ministrija saskaņā ar likumu Nr. 261-ФЗ, kas datēts ar 2009. gada 23. novembri. Balstoties uz šo dokumentu, rezolūcija stājās spēkā gadu pēc tās pieņemšanas.
Energoefektivitātes līgumus plaši izmanto arī valdības mājokļu un pilsētu attīstībā. Tas notiek zemāku komunālo pakalpojumu izmaksu veidā. Atšķirībā no federālajiem ESPC, ESPC publiskais mājoklis ir energopakalpojumu līguma projekts, kuru apstiprinājušas un īstenojušas iestādes ar vai bez ESKO palīdzības, jo šīs personas ir likumīgi pilnvarotas būt atbildīgas par parādiem. Organizācijām, kas iesaistītas valsts mājokļu procesā, parasti nav jāfinansē projekts, bet tās ir tikai arhitektu vai inženiertehnisko pakalpojumu sniedzēji.
Ietekme
Kopš 2010. gada marta 25 federālām aģentūrām un organizācijām 49 štatos un Kolumbijas apgabalā tika nodrošināti vairāk nekā 550 ESPC projekti 3,6 miljardu USD vērtībā. Šie projekti gadā ietaupīja aptuveni 30,2 triljonus dolāru.
Sākotnējo programmu uzsāka Džons Rodžerss, kurš strādāja jūras spēku inženiertehniskajā komandā. Bet diemžēl plaša mēroga ieviešana nesākās, kamēr valdība nepieņēma vajadzīgos tiesību aktus energopakalpojumu līgumam.
Enerģētikas departaments
Enerģijas taupīšanas līguma dati ir dokumenti, kuros termiņš un daudzums nav norādīts precīzos datumos.Tie ir izstrādāti, lai padarītu ESPC par praktisku un rentablu federālajām aģentūrām. Enerģētikas departaments ir publicējis šos “jumta” ESKO līgumus, pamatojoties uz to spēju izpildīt dokumentos izklāstītos nosacījumus. ESPC var izmantot jebkuram publiskam objektam visā pasaulē.
Priekšrocības
Enerģijas taupīšanas līgumi palīdz federālajām aģentūrām sasniegt savus mērķus atjaunojamās enerģijas efektivitātes, ūdens taupīšanas un emisiju samazināšanas jomā, pilnveidojot enerģijas pārvaldības dizainu. Optimizēts finansējums sniedz daudz priekšrocību.
1. Plānu izpildes kvalitātes un izmaksu uzlabošana.
- Pieeja privātā sektora pieredzei energoefektivitātes, atjaunojamās enerģijas, ūdens taupīšanas un emisiju samazināšanas jomā.
- Iebūvētie stimuli ESKO nodrošināt augstas kvalitātes aprīkojumu, savlaicīgu apkalpošanu un rūpīgu projekta nodošanu ekspluatācijā.
- Infrastruktūras uzlabošana, lai uzlabotu misiju atbalstu.
- Vairāk veselīgu, drošāku darba un dzīves apstākļu.
- Elastīgi, praktiski līgumu un iepirkumu procesi, lai nodrošinātu projektu.
2. Objektīvs tehniskais atbalsts, izmantojot valdības programmas.
- Sniedza juridiskas un finansiālas norādes, projektu koordinatorus, progresīvo tehnoloģiju ekspertus, apmācību federālajām aģentūrām.
3. Pārdomāta vadība.
- Nodrošina paaugstinātu celtniecības un jaunu iekārtu efektivitāti bez sākotnējām kapitāla izmaksām.
- Finansē tehnoloģiju, nepaļaujoties uz īpašām valdības apropriācijām.
- Samazina neaizsargātību pret finansiālo ietekmi, ko rada nepastāvīgas enerģijas cenas, laika apstākļi un aprīkojuma kļūmes.
- Tas garantē enerģijas ietaupījumu un ar to saistītās ekspluatācijas izmaksas.
- Uzlabo plānošanu, budžeta sastādīšanu un rēķinu sagatavošanu par enerģiju, tās izmantošanu un uzturēšanu.
- Tā izskatās energopakalpojumu līguma priekšrocības. Ir arī mīnusi un trūkumi, par tiem tiks runāts turpmāk.
Izmaksas
Valsts ESPC pārvaldības programma administrēšanai izmaksā apmēram 10 miljonus ASV dolāru gadā un papildu miljonu ASV dolāru līguma izpildes uzraudzībai. Vidēji valsts katra dokumenta izstrādei tērē apmēram 500 000, nodrošinot ļoti dāsnu stimulu ESKO. Uzkrājot procentus vienam līgumam uz 25 gadiem, objekti ir daudz dārgāki nekā tad, ja valdība tos vienkārši finansē un ilgstoši neiegulda.
Darbības jautājumi
FEMP ir atklājusi vairākus veidus, kā identificēt energopakalpojumu līgumu piegādātāju un uzraudzīt ESPC darbību visu dokumentu darbības laikā. Tomēr lielākā daļa saistību ir balstīta uz saskaņotiem, nevis faktiskiem, izmērītiem ietaupījumiem. Tas nozīmē, ka puses līguma sākumā vienojas par tehniskajiem aprēķiniem un nekad nedrīkst izmērīt faktiskos rezultātus pēc tā.
Iekšējie pētījumi parādīja, ka no daudziem dokumentiem nebija iespējams noteikt, vai ir sasniegti izpildes mērķi un ietaupījumi. Pēc vairāku gadu darba, kad personāla mainība sasniedza augstu līmeni, daudzi no šiem projektiem vairs netika kontrolēti. Bet līdz šai dienai vairums ESPC līgumu ir balstīti uz iepriekš noteiktām, nevis faktiskām izmērītajām vērtībām.
Energoefektivitāte Šveicē
Šajā valstī Swissesco biznesa asociācija veicina un attīsta ESPC.Šis modelis atbalsta Šveices federālās enerģētikas stratēģijas 2050. gadam mērķus veicināt energoefektivitāti. Uzņēmums tika dibināts 2015. gada septembrī.Tās locekļi ir uzņēmumi, inženieri, finanšu iestādes, kā arī kantoni, pilsētas un vadītāji, kas slēdz pašvaldību energopakalpojumu līgumus. Asociāciju atbalsta Šveices Federālais enerģētikas birojs un vairāki kantoni. Uzņēmums strādā pie šādām stratēģiskām prioritātēm:
- Uzņēmējdarbības vides izveidošana, kas atbalsta Šveices enerģijas pakalpojumu tirgus (ESCO) attīstību, kā arī specifiskus projektus.
- Metodoloģiju un procesu standartizācija.
- Informācija par energoefektivitāti.
- Koordinācija ar citām biznesa asociācijām un institūcijām.
- Zināšanu bāzes izveidošana un pārvaldīšana enerģijas pakalpojumu tirgū.
2016. gadā Swissesco ar SFOE Federālā biroja atbalstu izstrādāja Energoefektivitātes līgumu slēgšanas vadlīnijas. Tas ir pieejams vācu un franču valodā. Šī metodika sīki izskaidro projektu plānošanu, attīstību un ieviešanu Šveicē.
Citas valstis iepriekš ir darījušas līdzīgus pasākumus, taču tās neietvēra īpašu vidi konkursu organizēšanai valstī. Šveices ceļvedis ir salīdzināms ar vācu dokumentu Deutschen Energieagentur (DENA) vai Hesenes federālo zemi. Tas tika izveidots arī pateicoties Eiropas Enerģētikas dienesta centieniem.
Šveices rokasgrāmata ir pieejama bezmaksas lejupielādei, un tajā ir paskaidrots, kā struktūra darbojas, ko jūs varat un ko nevarat darīt. Atklātā konkursa procedūra tiek izskaidrota pakāpeniski un ilustrēta ar noderīgām infografikām. Rokasgrāmatā ir arī svarīgi instrumenti projektu analīzei un ieviešanai, piemēram, piemēram, energopakalpojumu līguma paraugi. Tādējādi rokasgrāmata ir ne tikai teorētiska, bet arī praktiska.
Parasti līgums ir diezgan apjomīgs dokuments. Pirmā lapa var izskatīties šādi:
Tālāk ir uzskaitīti visi jēdzieni un termini, kas tiek izmantoti dokumentā, lai nebūtu pretrunu.
Nākamajā rindkopā ir aprakstīts līguma priekšmets. Tiek norādīts, ka energopakalpojumu uzņēmums apņemas ietaupīt enerģiju un citus resursus savam klientam. Ir norādīti visu resursu rādītāji un cenas. Tiek norādītas arī izmaksas par darbu, kas jāveic enerģijas pakalpojumu uzņēmumam, ir saskaņoti visi apmaksas nosacījumi. Beigās tiek norādīta pušu bankas informācija un adreses, dokumenta sagatavošanas datums, kopiju skaits.
Energopakalpojumu līgums: kas tas ir
Energopakalpojumu līgumu pamatā ir raksturlielumi, saskaņā ar kuriem piegādātājs piekrīt finansēt, attīstīt un ieviest energoefektivitātes un atjaunojamās enerģijas projektus klientiem bez iepriekšējiem kapitāla izdevumiem.
Izmantojot šo finansēšanas modeli, persona vai uzņēmums piekrīt segt projekta izmaksas, ietaupot resursus, kas projekta laikā tika iztērēti komunālajiem pakalpojumiem. Peļņa tiek gūta tūlīt pēc projekta pievienošanas. Termiņa beigās, kad visas projekta izmaksas tiek apmaksātas, klients saglabā visus ietaupījumus un turpina maksāt par samazinātajiem komunālo pakalpojumu rēķiniem.
Kā programma darbojas
Ēkas īpašnieks noslēdz līgumu ar piegādātāju. Persona var arī sastādīt trešo personu līgumus, piemēram, ESKO, celtniecības uzņēmumus un inženiertehniskos uzņēmumus projektu vadības ekspertīzei. Tādā veidā piegādātājs var arī piekrist atbildībai par pastāvīgu tehniskās apkopes, atjauninājumu un uzlabojumu nodrošināšanu, lai nodrošinātu nepārtrauktus projekta panākumus. Parasti piegādātāji uzņemas neparedzētu izdevumu risku, lai attaisnotu ieguldījumu, sniedzot efektivitātes garantijas.
Saistītā atjaunojamo energoresursu enerģijas pakalpojumu līguma struktūra
Asociētais atjaunojamais nodrošina finansējumu uzņēmumu īpašniekiem, kuri vēlas uzlabot savas ēkas, neveicot sākotnējus kapitāla izdevumus. Saskaņā ar energopakalpojumu līgumu direktors maksā par resursa izmantošanu nedaudz mazāk vai līdzvērtīgi viņa vēsturiskajam bāzes līmenim.
Sākotnējā rinda parāda, kādas izmaksas būtu bez modernizācijas. Derīguma periodā enerģijas ietaupījums, kas rodas projekta rezultātā, tiek izmantots, lai apmaksātu energopakalpojumu līgumu. Šajā posmā tiek veikts maksājums par jaunu aprīkojumu. Kad ESA termiņš beidzas, ēkas īpašnieks gūst labumu no komunālo pakalpojumu rēķinu pilnīgas samazināšanas un ietaupa visus ietaupījumus resursu rēķinos.
Līgums var nodrošināt rentablus pasākumus, lai pārvarētu šķēršļus energoefektivitātei. Šie līgumi ļauj klientam samazināt darbības izmaksas, nodot risku un koncentrēties uz pamatdarbību. Tomēr energopakalpojumu modelis var būt piemērots tikai tā paša veida apakšgrupām un organizācijām, kuras izmanto šo resursu.
Gan biznesa stratēģijas, gan sabiedriskās politikas izaicinājums ir identificēt tās situācijas, kurās visticamāk ir piemērots enerģijas pakalpojumu līgums. Tas arī izskaidro nosacījumus, kādos tā, visticamāk, būs veiksmīga.
Energopakalpojumu līgums ir ārpakalpojumu veids. Tas tiks izvēlēts tikai tad, kad paredzamais pakalpojumu izmaksu samazinājums var vairāk nekā kompensēt darījumu izmaksas. Ražošanas izmaksas nosaka, apvienojot energosistēmas fiziskos parametrus un attiecīgo organizatorisko pasākumu tehnisko efektivitāti, ieskaitot apjomradītus ietaupījumus un specializāciju.
Darījuma izmaksas noteiks energopakalpojumu sarežģītība, darbuzņēmēja veikto ieguldījumu “specifika”, pakalpojumu tirgus konkurētspēja un attiecīgie juridiskie, finanšu un normatīvie aspekti. Dokumentā šīs idejas tiek attīstītas par kopēju struktūru, kuru var izmantot, lai dažādos apstākļos novērtētu iespēju noslēgt līgumu par energopakalpojumu sniegšanu. Struktūra rada vairākas hipotēzes, kas ir piemērotas empīriskam testam.
Kas nosaka prasības energopakalpojumu līguma noteikumiem?
Uzlabojumus veic uzņēmumi, kas izstrādā un ievieš enerģijas taupīšanas pasākumus un garantē resursu ietaupījumu.
Pievienotās papīra vadlīnijas sniedz organizācijām izpratni par dokumenta struktūru un īpašajām jomām. Piemēram, viņi atbild uz jautājumu, kurš izvirza prasības energopakalpojumu līguma noteikumiem.
Labākās prakses rokasgrāmata tika izstrādāta ne tik sen. Tās galvenais uzdevums ir palīdzēt lietotājiem rast brīžus, kad jāapsver piegādātāja noteikšanas veidi, noslēdzot energopakalpojumu līgumu. Šīs rokasgrāmatas pamatā ir šādu veiksmīgu projektu pieredze.