Vides audits: koncepcija, veidi, procedūra, metodes

Ja uzņēmēju interesē, vides audits var būt ļoti efektīvs līdzeklis, lai uzlabotu uzņēmuma kvalitāti no vides aizsardzības viedokļa. Šīs procedūras veikšana parāda uzņēmuma moderno pieeju tā darbībai un apliecina tā atbildību par šīs pašas darbības sekām. Šodien mēs sīki apsvērsim vides auditu: šīs procedūras jēdzienu, veidus, metodes un citus aspektus. Sāksim ar definīciju.

Vides audits: kas tas ir?

Šis termins ir pilnībā atklāts Vides aizsardzības likumā. Tas nozīmē visaptverošu pētījumu par juridiskas personas atbilstību globālajiem vides standartiem, un tam ir pievienota īpaša dokumentācija, kā arī ieteikumi par atklāto trūkumu novēršanu.

Uzņēmējdarbības vienībām vides ietekmes uz vidi novērtējumu (auditu) veic īpašas valsts vai privātas organizācijas, kuras sauc par vides auditoriem. Šī procedūra sākas ar ražošanas un tehnoloģisko procesu atbilstības vides likumdošanai un vides organizāciju standartiem analīzi. Pēc tam notiek apspriešanās ar uzņēmumiem, kā arī tiek izstrādāti ieteikumi, kā novērst konstatētos trūkumus vides aizsardzībā. Veicot vides auditu, tiek arī novērtēta uzņēmuma darba ietekme uz vidi un prognozes par iespējamo kaitējumu dabai.

Pamatinformācija

Sākotnēji vides audita sistēma tika ieviesta Amerikā, un to kā kontroles pasākumu izmantoja rūpnieciskās ražošanas korporācijas. Atzīstot dabas aizsardzības pasākumu nozīmi, īpašas firmas veica iekšējos auditus un novērtēja kāda veida ražošanas darbības kaitējumu dabai. Turklāt vides audita un vadības struktūras akcionāriem un uzņēmumu vadītājiem sniedza objektīvu informāciju par negadījumu riskiem un pasākumiem šo risku mazināšanai.

Ekoaudita pamatus 1989. gadā lika Starptautiskā tirdzniecības palāta (ICC). Viņa izstrādāja starptautisku dokumentu, kurā vides audits tika atzīts par būtisku uzņēmējdarbības vienību paškontroles elementu. Tātad šī procedūra ir kļuvusi par neatņemamu uzņēmuma vides aizsardzības pasākumu kompleksa sastāvdaļu. SKT dokumentā vides pārvaldības sistēmu audits tika definēts kā brīvprātīgs pasākums. Šī pieeja patika rūpniekiem un rūpniekiem, jo ​​viņi saņēma efektīvu instrumentu vides stāvokļa uzraudzībai un vides standartu ievērošanai.

CES - Eiropas biedrību komisija - 1990. gadā ierosināja savu saistošo noteikumu sastādīšanas projektu, kuru kritizēja Starptautiskā Krimināltiesa, starptautiskās organizācijas un dažas ES valstis. Lielākā daļa kritikas tika veltīta jautājumam par iespējamiem iejaukšanās draudiem ražošanas procesā un par to, ka ekoaudita secinājumus var atklāt sabiedrībai. CES ņēma vērā kritiku un 1991. gadā nāca klajā ar atjauninātiem priekšlikumiem, kas bija par pamatu dokumenta galīgajai versijai. Noteikumos tika norādīts, ka uzņēmuma vides auditam jāveido sistemātiska pieeja vides aizsardzībai.

1993. gadā tika izdota ES direktīva, un beidzot tika apstiprināti ekoloģiskā audita standarti un noteikumi.Uzņēmumi, kas savā uzņēmējdarbībā īsteno visas prasības, saņēma tiesības marķēt savus produktus ar īpašu emblēmu. Paralēli šo noteikumu ieviešanai briti ieviesa vides pārvaldības standartu BS 7750. Turklāt tika izstrādāti un ieviesti uzņēmuma vadības standarti attiecībā uz vides draudzīgumu ISO 14000.

Vides audita mērķi

Vides pārvaldības efektivitāte un nepieciešamība ir acīmredzama, jo tā paver iespēju:

• uzņēmumu materiālo izmaksu racionāla sadale, pamatojoties uz noteiktiem dabas faktoriem;
• finansiālu zaudējumu risku novēršana, ko rada neracionāla dabas resursu izmantošana un vides piesārņojums;
• uzticības veidošana vides aizsardzības iestādēm un vietējiem iedzīvotājiem;
• privilēģiju un subsīdiju izmantošana uzņēmumiem, kuriem rūp vides aizsardzība;
• piekļuvi starptautiskajiem vides pārvaldības standartiem.

Vides audita dokumentācijas sagatavošanas noteikumi, procedūras, inovatīvu programmu ieviešana un iegūto datu izmantošana palīdz radikāli mainīt valsts vides stāvokli. Tas galvenokārt attiecas uz tiem uzņēmumiem un organizācijām, kas videi rada piesārņojumu. Visaptverošs vides audits ir neatkarīgs dokumentārs visu vides standartu pārvaldības un ieviešanas novērtējums, kas vajadzības gadījumā ietver arī ieteikumu sniegšanu par vides politikas pielāgošanu.

Eko audits biznesam

Uzņēmējdarbības īpašniekiem vides audita organizācija palīdz:

• veidot videi draudzīgas vides stratēģijas un politikas;
• izdevīga nodokļu priekšrocību izmantošana, izmantojot inovatīvas ekonomiskas tehnoloģijas;
• samazinot negatīvās sekas, ko var izraisīt ražošanas pārtraukšana;
• samazinot vides piesārņojuma ārkārtas situāciju risku;
• nodibināt sakarus ar vietējām varas iestādēm un uzraudzības struktūrām;
• pieaugošais pieprasījums pēc rūpniecības precēm vietējā un ārvalstu tirgū;
• labi pamatota investoru piesaiste.

Sugas

Šī procedūra tiek klasificēta atkarībā no tā, kādu kontroli tā veic. Revīzija var kontrolēt:

• Atbilstība standartiem. Tas tiek veikts, salīdzinot vides stāvokli ar starptautisko un valsts standartu noteikumiem. Metodes mērķis ir izstrādāt pasākumus vides stāvokļa pielīdzināšanai standartiem, kā arī palielināt uzņēmuma efektivitāti.
• Atbildība Šis audita veids ietver pētījumus par uzņēmuma atbildību par kaitējumu videi.
• Vides apdrošināšana. Tas tiek veikts apdrošināšanas līguma sagatavošanas laikā. Tā pamatā ir vides risku samazināšanas pasākumu izstrāde. Turklāt šāda veida audits tiek izmantots apdrošināšanas gadījumos, lai noteiktu kaitējuma apmēru.
• Vides sertifikācija. Izmanto, lai noteiktu sertificēta uzņēmuma atbilstību noteiktajiem standartiem.
• Teritorija. Jānovērtē reālais dabas stāvoklis uzņēmumā.
• Projekcijas sekcijas līgumi. To izmanto, lai rūpīgi izpētītu vides stāvokli uzņēmumā kā ierosinātā ieguldījuma objektu. Šajā gadījumā audits var ietvert augsnes, faunas un floras analīzi. Turklāt eksperti analizē šī uzņēmuma nodarītā kaitējuma līmeni videi, sabojāto dabas objektu izmaksas un to normalizēšanas izmaksas.

Ir arī citi vides auditu veidi, kas ir piemērojami visiem uzņēmumiem un ietekmē vidi un rada tai kaitējumu.Papildus ražošanai tas attiecas arī uz celtniecības darbiem, saimniecības ēku iznīcināšanu un saglabāšanu, kā arī projektiem jaunu teritoriju attīstībai.

Turklāt vides audita aktivitātes ir sadalītas divās kategorijās: obligātās un uzsāktās.

Obligāts audits ir nepieciešams, ja:

• tādu saistību izpildi, kuras ir tieši vai netieši saistītas ar vidi vai ar vidi saistītām darbībām starpvalstu līmenī;
• valsts institūciju iniciatīva, lai noteiktu noteikta uzņēmuma vai produkcijas ekoloģiskās rehabilitācijas līmeni;
• reģionālo vai nacionālo uzņēmumu vides faktoru analīze, kas gatavojas privatizācijas procesiem;
• uzņēmuma bankrota pieteikšana;
• saņemt vides apdrošināšanas polisi;
• investīciju projektu izstrāde un ieviešana, pamatojoties uz līgumā noteiktajiem nosacījumiem.

Obligātā ekoaudita iniciators ir valsts vides pārskata iestāde. Turklāt, ja nepieciešams, šo procedūru izmanto, lai novērtētu vides stāvokļa līmeni. Proaktīvā revīzija tiek veikta ar atbilstošu uzņēmuma vadības vai citu pilnvarotu darbinieku lēmumu. Proaktīvu vides auditu var veikt gan piespiedu kārtā, gan brīvprātīgi. Pamatojoties uz to, tas ir sadalīts ārējā un iekšējā. Pirmajā gadījumā procedūra ir obligāta, bet otrajā - viss ir atkarīgs no vadības lēmuma.

Objekti EcoAudit

Galvenie vides audita objekti:

• materiāli un izejvielas;
• tehnoloģiskie procesi;
• gatavie izstrādājumi;
• emisijas gaisā;
• atkritumi;
• notekūdeņi;
• kolektīvie un individuālie aizsardzības līdzekļi;
• noteikumi par uzņēmuma politiku darba un dabas aizsardzībai;
• vides pase;
• drošības pasākumi un citas lietas.

Standarti

Balstoties uz starptautisko standartu ISO 14012, katra valsts pieņem savus vides pārvaldības un audita standartus. Starptautiskais standarts un starptautiskā pieredze kalpo par pamatu katras valsts normatīvo aktu izveidošanai un ieviešanai, kā arī vides audita vadības jomas noteikšanai. Pārbaudes tiek veiktas, pamatojoties uz ISO prasībām, kuras ir ieviestas uzņēmumā. Atbildība par šo prasību ievērošanu gulstas uz uzņēmumu, un tā ievērošanu nosaka revīzija. 1400. kategorijas standarti ir spēkā visā pasaulē un ir saistīti ar vides pārvaldības sistēmu.

Šajā kategorijā ietilpst:

• Vides vadības sistēma ISO 1401.
• Galvenie pārvaldības principi vides pārvaldības jomā (ISO 14004).
• Vides pārvaldības funkcionēšanas nodrošināšanas standarti (ISO 14015).
• Vides novērtējums teritorijās un nozarēs (ISO 14020).
• Galvenie vides pārvaldības standarti (ISO 14031).
• Vides pārvaldības efektivitāte (ISO 14040).
• Dzīves cikla definīcija: struktūra un principi (ISO 14050).
• Vides pārvaldības vārdnīca (ISO 14062).
• Vides faktoru ieviešana jaunu produktu izstrādē (ISO 14063).
• Vides informācijas apmaiņa. Siltumnīcefekta gāzu emisijas vidē un to samazināšana (ISO 14064).

Pirms divdesmit gadiem postpadomju valstīs uzņēmuma vides auditu varēja veikt tikai ar ārvalstu firmu palīdzību. Pašlaik vides audita sistēma mūsu platuma grādos ir tās attīstības pirmajos posmos. To veicina to uzņēmumu vajadzības, kuri vēlas iekļūt starptautiskajā tirgū. Saņemot sertifikātu par atbilstību ISO 14000 prasībām, jūs varat paļauties uz produkta konkurētspēju ārvalstu tirgos.

Procedūra

Vides audita veikšana atrisina problēmu, kas saistīta ar uzņēmuma atbilstības novērtēšanu šādiem objektiem noteiktajiem standartiem.Šī procedūra ir vienkārša, pieejama un saprotama nepieredzējušiem cilvēkiem. Vides audita organizēšana sastāv no vairākiem posmiem. Pirmais ir sagatavošanās. Tas sastāv no:

• ražošanas un ekonomiskās darbības procesu identificēšana;
• uzņēmuma ekonomiskās politikas mērķu un uzdevumu noteikšana;
• nosakot analīzes kompetences līmeni, tā posmus un mērogu;
• vides audita procesuālās kārtības noteikšana.

Tad seko šādi audita posmi:

• primāro dokumentu, reģistrācijas grāmatu un citas dokumentācijas pārbaude, kas atspoguļo uzņēmuma pašreizējos panākumus vides darbībās;
• objektīvu datu iegūšana no dažādiem avotiem (bieži ietver darbinieku aptauju);
• objekta vizuāla pārbaude un tā stāvokļa analīze;
• vides izpēte, izmantojot īpašas ierīces;
• rekomendējošu priekšlikumu izstrāde, lai uzlabotu vides procesu efektivitāti un apzinīgi tērētu vides resursus.

Revīzijas ziņojums

Analīzes beigās revidētā uzņēmuma vadītāji saņem revīzijas rezultātus secinājuma veidā. Šis akts ir oficiāls, to apliecina ar vides audita centru pārstāvoša revidenta parakstu un pētāmā uzņēmuma zīmogu. Šajā dokumentā atrodami ekspertu secinājumi par dokumentācijas un uzņēmuma principu atbilstību likumdošanas vides standartiem.

Vides audita ziņojumu izdod standarta formā, un tajā iekļauj:

• Secinājums, pamatojoties uz audita rezultātiem, par to, vai uzņēmuma vides politika atbilst piemērojamām prasībām, likumiem un noteikumiem.
• Uzņēmējdarbības un finanšu pārskatu dokumentu statusa analīze, dabas aizsardzībai piešķirto finanšu līdzekļu izmantošanas iespējamība un vides maksājumu precizitāte.
• Izvērtējums par pētāmā uzņēmuma darbību ietekmi uz vides stāvokli, reģiona ekoloģiju un darbinieku veselību Datu analīze par kaitīgu vielu emisiju esamību un apmēru, kuru ierobežošanu nosaka starptautiski nolīgumi.
• Ražošanas apjomu pieauguma analīzes rezultāti, ņemot vērā piesārņotāju daudzuma izmaiņas dabiskajā vidē. Kā arī enerģijas un dabas resursu patēriņa analīzes rezultāti.
• Pētītā uzņēmuma salīdzinājums ar līdzīgiem valsts uzņēmumiem ar visiem svarīgākajiem vides aktivitātes rādītājiem.
• To draudu novērtējums, kas var rasties ārkārtas situāciju dēļ, ārkārtas situāciju perēkļu un nelaimes gadījuma neaktīvo seku novēršanas plānu sagatavošanas pareizība, avārijas situāciju novēršanai nepieciešamo materiālo resursu pieejamība.
• Secinājums par uzņēmuma darbinieku, kas atbild par vides aizsardzību, kompetenci un kvalifikāciju, kā arī par tehniskā aprīkojuma pieejamību, kas nepieciešama neatkarīgai uzņēmuma stāvokļa kvalitātes kontrolei no videi draudzīguma viedokļa.
• Secinājums par uzņēmumu vadītāju informētības līmeni un vides piesārņojuma pakāpi ekonomiskās un rūpnieciskās darbības procesā. Secinājums par motivācijas programmu pieejamību un efektivitāti, kuru mērķis ir aizsargāt dabu, kā arī samazināt materiālu patēriņu un ražošanas enerģijas izmaksas.

Biznesa aspektu plašais klāsts, kas tiek ņemts vērā secinājumā, vēlreiz uzsver tādas procedūras kā vides audits nopietnību. Iepriekš sniegtā secinājuma sastāva piemērs ir vienots, taču tas var mainīties atkarībā no uzņēmuma specifikas.

Darbības regulēšana

Darbības šajā jomā tiek pakļautas valsts regulējumam. Dabas ministrija darbojas kā īpaša pilnvarota valsts struktūra vides auditu regulēšanai. Tās galvenās funkcijas ir:

• Normatīvo aktu publicēšana, saskaņā ar kuriem tiek veikts vides audita regulējums.
• Sertifikācijas organizēšana, auditoru apmācība un līmeņa paaugstināšana, kā arī revīzijas darbību licencēšana.
• Sistēmas organizēšana, lai uzraudzītu, kā individuālie auditori un revīzijas organizācijas ievēro licencēšanas prasības.
• Pārskata procedūras izstrāde revīzijas organizācijām un atsevišķiem auditoriem pilnvarotai valsts personai.
• Ieviesīsim vides auditoru valsts reģistrus, kā arī audita organizācijas un mācību centrus.

Dabas ministrijai jādarbojas vides audita padomei, kas piedalās pilnvaroto institūciju galveno dokumentu un lēmumu projektu sagatavošanā un priekšskatīšanā, kā arī izstrādā noteikumus auditoru darbībām. Tādējādi audita ieviešana vides aizsardzības praksē palīdz atrisināt virkni problēmu, kas saistītas ar biznesa saglabāšanu dabas aizsardzībā. Vides audita izmantošanas paplašināšana stimulē aktivitātes apkārtējā vidē, veicina metodoloģiskās bāzes izveidi, lai novērtētu bīstamību videi, postījumu apmēru utt. Ja nav pienācīgi organizēta darbība vides audita jomā, ir grūti veikt vides sertifikāciju un izveidot ekonomisku un tiesisku vides apdrošināšanas sistēmu. Ieviešot vides audita metodes uzņēmumu praksē, ir iespējams nodrošināt efektīvāku vides pārvaldības sistēmas darbību.

Secinājums

Šodien mēs tikāmies ar tādu jēdzienu kā vides audits. Pārbaudot vides audita definīciju, veidus, veikšanu, regulēšanu un uzdevumus, mēs varam secināt, ka šai procedūrai ir nozīmīga loma valsts vides politikā, īpaši apstākļos, kas pastāvīgi pasliktinās vides apstākļos.