Daudzi ir pārliecināti, ka mūsu sabiedrības galvenā vērtība ir bērni. Nepilngadīgo tiesvedība šādiem cilvēkiem ir biedējošs vārds, galvenais drauds ģimenes labklājībai un laimei. Ir vispārpieņemts, ka tas ir likums, kas vērsts pret personu, pret tiesībām uz atbilstošiem izaugsmes un attīstības apstākļiem, kaut arī paši likumdevēji pastāvīgi pārliecina, ka standartu galvenais mērķis ir nodrošināt jaunākās paaudzes drošību. Vai zvērs ir tik briesmīgs, kā tas ir krāsots? Un, ja viņš tiešām ir bīstams, vai ir iespējams ar viņu cīnīties un ar kādām metodēm? Mēģināsim izprast situāciju.
Strīdiem nav beigas
Nepilngadīgo justīcijas sistēma mūsu valstī kļuva par diskusiju tēmu gandrīz tūlīt pēc PSRS sabrukuma, un kopš tā laika diskusijas nav kļuvušas vājākas. Iedzīvotāji ir sadalīti divās pretējās nometnēs, taču praktiski neviena no tām nav vienaldzīga. Daži uzskata, ka šāda sistēma nāks par labu sabiedrībai, savukārt citi ir stingri pārliecināti, ka tas ir ceļš uz pamatu iznīcināšanu. Ģimenes attiecības, kuru regulēšanai tiek nodrošinātas šādas tiesību normas, ir ārkārtīgi svarīgas personai, taču dažādi cilvēki kategoriski atšķiras ar idejām par to, kā audzināt bērnus, kādas ir vecāku tiesības, kādi pienākumi tiek uzticēti vecākajiem. Konflikti, kas saistīti ar tiesvedību šajā jomā, ietekmē cilvēka visjutīgākās virknes, instinktīvu vēlmi nosargāt nākamo paaudzi, "viņu pašu asinis".
Daudzi pamatoti apgalvo, ka nepilngadīgo justīcijas modeļi ir eksperimenti, kuriem nav pierādījumu par to saprātīgumu un reālo efektivitāti. Pārbaudes faktiski tiek veiktas personai, kurai vēl nav jāaug, tāpēc pastāv liels risks izjaukt šo procesu, salauzt bērnu maigā vecumā. Eksperimenti ģimenes attiecību jomā, kā saka citi, kategoriski ir pretrunā ar mūsu sabiedrības vērtību sistēmām ar tās labi iedibinātajām gadsimtiem ilgajām tradīcijām. Tas, kā apliecina aktīvisti, var kļūt par liela kaitējuma avotu nākotnes varai kopumā. Vai tiktu apdraudēta pati Krievijas pastāvēšana, ja turpinātu likumu attīstību šajā virzienā?
Par ko tu runā?
Ne visi var vienkāršiem vārdiem izskaidrot, kas tas ir - nepilngadīgo taisnīgums. Bet gandrīz viss dzirdēja šādu frāzi, tēma kļuva pazīstama, tas nebija jau pirmais gads vai pat pirmā desmitgade. Tomēr nekas pārsteidzošs, jo līdz šai dienai šim jēdzienam nav oficiālas definīcijas, tas ir pārāk neskaidrs, sarežģīts, aptver daudzas jomas vienlaikus.
Nepilngadīgo tiesvedības šaurākā interpretācija vienkāršā izteiksmē: paņēmienu, pieeju, metožu kopums, kā aizsargāt nepilngadīgos likumpārkāpējus un labot viņu izturēšanos. Šī sistēma tika izstrādāta Eiropas lielvarās, bet mūsu valstī tā šobrīd nepastāv (neatkarīgā formā). Tradicionālā tiesību normu piemērošanas prakse Krievijā ietvēra pārsūdzību specializētā komisijā, kas nodarbojās tikai ar nepilngadīgajiem. Tikai salīdzinoši nesen tika ieviesti likumi, kas īpaši izstrādāti, lai ņemtu vērā nepilngadīgo likumpārkāpumu pazīmes.
Ne viss ir tik acīmredzami
Kā redzams no plašsaziņas līdzekļiem, daudzām sabiedriskām diskusijām, mūsu valstī nepilngadīgo justīcija nozīmē taisnīguma sistēmu, kas ir piemērojama ne tikai nepilngadīgajiem, bet arī ļauj identificēt "tautas ienaidnieku".To skaitā ir tie, kas iebilst pret nepilngadīgo likumu piemērošanu. Tajā pašā laikā ir ierasts apgalvot, ka šādi pilsoņi stingri iebilst pret īpašu kampaņu tiesas priekšā pret bērniem, tā vietā viņi prasa piemērot vispārējus standartus, kas ir līdzīgi tiem, kas piemērojami pieaugušajiem.
Plaša termina interpretācija
Pilnīgākā nepilngadīgo nepilngadīgo justīcijas izpratne ir novērtēt šo parādību kā normu sistēmu, likumus, kas piemērojami tiesību realitātei, kas ļauj regulēt attiecības (kurās ir iesaistīti nepilngadīgie) sabiedrībā. Šādas sistēmas galvenā ideja ir garantēt katram bērnam viņa interešu ievērošanu, nodrošinot visas tiesības, kas noteiktas šim mazajam vīrietim. Zināmā mērā tas pakļauj jaunatnes demogrāfisko politiku federālā līmenī, ģimeni un citus, tā vai citādi saistīti ar bērniem un bērnību.
Sabiedrību visvairāk uztrauc nepilngadīgo justīcijas likumu pieņemšana Krievijā saistībā ar iespēju izraidīt bērnus no vecākiem, nekontrolējot šo procedūru. Ir vispārpieņemts, ka šobrīd Eiropas lielvarās situācija ir tikai tāda - viņu pēcnācēji tiek atņemti vecākiem bez reālas vainas vai iemesla. Tas izraisa ģimenes institūcijas iznīcināšanu - vienu no vissvarīgākajām nācijas, valsts nākotnei.
Teorija un prakse
Daži ir pārliecināti, ka bez uguns nevar būt dūmi, savukārt citi apgalvo, ka nepilngadīgo justīcijas likums ir tīrs ļaunums. Oficiālo institūciju viedokļi ievērojami atšķiras, dažādām valstīm ir atšķirīga prakse un statistika, kas situācijas analīzes darbībām rada zināmas grūtības. Ne tik sen, šis jautājums kļuva par specializētas amerikāņu komisijas uzmanības objektu valsts līmenī, ņemot vērā tiesības, intereses un bērnības jautājumus. Tieši tur dalībnieki secināja, ka bieži bērna aizvešana notiek priekšlaicīgi, šādam pasākumam nav īstas vajadzības. Nepietiekams juridiskais formulējums rada daudzas kļūdas. Turklāt federālā līmenī ir organizēta šāda finansēšanas sistēma, pateicoties kurai valstij kā subjektam ir interese atņemt bērnu no ģimenes, nevis nodrošināt sociālās palīdzības vienību, uz kuras pamata pieaugušie un bērni var veiksmīgi pastāvēt līdzās vienam jumtam, attīstoties normālos apstākļos.
Lietu izskatīšana
Kā redzams no nepilngadīgo justīcijas likumu piemērošanas prakses dažādās varas, līdz pat trešdaļai no visiem gadījumiem tiek atzīti par nepamatotiem. Šis jautājums atkārtoti kļuvis par dažādu līmeņu, arī starptautisko, juristu analīzes objektu. Veicot statistiskos pētījumus, specializētās komisijas ir spiestas paziņot: principā trešdaļu no visiem bērniem nevajadzēja izņemt no savām ģimenēm. Secinājumi daudzos gadījumos bija saistīti ar faktu, ka procedūra tika veikta nevis bērna vai pieaugušā, bet gan sociālā darbinieka interesēs. Turklāt 85% no visiem gadījumiem, kad nevērība pret bērnu vajadzībām tika formulēta kā attaisnojums, bija izskaidrojama tikai ar sociālās vienības nabadzību.
Kā redzams no daudzajiem strīdiem, nepilngadīgo justīciju šī vārda šaurā nozīmē pieņēma tikai juristi, speciālisti un juristi, taču plaša sabiedrība uzskata, ka šis termins precīzi raksturo situāciju, kad bērns tiek noņemts no vecākiem. Šāda jēdzienu aizstāšana kļūst par ievērojamu tieslietu sistēmas problēmu. Pašlaik šai mulsinošajai situācijai nav īstas izejas: daži saka, ka tiesību sistēma ir paredzēta vainīgo sodīšanai, bet citi uzskata, ka runa ir par bērnu dvēselēm un nepieciešamību viņus glābt.
Mājās un prom
Daudzi pamatoti apgalvo, ka nepilngadīgo justīcijas jēdziena plašā nozīmē nekad neiesakņojas Krievijā, tas ir pārāk svešs mūsu kopienas loģikai, tradīcijām un cilvēku mentalitātei. Ir arī tādi, kuri nepiekrīt šai nostājai un ir stingri pārliecināti, ka federālā līmeņa tiesiskajai sistēmai ir vajadzīgs padomdevējs elements, lai nodrošinātu visu pilsoņu vecuma grupu tiesības. Pastāv viedoklis, ka šo paradigmu uzliek ārējs ienaidnieks, kurš cenšas iznīcināt valsti no iekšpuses. Daudzos aspektos neatbilstība ir saistīta ar faktu, ka valsts pārvalde ne vienmēr atbilst konkrēta cilvēka idejām par uzvedības, izglītības, mājas organizācijas normām. Valsts sistemātiska interešu un bērnu tiesību aizsardzība ir arī sabiedrības aktīvistu sfēra, kuru viedokļi arī ne vienmēr piekrīt atsevišķu pilsoņu idejām.
Zināmā mērā pašreizējie tiesību akti ir priekškars, kas slēpj problēmu saistībā ar nepilngadīgo justīcijas definīciju Krievijā pašlaik. Daudzi pievērš uzmanību aktīvai ārējai ietekmei, kas latenti maina valsts kultūru, ģimenes vērtības un bērnības iestādi. To bieži salīdzina ar karu. Jo biežāk tiek pausti šādi viedokļi, jo lielāka ir sabiedrības satraukums, un galvenais ienaidnieks, kuru var identificēt plaša auditorija, ir tieši nepilngadīgo justīcijas sistēma.
Kāpēc tas ir tik svarīgi?
Nepilngadīgo justīcijas likumi Krievijā nopietni satrauc aktīvistus, galvenokārt tāpēc, ka ir izveidojusies kultūras mantojuma un tradīciju prakse: visa informācija tiek pārsūtīta caur ģimeni, un izglītības iestādēm ir sekundāra loma. Tikai caur vecāku saziņu ar bērniem mēs varam reproducēt civilizācijas vērtības, tradīcijas. Mēs runājam par garīgumu, savstarpēju atbalstu, kopību, spēju līdzjūtību.
Likumi, kas ļauj bērnu izņemt no sociālās šūnas, informācijas pārsūtīšanas sistēmai rada draudus. Nepilngadīgo tiesvedības galvenā problēma ir skaidru sociālo pakalpojumu iespēju ierobežojuma trūkums. Ja būtu iespējams noformulēt sistēmu, kurā bērna aizvešanu apdraudētu tikai ģimenes, kur pret bērniem izturas ļoti slikti, sabiedrība atbalstītu likumdevēju iniciatīvu. Situācijā, kad gandrīz katrs iedzīvotājs jūtas apdraudēts, uzskata, ka viņš var būt “vainīgs bez vainas” tikai tāpēc, lai apmierinātu sociālo dienestu vajadzības, iniciatīvas, kas ierosina nepilngadīgo justīcijas normas, tiek uztvertas naidīgi.
Nepilngadīgo justīcijas jautājumi ļoti interesē arī sabiedriskos aktīvistus sarežģītās sociālās situācijas dēļ, kas izveidojusies valstī. Tā notika, ka valstī pašlaik nav vienotas ideoloģijas, kas apvienotu dominējošo procentuālo daļu iedzīvotāju. Trūkst formulētas valsts idejas, vērtību un nozīmes, ko varētu skaidri identificēt visi valsts pilsoņi. Tas lielā mērā ir saistīts ar pagājušā gadsimta vēsturiskajiem kāpumiem un kritumiem, Padomju Savienības sabrukumu. Pamazām sabiedrības apziņa atjaunojas pēc šī grūtā perioda, taču eksperti saka, ka tas prasīs daudz laika. Tajā pašā laikā vieta ir tukša, un iedzīvotāji pamazām pieņem vērtības, kas nav raksturīgas viņu tautai, bet gan svešas, kas raksturīgas pilnīgi atšķirīgiem dzīves apstākļiem, vēsturiskām telpām.
Nepilngadīgo justīcijas klasiskās valstis - Amerika, Eiropas valstis. Dzīves līmenis, metodes, sociālās struktūras iezīmes, tiesiskie standarti, pati noteikumu apziņa un piemērojamība šajās valstīs ievērojami atšķiras no Krievijas, kuras specifika ir saistīta ar Āzijas un Eiropas robežas stāvokli, visu kaimiņu īpašību apvienošanu.Protams, mūsu valstī citu valstu uzskati un viedokļi ne visur dominē, taču daudzās jomās jau ir līdzības, daudzas ir biedējošas un satraucošas. Sociālie aktīvisti apgalvo, ka pēdējos gados ir strauji pieaudzis risks zaudēt nacionālo identitāti un īpatnības. Šādos apstākļos ģimenes sabrukšanas risks kā galvenā informācijas pārsūtīšanas metode par sabiedrību un uzvedības noteikumiem kļūst par draudiem federālā līmenī.
Saglabājiet atšķirības
Ja mēs uzskatām šī vārda šaurāko nozīmi, kas tas ir - nepilngadīgo justīcija - vienkāršiem vārdiem sakot, ir jāmin likumu lauks, kas attiecas uz nepilngadīgiem likumpārkāpējiem. Daudzi cilvēki saprot šos tiesiskos standartus, un tikai neliela daļa iedzīvotāju iebilst pret tiem. Bet normas, pēc kurām var sagraut ģimeni, šķiet daudz bīstamākas, kaut arī daži ir pārliecināti, ka tās nerada draudus mūsu sabiedrībai. Tas ir saistīts ar principiāli atšķirīgu ierīci. Piemēram, nepilngadīgo tiesvedība ir atšķirīga iezīme tām valstīm, kurās ir plaši izplatīti laulības līgumi, kuras mūsu valstī vēl nav iesakņojušās un kuras daudzi noliedz un noraida. Līdzīga situācija rodas ar paaudžu konfliktiem, kas tiek risināti tiesā. Kāda ir norma amerikāņu, eiropiešu ģimenēm, Krievijai - mežonība, pilnīgi neiedomājama izturēšanās. Pēc daudzu domām, šāda atšķirība plašā termina interpretācijā aizsargā sabiedrību no briesmām, kas saistītas ar nepilngadīgo praksi.
Lai nepilngadīgo justīcija būtu juridiska institūcija, kas nodrošina visu sabiedrības dalībnieku intereses un drošību, bet nekļūst par draudiem sabiedrībai un pat par varu, šodien ir jāuzņemas atbildīga pieeja, lai uzlabotu vispārējās iedzīvotāju dzīvi un domāšanu. Studējot ārvalstu pieredzi, ir jāpieņem visnoderīgākais, pozitīvākais, to realizējot savā ziņā, kā arī jāizvairās no kļūdām, kas jau pieļautas citās valstīs. Nepareizi izdomāta pieeja ir patiesi bīstama valsts integritātei. Daudzos veidos tas ir salīdzināms ar medicīnu, kur indes, ko lieto nelielos daudzumos, kļūst par zālēm, un visnoderīgāko pārmērīga lietošana var izraisīt pacienta nāvi.
Problēmas un risinājumi
Daudzi uzskata, ka nepilngadīgo justīcija mūsdienu izpratnē un šī termina piemērošana (plašā nozīmē) ir problēma, kas jārisina nekavējoties. Citi apgalvo, ka mūsu valstī šīs juridiskās pieejas piemērošana, kas pielāgota citu lielvaru pieredzei, var būt atbilde uz nepareizo pieeju bērnu tiesību aizsardzībai. Mūsu valsti principā raksturo individuālu, unikālu risinājumu meklēšana klasiskās sabiedrības organizācijas, dzīves struktūras problēmās. Lielā mērā tas ir saistīts ar iepriekš minēto robežas stāvokli, Āzijas un Eiropas iezīmju apvienošanos, kas ir kļuvusi par pamatu unikālas kopienas veidošanai, kurai citu spēku gatavie lēmumi nav piemērojami.
Galvenā problēma ir nepilngadīgo justīcijas kā labas iniciatīvas izmantošana, kas nav saistīta ar vienkāršu ārvalstu pieredzes dublēšanos mūsu valsts realitātēs. Kā redzams no vēsturiskiem ziņojumiem, pat ideālākās sistēmas, kuras pārdomāti pārkopēja no citām valstīm, mūsu valstī neuzturējās vai drīz vien tika mainītas uz sliktāko pusi. Lai sasniegtu patiesi pozitīvu rezultātu, jums jāpiemēro bērnu ideju aizsardzības un nodrošināšanas pamatidejas, lai tas nekļūtu par ģimenes iestādes riska faktoru. Tomēr daudzi ir pārliecināti, ka pašreizējā tiesībaizsardzības sistēma attiecībā uz nepilngadīgajiem jau ir diezgan plaša un apjomīga, un tāpēc tai nav nepieciešami papildu jauninājumi.Protams, daži postulāti ir jāprecizē, jāuzlabo, taču vispārējā gadījumā tiesību sistēma ir sociāla, tāpēc principiāli jaunu normu piemērošana ģimenes aizsardzībai nav nepieciešama - tas būs pretrunā ar pamatiem, izraisīs plašas sabiedrības neapmierinātību, un tāpēc praksē tas tik un tā netiks piemērots. pareizi.
Kā jūs to izdomājāt?
Patiesībā nepilngadīgo tiesvedība aizsākās deviņpadsmitajā gadsimtā. Toreiz juridiskās normas vispirms parādījās, lai regulētu bērnību un nodrošinātu nepilngadīgo aizsardzību. Francija kļuva par pionieri šajā virzienā, kur norma tika pieņemta 1874. gadā. Jaunie noteikumi paziņoja par pienākumu uzraudzīt bērnus, kas jaunāki par trim gadiem, ja tādi tiek piešķirti medmāsai. Pagāja vēl daži gadi, un tika sperts jauns solis uz priekšu - bērniem vecumā no 6 līdz 13 gadiem izglītība tika padarīta par obligātu. 1889. gadā Francijas likumdevēji bija pirmie, kas ieviesa noteikumus, lai vecākiem atņemtu bērna tiesības. Alkoholisms, vecākās paaudzes izšķīdinātais mūžs, tam varētu kalpot.
Deviņpadsmitā gadsimta vidus ir laiks, kad attiecībā uz nepilngadīgajiem tika izstrādāti diezgan daudz īpašu likumu. Tad sāka veidoties iestādes, kas paredzētas visu vecumu bērnu aizsardzībai. Pat pirms divdesmitā gadsimta vidus Eiropas lielvalstīs sistemātiska tiesību un iespēju nodrošināšana bērniem bija attīstījusies gandrīz pilnībā. Tiesību doktrīna ir kļuvusi par pamatu pieaugušā attieksmes mainīšanai pret bērnu. Ja agrāk tēvs bija varas iestāde, ar kuru tika uzskatīts par nepieņemamu strīdēties, pakāpeniski valsts sāka rīkoties vairāk kā tēvs.
Realitātes un problēmas
Nepilngadīgo politika sākotnējā formā drīz parādīja ievērojamas sistēmas nepilnības. Valsts vērtības sāka vērtēt kā nozīmīgākas nekā vecāku vērtības, ar likumu bērnu piespiešana izrādījās pilnībā bloķēta, un vecāku vara tika ierobežota, aizsargājot nepilngadīgo no vecāka cilvēka darbībām. Valsts varas iestādes varēja iejaukties ģimenes attiecībās. Tas, kas sākumā šķita labs, drīz kļuva par iemeslu ģimenes iznīcināšanai kā vecāko un jaunāko cilvēku hierarhiskā komunikācija.
Tieslietas un nepilngadīgie
Ja atgriezīsimies pie nepilngadīgo politikas jēgas šauras interpretācijas, jāatzīmē: Eiropas juridiskā prakse ietver trīs iespējas mijiedarbībai ar nepilngadīgo likumpārkāpēju. Ir sodīšanas, rehabilitācijas un atveseļošanās veidi. Šī sistēma ir diezgan labi attīstīta, un uzkrātā pieredze ir apjomīga. Advokāti, tiesību zinātnieki ir vienisprātis, ka tieši šajā mūsu tiesību sistēmas aspektā ir vērts mācīties, pārņemot dažus punktus sev.
Soda modelis mijiedarbībai ar nepilngadīgajiem likumpārkāpējiem ir gandrīz tāda pati juridiskā procedūra kā pieaugušajiem. Galvenā ideja ir nodrošināt visprecīzāko noziedzības kontroli valsts līmenī. Rehabilitācijas pamatā ir ideja par nespēju atbildēt par perfektu, būdams nepilngadīgs. Šī pieeja ir visizplatītākā. Tieslietu sistēmas mērķis ir uzlabot dzīves apstākļus, bērna rehabilitāciju. Domājams, ka tiek izmantotas vieglas ietekmes metodes, kamēr bērns nav atbildīgs par izdarīto, tas kļūst jaudīgāks par tiesību sistēmu. Tomēr Eiropas lielvalstu pagājušā gadsimta otrās puses pieredze liecināja par nepietiekami augstu šādas pieejas efektivitātes līmeni. Kopš pagājušā gadsimta beigām Rietumu likumi ir kļuvuši stingrāki. Tas ir kļuvis par pamatu atjaunojoša nepilngadīgo justīcijas modeļa veidošanai, kad likumpārkāpējs ir atbildīgs, bet viņi to izvēlas tiesā atbilstoši likumpārkāpēja vecumam.