Jebkurā organizācijā agrāk vai vēlāk tas “laimīgais” brīdis rodas, kad parādās Rostekhnadzor darbinieki un sāk veikt plānotu auditu. Ja jūs vadāt savu biznesu saskaņā ar izveidotajiem noteikumiem un noteikumiem, tad jums nav par ko uztraukties. Jebkurā gadījumā nebūs nevietā iegūt informāciju par to, ko Rostekhnadzor pārbauda plānotās revīzijas laikā un kas nav šī dienesta atbildība. Papildu informācija nekad nevienu nav ievainojusi.
Rostekhnadzor struktūra
Šis dienests savu darbu veic federālā līmenī, un tas nav nekas cits kā izpildvaras iestāde. Pakalpojuma struktūrā ietilpst vairākas nodaļas, kas nodarbojas ar jautājumiem:
- finanses;
- organizatoriskās un kontroles aktivitātes;
- pakalpojumi un personāls;
- licencēšanas darbības;
- juridiskā daba;
- valsts noslēpumu aizsardzība;
- valstu sadarbība;
- kodoliekārtu droša darbība;
- enerģijas taupīšana;
- drošība naftas un gāzes, kalnrūpniecības un ogļu rūpniecībā;
- uzraudzība būvniecībā un kopumā rūpniecībā.
Dažreiz inspekcijā tiek apskatīti jautājumi, kas iepriekš bija sanitārās un epidemioloģiskās stacijas kompetencē. Rostekhnadzor teritoriālajās struktūrās ietilpst šādi departamenti, kas nodarbojas ar jautājumiem:
- transporta aktivitātes;
- patērētāju aizsardzība;
- tirdzniecība;
- epidemioloģija;
- ekoloģija;
- sanitārais stāvoklis.
Piezīme! Teritoriālo institūciju kompetencē ietilpst juridisko un fizisko personu iesniegumu izskatīšana, kā arī pārkāpumu novēršanas uzraudzība.
Rostekhnadzor pilnvaras
Šim dienestam ir diezgan plaša autoritāte. Tajos ietilpst:
- pirmkārt, patērētāju aizsardzība;
- uzraudzīt pakalpojumu kvalitātes un preču pārdošanas noteikumu ievērošanu;
- dažādu analīžu un izmeklējumu uzsākšana;
- dažādu organizāciju darbības novērtējuma ziņojumu nodrošināšana;
- uzraudzības organizācijas sanitārā un epidemioloģiskā stāvokļa ziņā.
Pārbaužu dažādība
Rostekhnadzor var veikt plānotas un neplānotas pārbaudes visā Krievijā un jo īpaši Maskavā. Tas ir skaidri noteikts Krievijas Federācijas likumā ar numuru 294-ФЗ (datēts ar 2008. gada 26. decembri). Plānotās revīzijas tiek veiktas saskaņā ar grafiku ne retāk kā reizi trijos gados (9. panta 2. punkts).
Neparedzētas pārbaudes pamatojums:
- Jebkura fiziska vai juridiska persona var ierosināt šādu pārbaudi, ja no viņa ir saņemta oficiāla apelācija, kurā lūgts izmeklēt noteiktus pārkāpumus (piemēram, ēdināšanas, tirdzniecības, medicīnas, mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā utt.).
Svarīgi! Ja persona, kura vērsusies valsts kontroles iestādē, vēlas palikt anonīma, tad šāds paziņojums netiek pieņemts izskatīšanai, un tas nevar kalpot par pamatu neplānota audita iecelšanai.
- Iesniedzot programmas rediģēšanu plašsaziņas līdzekļos.
- Juridiskajai personai vai individuālajam uzņēmējam noteiktā termiņa izbeigšanās iepriekš konstatēto pārkāpumu novēršanai.
- Ja pastāv acīmredzami draudi iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, iespēja nodarīt kaitējumu videi un dzīvniekiem, ārkārtas situācijas, kā arī draudi valsts drošībai.
Kā sākas verifikācija?
Revīzija sākas ar faktu, ka Rostekhnadzor inspektors organizācijas vadītājam uzrāda savu sertifikātu (nepieciešams ar fotogrāfiju) un rīkojumu veikt auditu, kurā skaidri norādīts audita mērķis. Svarīgi! Dokumentam, kas datēts ar faktiskās revīzijas dienu, jābūt neapliecinātam ar kontrolējošā dienesta vadītāja zīmogu un parakstu. Organizācijas direktoram ir visas tiesības neļaut inspektoram ienākt uzņēmumā, ja viņam iesniegtie dokumenti nav pareizi noformēti. Svarīgi! Visi auditori jānorāda pēc pasūtījuma.
Kas tieši interesē Rostekhnadzor darbiniekus
Kārtējās inspekcijas laikā dienesta inspektoriem jāpārbauda:
- Licences esamība noteiktu darbību veikšanai, kā arī uzņēmuma vai organizācijas TIN un harta.
- Dokumentācija Pārbaudiet darba līgumu ar uzņēmuma darbiniekiem, viņu diplomu un sertifikātu, kā arī darbinieku medicīnisko grāmatu pieejamību un pareizību. Turklāt jāuzrāda vai nu telpu nomas līgums, kurā tiek veikta darbība, vai arī dokuments, kas apliecina īpašumtiesības uz aizņemto telpu.
- Uzņēmuma zīmes un patērētāja stūra klātbūtne.
- Cik pareizi un precīzi izstrādātas visu preču cenu zīmes.
- Informācijas par ražotājiem un piedāvāto produktu derīguma termiņu, kā arī akcīzes markām, sertifikātiem un licencēm pieejamība.
- Cenrādis par visiem pakalpojumiem, ko sniedz uzņēmums vai organizācija.
- Kases aparāta darbs.
- Cik pareizi aizpildīts uzņēmumā veikto pārbaužu revīzijas žurnāls.
Kā mēs redzam no iepriekšminētā, saraksts ar to, ko Rostekhnadzor pārbauda plānotās revīzijas laikā, nav tik mazs.
Kādas darbības nav Rostekhnadzor kompetencē
Savādi, ka Rostekhnadzor darbībā ir noteikta veida ierobežojumi. Šī dienesta darbiniekiem nav tiesību:
- Sāciet un turpiniet auditu bez uzņēmuma vadītāja vai darbinieka klātbūtnes, kurš īslaicīgi darbojas kā direktors.
- Paņemt paraugus turpmākai pārbaudei, nesastādot attiecīgus dokumentus.
- Iesniegtos dokumentus izpētīt ilgāk, nekā paredzēts Krievijas likumdošanā.
- Sniedziet trešajām personām informāciju, kas iegūta revīzijas laikā.
- Izsaki prasības, kurām nav nekā kopīga ar šī pakalpojuma darbību.
- Pārbaudiet produktus, kuriem nav sakara ar verifikāciju.
- Pārtrauciet organizāciju kontroles pasākumu laikā (piemēram, veikalos vai dažādās ēdināšanas iestādēs).
- Veikt testa pirkumus.
Svarīgi! Tiesību aktos nav skaidru skaidrojumu par šīm darbībām. Ja Rostekhnadzor inspektors veic šādu pirkumu, revidētā uzņēmuma vai organizācijas pārstāvjiem jāreģistrē tā pabeigšanas fakts. Nākotnē, pamatojoties uz šo dokumentu, ir iespējams pierādīt likuma pārkāpumu.
Tagad ir pilnīga izpratne par to, ko Rostekhnadzor pārbauda plānoto inspekciju laikā un kas nav tās kompetencē. Viss ir ļoti vienkārši.
Pārbaudes pēdējais posms
Balstoties uz audita rezultātiem, inspekcijas dienesta darbinieks sastāda aktu, kurā norāda visus atklātos pārkāpumus, to novēršanas kārtību, laiku un sodus. Rostekhnadzor inspekcijas ziņojumi ir obligāti sastādīti divos eksemplāros: vienu atstāj uzraudzības dienestā, bet otru nodod organizācijas vadītājam.
Piezīme! Ja pēc inspektora pieprasījuma tika iesniegti visi interesējošie dokumenti, bet tajā pašā laikā viņam netika atļauts ienākt uzņēmumā, tad organizācijai, visticamāk, neiztiks bez administratīva soda. Turklāt summa var būt līdz 2000 rubļiem direktoram un līdz 1000 rubļiem katram darbiniekam.Katram uzņēmumam vajadzētu būt žurnālam, kurā tiek reģistrēti visi labojumi: viņu darbības datumi, kas veica revīziju (tas ir, dati par uzraudzības pakalpojumu un inspekcijas inspektora konkrētais vārds), tā mērķi un konstatētie pārkāpumi.
Piezīme! Kam ir šāds dokuments, jebkura uzņēmuma direktors var viegli pierādīt revīzijas faktu.
Rostekhnadzor inspektora papildu pilnvaras
Pēc pārbaudes pabeigšanas un akta sastādīšanas Rostekhnadzor inspektoram ir visas tiesības:
- Pārsūtiet informāciju par auditu un tā rezultātiem citiem uzraudzības dienestiem (piemēram, sanitārajai un epidemioloģiskajai stacijai).
- Iesniedziet pārbaudes materiālus iekšlietu struktūrām.
- Ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību paziņot pilsoņiem šādas pārbaudes faktu un tā rezultātus.
Validācijas datumi
Protams, Rostekhnadzor pārbaudes termiņus nevar pagarināt “ad infinitum”. Maksimālā pārbaude var ilgt vienu mēnesi.
Piezīme! Dažos izņēmuma gadījumos, kad inspektoram ir ļoti labi argumenti kontroles pasākuma pagarināšanai, termiņus var pagarināt par vēl vienu mēnesi.
Ko Rostekhnadzor par enerģijas taupīšanas pārbaudēm
Saskaņā ar Federālo likumu Nr. 261-ФЗ (datēts ar 2009. gada 23. novembri, ar grozījumiem, kas izdarīti 2015. gada 13. jūlijā), Rostekhnadzor (proti, Federālais tehnoloģiskās, vides un kodoldrošības uzraudzības dienests) veic enerģijas taupīšanas auditus. Ja organizācija neietilpst energoauditā (tas ir, enerģijas apgrozījums ir mazāks par 10 miljoniem, uzņēmums nav pašvaldības, un ēka tiek iznomāta), tad viņi uzrauga atbilstību tam, cik lielā mērā būves īpašnieks atbilst prasībām par energoefektivitātes paaugstināšanu un enerģētisko iekārtu aprīkošanu ar mērierīcēm.
Izglītības iestādes pārbaude
Ir vispārpieņemts, ka Federālais tehnoloģiskās, vides un kodolenerģijas uzraudzības dienests (tas ir, Rostekhnadzor) galvenokārt kontrolē organizāciju darbu būvniecības, rūpniecības un enerģētikas jomā. Bet tas ir kļūdains viedoklis. Rostekhnadzor darbinieki var “iekļūt” jebkurā budžeta iestādē, piemēram, skolā vai institūtā.
Ko Rostekhnadzor pārbauda izglītības iestādē:
- Stingra prasību un noteikumu ievērošana attiecībā uz elektrisko un siltumtīklu un instalāciju, aprīkojuma uzturēšanu un darbību (tas attiecas arī uz apmācību), kas ir paaugstināta bīstamība.
- Uzrauga celtniecības darbus, ko iestāde var veikt (piemēram, jaunu ēku celtniecība vai vecu rekonstrukcija).
- Novērtējiet dažādu celšanas iekārtu (piemēram, liftu) tehnisko stāvokli.
Pārbauda degvielas uzpildes stacijas
Ko Rostekhnadzor pārbauda degvielas uzpildes stacijās? Pirmkārt, atbilstība licencēšanas noteikumiem un noteikumiem. Fakts ir tāds, ka degvielas uzpildes staciju, kuras darbu uzsāka pirms 3-4 gadiem, arsenālā pamatā ir visi nepieciešamie dokumenti un pārbaudes un nodošanas ekspluatācijā akti. Bet stacijās, kuras sāka darboties daudz agrāk (pirms 40-50 gadiem), šāda pārbaude netika veikta. Tāpēc saskaņā ar regulu par ražošanas iekārtu, kuras raksturo paaugstināts sprādziena risks, obligāto licencēšanu visā Krievijas teritorijā un jo īpaši Maskavā Rostekhnadzor pārbauda visas degvielas uzpildes stacijas. Papildus šīm darbībām apkalpojošie darbinieki ir iesaistīti jautājumos, kas saistīti ar degvielas tirdzniecību (piemēram, čeku pieejamības pārbaude, kases aparāti) un tā kvalitāti.
Noslēgumā
Mēs ceram, ka tagad ir pilnīga skaidrība jautājumā par to, ko Rostekhnadzor pārbauda plānotās revīzijas laikā.Un lai šī dienesta inspektoru rīcība nekļūtu par šoku, organizācijas vadītājam ir jāapzinās sava uzņēmuma tiesības un pienākumi, pārbaudes dienestu kompetencē esošie jautājumi, kā arī nepieciešamo dokumentu, sertifikātu un sanitāro grāmatu pieejamība no saviem darbiniekiem.