Ne tik sen HR speciālisti šaubījās, vai darba vietu sertifikācija ir obligāta vai nē. Bija atsevišķas kategorijas izņēmuma kārtā, taču jebkurai citai vietai bija jāiziet šāda procedūra. 2013. gadā tika ieviests jauns tiesību akts, ar kuru atcēla obligāto procedūru. Pašlaik ir jāveic īpašs darba apstākļu novērtējums - SOUT. To regulē federālais likums, kas 2013. gada decembra beigās tika publicēts ar numuru 426. Par SOUT kļūst ikviena likumpaklausīga darba devēja atbildība.
Jautājuma iespējas
Saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem SOUT nedaudz atšķiras no iepriekšējās darba vietu sertifikācijas procedūras atbilstoši darba apstākļiem. Tika mainīti arī vairāki standarti, tostarp sods par piemērojamo noteikumu neievērošanu. Ja uzņēmums atsakās veikt SOUT, jums būs jāmaksā administratīvs sods - likmes ir kļuvušas augstākas, salīdzinot ar iepriekšējiem noteikumiem. Ja rūpnīcā notiek negadījums, vainīgajam būs pilnībā jāatbild krimināllikumā. Tas ir sīkāk precizēts 42. federālajā likumā.
Iepriekš personāla departaments gandrīz nekad nešaubījās, vai darba vietu sertifikācija ir obligāta vai nē: šāda pasākuma rīkošanas fakts bija noteikts likumā, un atbildība par to gulstas uz darba devēju. Pienākumi tika ietverti darba likumu kolekcijā, proti, 212. pantā. Kopš 2014. gada uzņēmumiem tiek prasīts organizēt SUT. Šim jautājumam veltītie grozījumi tika ierakstīti TC. Pašlaik šajā likumdošanas kolekcijā frāzi “darba vietas sertifikācija” vispār nevar atrast.
426. federālajā likumā ir atrodama SOUT definīcija un noteikumi, uz kuriem attiecas pasākuma rīkošanas procedūra. Saskaņā ar pašreizējiem standartiem novērtēšana ir sarežģīta procedūra, kas sastāv no secīgiem pasākumiem bīstamu, kaitīgu faktoru identificēšanai darba vietā. Speciālistiem jāizvērtē, cik liela ir viņu ietekme uz nodarbinātajiem. Novērtējuma rezultāti ļauj kategorijai, apakšklasei attiecināt noteiktu vietu.
Pienākumi un lomas
Likums, kas nosaka, vai darba vietu sertifikācija ir obligāta vai nē, arī nosaka, kurš ir atbildīgs par pētniecības procedūru organizēšanu ATS ietvaros. Par īpašu novērtējumu ir atbildīgs darba devējs. Tas ir sīki izskaidrots darba tiesisko attiecību kodeksa 212. panta atjauninātajā izdevumā. Turklāt pienākums vadīt pašpārvaldes sistēmu ir noteikts Federālā likuma 426. astotā panta pirmajā daļā. Jebkuram uzņēmumam, pat individuālam uzņēmējam, ir pienākums vadīt pašpārvaldes sistēmu, ja tas pieņem darbiniekus darbam.
Darba vietu sertifikācija ir obligāta vai nav, teikts tiesību aktos, kas pievērš uzmanību tam, cik cilvēku strādā uzņēmumā. Tātad, ja uzņēmējs nealgo nevienu no ārpuses, viņš nesaņem darba devēja statusu. Tā rezultātā tā nav atbildīga par īpašu novērtējumu. Tiklīdz tiek pieņemts lēmums par personāla pieņemšanu darbā, pat ja tas būs tikai viens cilvēks, jums būs jāgriežas pie likumiem, lai izprastu ATS darbības noteikumus, un šī darbība jāveic attiecībā uz jaunu darba vietu. Novērtēšana nav jāorganizē, ja cilvēku pieņem darbā persona, kurai vispār nav uzņēmējdarbības statusa. Šādus noteikumus nosaka 426. federālais likums, proti, trešais pants.
Kur un kā mēs strādājam?
Mūsdienās darba vietu sertifikācija pēc darba apstākļiem netiek veikta, tās vietu ieņēma novērtējums, un šāda pasākuma organizēšanas noteikumus lielā mērā nosaka tas, kāda veida darba vieta jums jāpēta. Dažām konkrētām vietām likums paredz īpašus noteikumus. Pēc vecajiem noteikumiem novērtēto darbu saraksts (ieskaitot novērtēšanas procedūras aprakstu) nedaudz atšķiras no pašreizējā. Iepriekš bija nepieciešams sertificēt tikai tās vietas, kur darbinieks izmantoja rokas instrumentus, agregāti un ierīces, mašīnas un instalācijas, kā arī pārvadāja. Vārdu sakot, jebkurš potenciāli bīstams priekšmets jau ir kļuvis par iespēju organizēt sertifikāciju. SOUT nav šādu ierobežojumu. Šī procedūra jāveic vienmēr, neatkarīgi no iespējamās bīstamības avota klātbūtnes darba vietā.
Iepriekš personāla virsnieki, izdomājuši, vai ir nepieciešams sertificēt darbu, praktiski nepievērsa uzmanību tam, kur tas atrodas: uzņēmumā vai persona strādā attālināti, no mājām. Iepriekš uzņēmumā bija kopīgi attālo un strādājošo cilvēku darba apstākļi, taču pašreizējie tiesību akti neprasa novērtēt darba apstākļus cilvēkiem, kuri strādā mājās, tas ir, strādā attālināti.
Un mēs esam birojā!
Iepriekš personāla virsnieki uztraucās par to, vai darba vietu sertifikācija ir obligāta, ja tā tiek organizēta biroja telpā. Darba ministrija pat izdeva īpašus skaidrojumus - tomēr pēc to publicēšanas daudziem joprojām bija neskaidrības. Pašlaik principā nav pamata strīdiem. Pašreizējos tiesību aktos nav izņēmumu, kā rezultātā vienmēr un visur ir vajadzīgs specializēts novērtējums, pat ja tas attiecas uz biroja telpām.
Cik bieži?
Pašreizējie tiesību akti precizē, vai ir nepieciešama darba vietu sertifikācija (nē), vai ir nepieciešams īpašs novērtējums (jā), kā arī regulē šādu pētījumu biežumu. Parasti pasākums jāorganizē reizi piecos gados vai biežāk. Ja vieta jau ir izturējusi sertifikācijas procedūru, ir atļauts veikt īpašu novērtējumu piecus gadus pēc sertifikācijas datuma. Dažos gadījumos ir nepieciešams neplānots novērtējums. Raksturīgākā situācija ir jaunas darba vietas ieviešana. Jums būs jāorganizē arī novērtējums, ja mainās tehnoloģiskais process, darbos sāk izmantot dažādas kompozīcijas vai tiek praktizētas citas inovācijas, kas potenciāli koriģē ražošanas faktora izturību un riskus, kas nomoka darbiniekus.
Iepriekš veiktajai darba vietu sertifikācijai bīstamos darba apstākļos un mūsdienīgajai pašizlīdzinošā aprīkojuma procedūrai ir daudz kopīga. Jo īpaši, ja negadījums notiek ražošanas vietā, obligāti jāorganizē novērtējums. Tas ir nepieciešams, ja darbiniekam ir arodslimība. Pirms SOUT uzsākšanas ir jāapstiprina fakts, ka slimības vai nelaimes gadījuma cēlonis ir kaitīgi darba apstākļi. Dažreiz tiek organizēts neplānots audits, ja uzņēmums saņem tematisku pasūtījumu no valsts iestādes, kas atbild par darba apstākļiem. Varbūt papildināts ar skaidrojumiem, kāpēc ir nepieciešama novērtēšana, arodbiedrības priekšlikums. Ja tādu nāk no primārās organizācijas, uzņēmumam nav tiesību atteikties novērtēt.
Kur tas viss sākas?
2017. gadā obligātā darba vietu sertifikācija jau tika atcelta, un to aizstāja ar SOUT. Tāpat kā 2017. gadā, arī šogad atbildība par pasākuma organizēšanu un vadīšanu gulstas uz darba devēju. Lai sāktu īpašo vērtēšanas procedūru, pirmkārt, jums būs jāizdod rīkojums, lai savāktu par procedūru atbildīgo komisiju. Viņi arī izvēlas trešo personu juridisku personu, kurai ir tiesības veikt novērtējumu un licenci, kas to apstiprina.Viņi noslēdz līgumu ar uzņēmumu, kas regulē savstarpējo darbu. Parasti viņi sastāda civiltiesību līgumu kā visvienkāršāko un ērtāko šim nolūkam.
Komisijā jāiekļauj darba devēja pārstāvis, persona no arodbiedrību organizācijas, ja tāda ir, uzņēmumā, un darbinieks, kurš ir atbildīgs par darba aizsardzību un kuru algo vai algo uzņēmums. Gadījumā, ja novērtējumu pieprasa mazs uzņēmums, komisijā obligāti ietilpst vadītājs, individuālais uzņēmējs. Komisijas vadītājs ir vai nu uzņēmuma pārstāvis, vai arī tā pati persona, kas darbiniekiem piešķir darba vietas.
Ar ko sadarboties?
TC, kas iepriekš paskaidroja, kad un kādos gadījumos ir nepieciešama obligāta darba vietu sertifikācija, šobrīd paziņo par darba vietas novērtēšanas organizēšanas noteikumiem. Saskaņā ar normatīvajiem aktiem šajā nolūkā ir nepieciešams iesaistīt trešo personu juridisko personu. Tieši viņam ir pienākums tieši novērtēt darba vietu. Uzņēmumam vajadzētu specializēties SOUT. Šis fakts ir deklarēts likumā noteiktajos dokumentos. Turklāt tajā jābūt vismaz pieciem pašlīmeņu kontroles sistēmu ekspertiem, kuri ir saņēmuši noteiktas formas sertifikātu, kas apliecina viņu tiesības veikt novērtēšanas darbu. Saskaņā ar likumu vienam no šiem pieciem ir jā specializējas vispārējās higiēnas jautājumos vai jābūt specializācijai higiēnas jomā darbā vai ārstam laboratorijas pētījumos par sanitāriju un higiēnu pārbaudāmajā objektā.
Lai organizētu pilnvērtīgus un atbilstošus SUT normatīvos aktus, kas aizstāja darba vietu sertifikāciju attiecībā uz darba apstākļiem, obligāti jāspēj ķerties pie laboratorijas pakalpojumiem. Lai to izdarītu, uzņēmumam jābūt savai laboratorijai testēšanai. Tas vispirms tiek akreditēts, lai apstiprinātu faktu, ka tas ir izmantojams, lai novērtētu ražošanas faktoru, darba procesa bīstamību, kaitīgumu.
Viss ir oficiāli
Iepriekš no īpašiem sarakstiem bija iespējams uzzināt, kas sertificē darbus. Pašlaik uzņēmējiem aktuālāka ir informācija par uzņēmumiem, kuriem ir tiesības veikt īpašu novērtējumu. Viņu grāmatvedībai tiek uzturēti arī specializēti saraksti. Jebkurš uzņēmums, kas saņēmis licenci, ieguvis atbilstošu personālu un tur laboratoriju, savu darbību var sākt tikai pēc iekļaušanas reģistrā.
Iepriekš, izvēloties, kurš sertificē darbu, bija jāatrod trešā persona, kas nebija saistīta ar pētāmo uzņēmumu. Pašlaik šie standarti nav mainījušies. Īpašs novērtējums jāveic neatkarīgam uzņēmumam. Šo nosacījumu neievērošana novērtēšanas procedūru padarīs nederīgu, kā rezultātā darba devējs saņems soda naudu pēc pirmās pārbaudes pārbaudes.
Soli pa solim
Daudzos veidos sakrīt darba vietu un SUT sertifikācijas būtība, kas to aizstāja. Novērtēšanas darba ietvaros par uzņēmuma izpēti atbildīgajiem speciālistiem jānovērtē, vai konkrētajā darba vietā ir kaitīgi kaitīgi faktori, kas ietekmē personālu. Ja šādas parādības nav iespējams atklāt, šo faktu reģistrē deklarācijā, kuru pēc tam nosūta darba inspekcijai.
Ja pārbaudē atklājās bīstamu kaitīgu parādību klātbūtne, ir jāorganizē pārbaudes, mērīšanas darbi. Viņu rezultāti ļauj mums klasificēt visas pētītās vietas. Ir četras klases. Visērtākais darbam ir optimāli apstākļi. Atļautie darba apstākļi ir nedaudz mazāk patīkami. Pastāv kaitīgas vietas iespējamība, un vissliktākais gadījums tiek klasificēts kā bīstams. Kaitīgos darba apstākļus parasti iedala četrās apakšklasēs: no pirmās līdz ceturtajai.
Procedūras iezīmes
Ja iepriekšējie uzņēmēji ne vienmēr saprata, kādai jābūt darba vietu sertifikācijas organizēšanai atbilstoši darba apstākļiem, šodien spēkā esošie likuma standarti neparedz atšķirības. Saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto kārtību, kad komisija pabeidz speciālo novērtējumu, tās dalībnieki veido oficiālu ziņojumu, kurā reģistrē visu darba laikā saņemto noderīgo informāciju. Nepieciešams uzskaitīt pētītās darba vietas, katram no tiem norādot, kādi kaitīgie, bīstamie faktori tika atrasti. Ja ir veikts testēšana, mērīšanas darbs, viņi nodrošina protokolus par savu organizāciju. Ekspertu atzinuma klātbūtnē tas tiek iesniegts lietā.
Izdomājis, vai tiešām ir jāveic darba vietu sertifikācija vai nav, vai ir nepieciešams organizēt TJS (jā), darba devējam atbildīgi jāveic visi novērtēšanas procesa posmi. Kad komisija pabeidz darbu pie ziņojuma, visi uzņēmuma darbinieki bez izņēmuma ir jāiepazīstas ar šo dokumentu. Iepazīšanas faktu reģistrē ar darbinieka personisko parakstu. Kopsavilkuma informācija, pamatojoties uz īpašu novērtējumu, jāpublicē uzņēmuma tīmekļa vietnē, ja uzņēmumam tāda ir.
Kur tas noder?
Dokumentācija, kas iegūta, pamatojoties uz SOUT, sniedz pietiekami daudz informācijas, lai aizpildītu 4-FSS veidlapas kolonnu. Informācija, ko eksperti ieguvuši īpaša novērtējuma laikā, ir nepieciešama apdrošināšanas fonda darbiniekiem, lai slejās, kas saistītas ar iespējamiem ievainojumiem ražošanas procesā, novērtētu prēmiju un atlaižu apmēru.
Īpašajā novērtējumā iegūtā informācija ir nepieciešama, lai noteiktu pensiju fonda tarifus. Tarifs svārstās no 0 līdz 8%, un konkrētie rādītāji ir atkarīgi no darba vietas klases, apakšklases.
Balstoties uz īpaša novērtējuma rezultātiem, uzņēmējs var noteikt optimālu algotu darbinieku medicīniskās apskates biežumu. Pareizi izmantojot informāciju, jūs varat veiksmīgi izvēlēties metodes un pasākumus darbplūsmas optimizēšanai, lai apstākļi kļūtu labāki.
Jautājuma iespējas
Kā minēts iepriekš, standarti, kas apraksta īpašo novērtējumu, pirmo reizi tika publicēti 2013. gada decembra beigās, tāpēc joprojām ir uzņēmumi, kuriem pēdējā darba vietu sertifikācija notika mazāk nekā pirms pieciem gadiem. Visām šādām firmām pēdējais likumā noteiktais sertifikāts tika pielīdzināts īpašam novērtējumam, tāpēc papildu pasākumi nav jāorganizē. Tiklīdz būs pagājuši pieci gadi kopš pēdējās ražošanas punktu izpētes, būs jāorganizē jauns novērtējums, jo iepriekšējā novērtējuma rezultāti tiek automātiski anulēti.
Ja uzņēmums neveic šādu novērtējumu, uzņēmēju, personu, kas atbildīga par personāla nodrošināšanu ar darbu, ir iespējams saukt pie atbildības. Sodu izvēlas, pamatojoties uz administratīvajām tiesībām. Naudas soda apmērs indivīdam svārstās no 5-10 tūkstošiem rubļu, uzņēmumam - no 60-80 tūkstošiem. Turklāt par verifikāciju atbildīgajai iestādei ir tiesības apturēt uzņēmuma darbību. Pauzes ilgums var sasniegt 90 dienas.
Dažos gadījumos recenzenti var aprobežoties ar brīdinājuma izteikšanu. Ja tas nepalīdz un pēc kāda laika tas pats pārkāpums tiek atkārtoti atklāts, tiek piemērotas stingrākas sankcijas. Ja naudas sods jau ir uzlikts, tas tiek palielināts individuālajiem uzņēmējiem un amatpersonām līdz 30–40 tūkstošiem, bet uzņēmumiem - līdz 100–200 tūkstošiem. Pastāv iespēja sodīt diskvalifikācijas veidā. Pasākums ilgs 1-3 gadus. Var slēgt uzņēmumu vai individuālu biznesu. Aktivitāšu pārtraukums sasniedz 90 dienas.
Situācijas attīstības iespējas
Jebkurš uzņēmums, kurā ir vietas, kuras ietekmē bīstamība, ir pakļauts nelaimes riskam.Ja tas notiks, kamēr uzņēmums nespēs sniegt iepriekšējā īpašā novērtējuma rezultātus, mēs varam runāt par darba devēja vainu notikušajā. Ja izdodas pierādīt, sods tiek izvēlēts, pamatojoties uz krimināllikumu. Parasti viņus vadās pēc 143. panta, saskaņā ar kuru viņiem var uzlikt naudas sodu līdz 400 tūkstošiem ieskaitot. Alternatīvs sods ir alga par 18 mēnešiem vai cits ienākumu veids tajā pašā laika posmā.
Ja vaina tiek pierādīta, likumpārkāpējam var noteikt labošanas darbu līdz diviem gadiem. Piespiedu darbs ir iespējams uz laiku, kas nepārsniedz gadu, vai brīvības atņemšana uz laiku līdz trim gadiem. Ja nelaimes gadījumā upuris gāja bojā, uzņēmuma vadītāju var norīkot piespiedu darbā uz 1 līdz 4 gadiem, viņu var ieslodzīt. Ja negadījums izraisīja divu vai vairāku cilvēku nāvi, maksimālo periodu pagarina līdz pieciem gadiem.