Pretkorupcijas aktivitātes ir veids, kā apkarot mūsu valstij raksturīgo destruktīvo problēmu. Korupcija Krievijā ir kļuvusi par nozīmīgu ekonomiskās attīstības palēnināšanas faktoru, tā ir kļuvusi par nopietnu draudu demokrātiskām pārvērtībām un rada nopietnas sociālas sekas.
Problēmas steidzamība
Korupcija grauj parasto pilsoņu uzticēšanos valdībai, noved pie sabiedrības degradācijas, sociālo un politisko struktūru pasliktināšanās. Līdzīgs process nopietni kaitē mūsu valsts prestižam un tēlam pasaules politiskajā arēnā.
Līdzīga parādība vienkārši apņēma varu visos tās pamatlīmenis, tāpēc pretkorupcijas darbība ir tik svarīga. Šai parādībai ir nopietnas briesmas sabiedrībā. Korupcija noved pie sabiedrības demokrātisko institūciju sadalīšanās, izraisot nopietnas bažas par to pastāvēšanu.
Korupcijas negatīvās sekas
Tas noved pie vienlīdzīgu tiesību pārkāpumiem attiecībā uz cilvēku piekļuvi sabiedriskām un materiālām precēm, kas demokrātiskai sistēmai nav pieņemams. Korupcija sabojā sabiedrības morāles principus. Cilvēki, kas ir tālu no politiskajām spēlēm, uzskata, ka valsts augstākās amatpersonas ir negodīgas un “samaitātas”. Reālajā dzīvē šīs parādības atkārtojas bieži.
Pretkorupcijas pasākumu organizēšana ir obligāts elements, kura mērķis ir atjaunot sabiedrības uzticību oficiālajām iestādēm. Korupcija ir iekļuvusi visās valsts sfērās, ieskaitot tiesībaizsardzības aģentūras. Viņi slēpj noziedzniekus, kuri ir viņu rindās, kas saasina korupciju. Mūsu valstī šī problēma tiek uzskatīta par pašvaldību un valsts pārvaldes negatīvu īpašību, kas ir nopietns šķērslis stabilai ekonomiskai izaugsmei, Krievijas ekonomikas konkurētspējas palielināšanai un parasto pilsoņu labklājības uzlabošanai.
Pretkorupcijas politika
Tās ieviešanai tiek izmantots tik spēcīgs un efektīvs rīks kā publiskā uzraudzība. Pretkorupcijas aktivitātes ir virkne secīgu darbību, kas tiek veiktas valsts līmenī, iesaistot uzņēmējdarbības, valdības un pilsoniskās sabiedrības pārstāvjus to pilnīgā ieviešanā.
Krievijas Federācijas prezidents Dmitrijs Anatoljevičs Medvedevs 2008. gadā pasludināja ceļu uz nopietnu cīņu pret korupcijas elementiem. Līdz tā paša gada beigām Valsts dome pieņem federālo likumu "Par korupcijas apkarošanu" un arī ierosina pretkorupcijas pasākumu plānu. Tajā pašā laikā tika noteikti federālie pamatnoteikumi, kas saistīti ar šādām darbībām.
Korupcija kā sociāla parādība
Šī ir diezgan sena parādība, tāpat kā sociālā sabiedrība, kurā cilvēki dzīvoja. Cilvēce vienmēr ir centusies izprast korupcijas cēloņus, atrast efektīvus veidus, kā to apkarot. Slavenais ķīniešu reformators Vangs Anshi savos rakstos pieminēja divus šīs sociālās parādības avotus: sliktos cilvēkus un sliktos likumus.
14. gadsimtā Ibn Khaldun pietiekami nopietni pētīja galvenos korupcijas cēloņus. Viņš uzskatīja, ka tas rodas no elites vēlmes pēc greznas dzīves. Zinātnieks norādīja, ka līdzīga problēma rada nopietnas ekonomiskas grūtības. Ja netiek veiktas pilnīgas pretkorupcijas darbības, situācija saasinās.
Fenomena definīcija
Korupcijai nav vienas kanoniskas definīcijas. Tas pastāv tāpēc, ka amatpersonai ir tiesības rīkoties ar noteiktiem resursiem, noteiktu lēmumu pieņemšanu vai nepieņemšanu. Starp šādiem resursiem var iedalīt budžeta līdzekļus, pašvaldības vai valsts īpašumus. Ierēdnis, kurš iekasē nodokļus, soda naudas, maksājumus, mēģina patstāvīgi pārvaldīt saņemtos resursus.
Korupcijas izpausmes
Pretkorupcijas darbības standarts paredz, ka ierēdnis pieņem lēmumu, kura pamatā ir mērķi, kurus nosaka valsts likumi, konstitūcija, kā arī citi normatīvie akti.
Korupcija rodas, kad patiesus mērķus aizstāj ar iestāžu pārstāvja pašmērķīgām vēlmēm, kuras ir ietvertas konkrētās darbībās. Tas ir pilnīgi pietiekami, lai apsvērtu oficiāla stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas fenomenu personiska labuma gūšanai. Reti kad ierēdnim izdodas gūt labumu no sava oficiālā amata, rīkojoties izolēti. Visbiežāk ierēdnis nelikumīgā darbībā iesaista citas personas, piemēram, slēpjot no sabiedrības līdzekļu, kas ir valsts īpašums, piesavināšanos.
Korupcijas situācijas
Šeit ir daži konkrēti piemēri, kurus var saistīt ar terminu “korupcija”. Piemēram, pulka komandieris pats uzbūvē personīgu vasaras māju, izmantojot valsts līdzekļus: militārpersonas, ekipējumu un materiālus. Viņa darbs neietilpst klasiskajā korupcijas izpratnē. Galva, izmantojot savu varu un autoritāti, iegūst materiālo bagātību uz padoto rēķina. Galva maksā kopā ar "līdzdalībniekiem" par papildu piemaksām, kā arī par viņu nelikumīgu paaugstināšanu pa karjeras kāpnēm.
Otrais piemērs ir ierēdņu darbība, kuriem saskaņā ar Krievijas likumiem jādarbojas godīgi. Patiesībā daudzas amatpersonas pieņem lēmumus attiecībā uz indivīdiem, citiem uzņēmumiem (individuāliem uzņēmējiem), pirms viņi piekrīt veikt uzņēmējdarbību, viņi organizē šos izmēģinājumus. Krievijas jurisprudencē šāda rīcība agrāk tika saukta par kukuļošanu.
Interesanti fakti
Šaurā nozīmē korupcija parasti tiek saprasta kā situācija, kad amatpersona pieņem nelikumīgu lēmumu, kas ļauj iegūt personīgo peļņu vai nodrošināt īpašus nosacījumus konkurējošam uzņēmumam, no tā saņemot papildu materiālo peļņu. Šādas situācijas raksturīgu iezīmi var uzskatīt par lēmumu, kas ir pretrunā ar likumiem un sociālajiem standartiem. Abas puses rīkojas ar piekrišanu, saņemot nelikumīgus materiālus labumus un privilēģijas, ar jebkādiem līdzekļiem cenšoties slēpt savas darbības.
Ir arī gadījumi, kad uz citu spiediena ierēdņi ir spiesti pieņemt lēmumus, kas ir pretrunā ar Krievijas likumiem. Tas ir raksturīgi ierēdņiem, kuri ar šantāžu tika iesaistīti noziedzīgās darbībās. Viņi nesaņem materiālus labumus, viņi izdara noziegumus tikai baidoties no pakļaušanas.
Korupcijas veidi
Pašlaik tiek izdalīti pamata līmeņi un augstākā līmeņa korupcija. Otrais ir saistīts ar politiķiem, augstākajām un vidējām amatpersonām, viņu lēmumu pieņemšanu, kuriem ir augsta cena. Tie ietver valdības rīkojumus, likumus, īpašnieku maiņu. Pirmais pastāv zemākajā un vidējā līmenī, ko raksturo sistemātiska pilsoņu un ierēdņu mijiedarbība. Piemēram, tas attiecas uz reģistrāciju, soda naudām, uzņemšanu izglītības iestādēs. Abas puses ir vienlīdz ieinteresētas šādā darījumā. Piemēram, zemas pakāpes ierēdnis darbojas kā kukuļdevējs attiecībā pret savu vadību pretī, ka tas segs viņa korumpēto darbību.Šādas attiecības sauc par "vertikālu korupciju". Lai tiktu galā ar šo situāciju, mums ir nepieciešama sistemātiska pretkorupcijas darbība. Pasākumi, kuru mērķis ir novērst šo "21. gadsimta mēru", ir skaidri jāpārdomā un loģiski jāizveido.
Korupcijas tipoloģija
Šī parādība nozīmē negodīgu naudas ienākumu saņemšanu, kukuļus no valsts struktūrām, kurus izspieduši no parastajiem pilsoņiem par viņu personīgo bagātināšanos. Šajā procesā var piedalīties ne tikai valsts iestāžu pārstāvji, bet arī uzņēmumu vadītāji, bērnudārzu un skolu direktori, kā arī individuālie uzņēmēji.
Šo parādību var uzskatīt par jebkuras centralizētas valsts darbības apgrieztu pusi, pieprasot kontroli un liela mēroga grāmatvedību. Tā kā valsts aparāts kļuva sarežģītāks, korupcija tika modernizēta, bija vajadzīgas pretkorupcijas aktivitātes. Dokumenti, kas kontrolē šādu procesu, tiek apstiprināti augstākajā valsts varas līmenī, tie ir obligāti visām struktūrām.
Izglītības struktūra
Kā DOE būtu jāveic pretkorupcijas pasākumi? Ir noteikta procedūra, ko izmanto visos bērnudārzos. Korupcijas apkarošanas pasākumu plānu izstrādā un apstiprina direktors. Sarakstā jāiekļauj sarunas ar bērnudārza darbiniekiem, kuru mērķis ir apspiest iespējamās korupcijas izpausmes. Lai novērstu strīdīgas situācijas, pilnvaras pieņemt bērnus grupās tika nodotas pašvaldības iestādēm. Valdība ir izstrādājusi skaidru darbību secību, saskaņā ar kuru vecāki ar valdības pakalpojumu portāla starpniecību iesniedz pieteikumu saviem bērniem doties uz valsts pirmsskolas iestādēm, pēc noteikta numura saņemšanas pēc reģistrācijas. Saskaņā ar to viņi varēs izsekot iesniegtā pieteikuma statusam, kas pilnībā nomāc jebkādas bērnudārza vadības korupcijas darbības.
Skolas korupcijas novēršana
Pretkorupcijas darbība skolā ir skaidri plānotu darbību sistēma, kas neļauj izglītības iestādes vadībai izmantot oficiālo amatu personīgiem savtīgiem mērķiem. Piemēram, ja izglītības organizācijas direktors nodarbojās ar skolas beigšanas sertifikātu izsniegšanu, tad tagad dokumentu izgatavošana ir automatizēts process, kas pilnībā izslēdz sertifikātu “pārdošanu” no skolas vadības puses. Pretkorupcijas pasākumi skolā ir saistīti ar pasākumu kopumu, ieskaitot darbu ar mācībspēkiem, kas palīdz novērst korupcijas situācijas. Piemēram, tiek apspiesta skolotāju atzīmju korekcija skolniekiem par kukuli, naudas iekasēšana no vecākiem par remontu klasēs, dāvanu pirkšana skolotājiem un skolas mācību grāmatu iegāde. Gada beigās detalizēts ziņojums ir obligāts. Pretkorupcijas aktivitātes izglītības iestādēs ir kļuvušas par ikdienišķām, tas jau ir devis noteiktus pozitīvus rezultātus.
Korupcija Krievijā
Līdz astoņpadsmitajam gadsimtam tas tika uzskatīts par pilnīgi likumīgu valdības ierēdņu “barošanas” veidu. Kopš astoņpadsmitā gadsimta sākuma tas ir kļuvis par smagu noziegumu jebkurā formā. Padomju Krievijā kukuļošana tika uzskatīta par kontrrevolucionāru darbību, tās izpildei vajadzēja būt par sodu. Kā pirmā augsta profila lieta, kas saistīta ar nepareizu praksi, tiek apskatīts uzņēmuma "Ocean" gadījums. Perestroikas periodā šī tēma kļuva aktuāla augstākajos varas ešelonos.
Maskavas izmeklētāji Nikolajs Ivanovs un Telmans Gdljans, kuri atklāja "kokvilnas" lietu, ieguva visas savienības slavu.1999. gadā Krievijas Federācijas ģenerālprokurora vietnieks Jurijs Čaika paziņoja informāciju, saskaņā ar kuru mūsu valsts bija starp desmit korumpētākajām valstīm pasaulē.
Secinājums
Pēc tam, kad Krievijas Federācijas Valsts domē (2009) tika pieņemts likums, kas attiecas uz vispārējiem pakalpojumu organizācijas noteikumiem, par valsts funkciju izpildi, kas ļāva pilsoņiem iekasēt maksu par "valsts funkcijām un pakalpojumiem", parādīja socioloģisko pētījumu rezultāti, kas veikti laika posmā no 2010. līdz 2017. gadam. ka joprojām maksimālā korupcijas daļa krīt uz valdības amatpersonām. Ievērojams pieaugums bija vērojams izglītības, kā arī medicīnas jomā. Līdzīga situācija ir saistīta ar bērnu uzņemšanu skolā, bērnudārzā, vienotu valsts eksāmenu, sesiju nokārtošanu un uzņemšanu augstākās izglītības iestādēs. Plašsaziņas līdzekļos vienkāršie pilsoņi turpina uzzināt par vadītāju, viņu vietnieku un prezidenta aparāta amatpersonu nopietnu ļaunprātīgu izmantošanu oficiālajās pilnvarās.