Īpaši efektīvi valsts aizsargā zemes īpašumtiesības. Par zemes pārkāpumiem ir noteikta administratīvā atbildība naudas sodu un arestu veidā. Šajā rakstā tiks apskatīti daži administratīvā un zemes kodeksa noteikumi.
Par administratīvās atbildības jēdzienu
Administratīvā atbildība par zemes pārkāpumiem ir izteikta daudzos veidos un formās. Šeit viss ir atkarīgs no uzbrukuma objekta un likuma pārkāpuma smaguma. Kas parasti ir administratīvā atbildība? Juridiskie eksperti runā par vienu valsts piespiešanas veidu. Prezentētajai institūcijai ir diezgan liela nozīme indivīda, valsts un sabiedrības tiesībām un brīvībām.
Kā var identificēt zemes pārkāpumus? Krievijas zemes kodekss runā par nelikumīgām darbībām zemes izmantošanā un aizsardzībā. Zemes aizsardzība attiecas uz augsnes aizsardzību no dubļu plūsmām, erozijas, ūdens aizsērēšanas, piesārņojuma utt. Neracionāla zemes izmantošana vai pilnīga to aizsardzības neesamība tikai noved pie administratīvās atbildības par zemes pārkāpumiem.
Par zemes likumdošanas pārkāpumiem
Administratīvā atbildība par Zemes kodeksa pārkāpšanu ir noteikta Krievijas varas iestāžu rīcībā kā sava veida pasākums, kas tiek izmantots, lai novērstu dažādus likuma pārkāpumus attiecīgajā jomā. Apskatot zemes kodeksa noteikumus, kļūst skaidrs, par kādām grupām var nākt klajā administratīvā atbildība par nepareizu rīcību. Šeit ir daži svarīgi punkti:
- iejaukšanās objektā, kas ir dabisks vai ekonomisks objekts;
- to prasību vai noteikumu pārkāpums, saskaņā ar kuriem parauglaukumi jāizmanto;
- ar zemi saistīto civillietu pārkāpumi;
- rupji darba ar zemes gabaliem un zemes apsaimniekošanas procedūras pārkāpumi - pieteikumu savlaicīgas izskatīšanas vai pilnīgas neizskašanas, zemes gabalu reģistrācijas kārtības pārkāpumu, zemes nepareizas izmantošanas utt.
Diezgan bieži administratīvā atbildība par zemes pārkāpumiem gulstas nevis uz konkrētiem pilsoņiem, bet gan uz visām juridiskām personām. Bet šajā gadījumā apsūdzētās organizācijas darbiniekiem nevajadzētu atpūsties: viņus var arī sodīt, bet jau disciplināri.
Par zemes tiesisko attiecību dalībniekiem un objektiem
Pirms turpināt detalizētu analīzi par konkrētiem pārkāpumiem, par kuriem sankcijas reglamentē Administratīvais kodekss, ir vērts pievērst uzmanību šīs jomas attiecību subjektiem un objektiem. Saskaņā ar Krievijas zemes kodeksa (RF zemes kodeksa) 5. pantu, tiesisko attiecību dalībnieki ir gan paši Krievijas pilsoņi, gan juridiskas personas - ieskaitot Krievijas Federācijas reģionus un dažādas pašvaldības. Lūk, ko jūs varat saukt par tēmu:
- zemes lietotāji - personas, kurām pieder zeme uz pastāvīgas vai bezatlīdzības izmantošanas pamata;
- zemes īpašnieki - personas, kuru īpašumos ietilpst zemes gabali;
- zemes īpašnieki - personas, kas manto zemes īpašumus;
- servitūta īpašnieki - personas, kurām ir tiesības ierobežoti izmantot noteiktu sauszemes teritoriju.
Ir arī vērts izcelt zemes īrniekus un īpašniekus, kas arī ir attiecību temati šajā jomā. Objekti, lai arī cik grūti tos uzminēt, ir pati zeme vai tās daļas.
Par zemes īpašnieku tiesībām un pienākumiem
Jāpievērš uzmanība arī zemes tiesisko attiecību subjektu juridiskajiem pienākumiem un pilnvarām. Zemes īpašniekam ir tiesības:
- rūpniecības, dzīvojamo, kultūras vai citu objektu celtniecība tās teritorijā;
- zemes izmantošanu savām vajadzībām likumā noteiktajā kārtībā;
- apūdeņošanas, meliorācijas, meliorācijas un citu darbu ar zemi likumīga īstenošana;
- kultūru ieviešana un dažādu augu kultūru stādīšana.
Un kādi pienākumi ir zemes īpašniekam? Šeit ir vērts pievērst uzmanību RF Darba kodeksa 42. pantam, kurā sniegti norādījumi:
- par savlaicīgu maksājumu par zemes izmantošanu izpildi;
- par zemes aizsardzības pasākumu īstenošanu;
- par zemes izmantošanu stingri saskaņā ar noteiktajiem mērķiem;
- aizsargāt zemi no degradācijas, noplicināšanas, pasliktināšanās, piesārņojuma utt.
Par iesniegto pienākumu nepildīšanu būs jānosaka administratīvā atbildība par zemes pārkāpumiem.
Sankciju veidi par zemes pārkāpumiem
Kādu atbildību paredz likums par likuma pārkāpumiem, kas saistīti ar zemes attiecībām? Ir tikai divi soda veidi: naudas sods un brīdinājums. Pēc daudzu ekspertu domām, tā neefektivitātes dēļ šajā jomā nav aresta.
Brīdinājums ir minimāla sankcija. Faktiski amatpersona vienkārši informē vainīgo par likuma neievērošanu. Tiek pieprasīts izbeigt Krievijā spēkā esošo normu pārkāpumus. Soda nauda ir daudz stingrāks un nopietnāks pasākums. Ar tiesas (miera vai rajona varas iestādes) lēmumu vainīgajai personai uzliek noteiktu naudas sodu.
Par robežu pārkāpšanu
Sākumā ir vērts pievērst uzmanību Krievijas Zemes kodeksa 74. pantam, kas regulē sankciju noteikšanu gan par administratīviem, gan krimināliem un disciplināriem pārkāpumiem. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 2. panta 1. punktu administratīvo tiesību pārkāpums attiecas uz vainīgu un prettiesisku rīcību vai bezdarbību, par kuru attiecīgajām personām ir jāpiemēro sankcijas. Pārdomātais atbildības veids var būt personai, kura ir sasniegusi 16 gadu vecumu.
Lielākā daļa pārkāpumu zemes īpašumtiesību jomā ir ietverti Administratīvo pārkāpumu kodeksa 7. nodaļā. Tātad, ir vērts pievērst uzmanību 7.1. Pantam, kas attiecas uz neatļautu zemes izmantošanu un šīs teritorijas izmantošanu bez attiecīgo dokumentu reģistrācijas. Šādam pārkāpumam ir pat oficiālais nosaukums - “robežlīniju pārkāpums”. Tajā pašā laikā cilvēks var nejauši pārkāpjot likumu gan tīši, gan pilnībā. Saskaņā ar 7. panta 2. punktu par robežlīniju pārkāpšanu pilsonis tiek sodīts vai brīdināts.
Nelikumīga zemes līdzekļu izmantošana
Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 7.8. Pants nosaka atbildību par neatļautu izmantošanu vai okupāciju noteiktā sauszemes teritorijā, ieskaitot ūdenstilpes joslu, sanitārās aizsardzības zonu vai ūdens aizsardzības zonu. Nav grūti uzminēt, šāds pārkāpums ir daudz nopietnāks nekā vienkāršs robežlīniju pārkāpums. 7.9. Pantā ir noteikts līdzīgs pārkāpums, bet tas jau ir saistīts ar meža fonda vai meža zemes gabala izmantošanu. Ja šeit notiktu koku izaudzēšana, lielu ēku celtniecība vai nekonsekventa koksnes apstrāde, tad šī lieta varētu sasniegt pat kriminālsankcijas.Tajā pašā laikā par sevišķi nopietniem meža vai ūdens resursu robežu pārkāpumiem administratīvā atbildība par zemes pārkāpumiem būs samērā viegla, izteikta naudas sodu veidā.
Pārkāpumi dabas aizsardzības jomā
Ja Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 7. nodaļā tas bija jautājums par robežu pārkāpšanu un noteiktu sauszemes teritoriju nelikumīgu izmantošanu, tad 8. nodaļā aprakstīta administratīvā atbildība par zemes un vides pārkāpumiem.
8.6. Pants attiecas uz zemes postījumiem. Zemes iznīcināšana, neatļauta augsnes slāņa noņemšana, zemes ķīmiska saindēšana ar pesticīdiem vai agroķīmiskām vielām, cīņa pret auglību vienā vai otrā teritorijā - to visu var attiecināt uz zemes postījumiem. Iesniegtais pārkāpums tieši kaitē videi, un tāpēc sods šeit būs daudz bargāks nekā par vienkāršiem robežu pārkāpumiem. Mēs runājam par soda naudām, kā arī par pienākumiem veikt atjaunošanas darbus "izsmeltajās" teritorijās.
8.8. Pantā līdzīgs pārkāpums tiek regulēts ūdens teritorijās, bet 8.12. Un 8.30. Pantā - mežos un meža fondos. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 10. nodaļā ir apskatīta administratīvās atbildības saukšana par zemes pārkāpumiem lauksaimniecības jomā, proti, par nepareizu un kaitīgu meliorāciju vai veterinārajām zālēm.
Transporta traucējumi
Jāpievērš uzmanība arī Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 11. nodaļai, kurā ir atsauce uz administratīvo atbildību, kas piemērojama par nelikumīgu darbību izdarīšanu ar transportlīdzekļiem. Tas, piemēram, ir kaitīga ganīšana, zāles pļaušana, zemes aršana, plantāciju sabojāšana vai pilnīga izciršana, atkritumu izgāšana nepareizajās vietās, kūdras slāņa izrakšana vai noņemšana, rūpniecisko, kanalizācijas, notekūdeņu vai meliorācijas ūdeņu novadīšana upēs, kuras tiek tīrītas, vai citās nesaskaņotās vietās, sludinājumu vai izkārtņu uzstādīšana, nesaņemot atbilstošu atļauju, komunikāciju ierīkošana nepareizajās vietās un daudz kas cits.
Jāatzīmē, ka vairums zemes un vides pārkāpumu tiek izdarīti transportlīdzekļiem. Tāpēc administratīvā un disciplinārā atbildība par šāda veida zemes pārkāpumiem ir aprakstīta atsevišķā nodaļā.
Zemes attiecību nodibināšanas procedūras pārkāpums
Krievijas Federācijas Administratīvā kodeksa 19. nodaļā aprakstīta administratīvā atbildība par pārkāpumiem, kas saistīti ar savlaicīgu pieteikumu iesniegšanu, dažādu dokumentu, dokumentu noformēšanu utt. Šeit jūs varat arī atrast saiti uz zemes pārkāpumiem. Tātad Krievijas Federācijas Administratīvā kodeksa 19.9. Pants attiecas uz tādu pieteikumu izskatīšanas termiņu pārkāpumiem, kuros ir lūgums nodrošināt zemes teritoriju vai zemes gabalu komplektu. Šeit kā administratīvais sods par administratīvajiem zemes pārkāpumiem paredzēts administratīvs naudas sods.
Varat arī izcelt 19.21. Pantu, kas attiecas uz noteiktās kārtības neievērošanu attiecībā uz nekustamā īpašuma tiesību valsts reģistrāciju.
Kriminālatbildība
Par samērā "viegla" rakstura prettiesisku darbību izdarīšanu tiek piemērota administratīvā atbildība. Ja mēs runājam par krimināltiesībām, tad ir vērts atcerēties nozieguma jēdzienu - ārkārtīgi rupju likuma pārkāpumu.
Zemes likuma jomā ir daudz noziegumu. Visi no tiem ir ierakstīti Krievijas Federācijas kriminālkodeksā. Zemes postījumi (254. pants), teritorijas aizsardzības trūkums, piesārņojums - varētu domāt, ka šeit ir noteiktas visas tās pašas normas kā Administratīvo pārkāpumu kodeksā. Tomēr atbildību pastiprinošu apstākļu jēdziens ir ietverts Krievijas Federācijas kriminālkodeksā. Tātad, ja konkrēts likuma pārkāpums izraisīja ārkārtas situāciju vai visu vides katastrofu, tad sankcijas vainīgajai personai tiks uzliktas saskaņā ar krimināllikumu.