Krievijas pilsoņiem ir jāizpilda tiesas akti, valsts institūciju vai atsevišķu amatpersonu lēmumi. Bet kā var kontrolēt noteiktu normu ieviešanu? Atbilde uz šo jautājumu ir sniegta ar Nr. 229-FZ "Par izpildes procesiem", kas grozīta ar 2017. gadu.
Federālā likuma vispārīgie noteikumi
Piedāvātais normatīvais akts satur vairākus nosacījumus dažādu lēmumu un dokumentu izpildei. Kādi ir izpildes procesa uzdevumi? 1. nodaļas 2. pantā “Pamatnoteikumi” Nr. 229-FZ ir ietvertas normas, saskaņā ar kurām izpildvaras uzdevumi ir nodrošināt savlaicīgu un kompetentu dažādu noteikumu izpildi. Protams, tā mērķis ir cilvēka un pilsoņa tiesību, interešu un brīvību aizsardzība.
Izpildes procedūras veic īpaši pilnvarotas iestādes - FSSP (Federālais tiesu izpildītāju dienests) un tās teritoriālās nodaļas. Ir arī vērts izcelt reģistrētās kolekcijas gadījumus, kas iekļauti arī MTP sistēmā.
Saskaņā ar attiecīgā likuma 3. pantu tiek piemērots starptautisko tiesību prioritātes princips pār nacionālajiem likumiem. Tātad pretrunu gadījumā būtu jāpiemēro starptautiskā līguma noteikumi.
Par izpildes procesa principiem
Nr. 229-ФЗ "Par izpildes procesu" ir balstīts uz vairākiem principiem, kas būtu jānorāda. Saskaņā ar attiecīgā normatīvā akta 4. pantu pirmais un vissvarīgākais izpildvaras ražošanas princips, protams, ir likumība. Nr. 229-ФЗ nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas konstitūciju un starptautiskajiem līgumiem. Otrais princips ir cieņa pret pilsoņa cieņu un godu. Ir viegli uzminēt, ka normatīvajam aktam, kas izstrādāts, lai aizsargātu cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības, nevajadzētu mazināt cilvēku cieņu. Trešais princips ir nodrošināt izpildes darbības savlaicīgu izpildi. Tas ietver arī izpildes pasākumu izpildi. Šis princips pastiprina pienākumu efektīvi un lietderīgi veikt galvenās procesuālās darbības.
Pēdējie divi principi saskaņā ar Nr. 229-ФЗ "Par izpildes procesiem" attiecas uz parādnieku un viņa ģimenes locekļu noteiktā minimālā īpašuma neaizskaramību, kā arī prasītāja prasību korelāciju un piespiedu līdzekļiem.
Izpildes procesa dalībnieki
Saskaņā ar 48. pantu galvenās personas izpildvaras veidošanā ir:
- parādnieks un prasītājs;
- pilsoņi, kas norādīti dokumentā, kas iesaistīts prasību ieviešanā;
- tulki, liecinieki, eksperti, liecinieki un daudzas citas personas, kas norādītas dokumentā par izpildes procesu.
Visām procesa pusēm ir tiesības iepazīties ar lietas materiāliem, izgatavot to kopijas, iesniegt lūgumrakstus un sūdzības.
Izpildu dokumenti
Dokumentācijai ir kritiska loma izpildvaras veidošanā. Šāda veida izpilddokumenti ir noteikti 12. panta 2. nodaļas Nr. 229-FZ:
- izpildes procesa lapas. Tos izsniedz tiesas no vispārējās jurisdikcijas sistēmas, un dažos gadījumos - šķīrējtiesas.
- Tiesas rīkojumi.
- Alimentu līgumi, kurus apliecina notārs.
- Speciālie sertifikāti, kurus izsniedz īpašas darba strīdu komisijas.
- FIU un īpašo apdrošināšanas fondu lēmumi.
- Kontroles un uzraudzības aktu akti.
- Tiesu un citas darbības, kas attiecas uz administratīvajiem pārkāpumiem.
- Tiesu izpildītāju lēmumi no tiesu sistēmas.
- Izpildu notariālie uzraksti.
- Pieprasījumi centrālajām iestādēm, lai nodrošinātu izpildes pienākumus.
- Ārvalstu iestāžu pārstāvju izsniegti dokumenti par izpildes procesu.
- Citu institūciju akti, kas paredzēti federālajā likumā.
Nr. 229-ФЗ, datēts ar 02.10.2007., Nosaka prasības izpilddokumentiem. 13. pantā noteikts, ka jebkuram no iepriekšminētajiem dokumentācijas veidiem jāietver informācija par iestādi, kas izdevusi dokumentu, informācija par parādnieku vai piedzinēju, atsevišķu iestāžu atrašanās vieta utt.
Par izpildes termiņu grafikiem
3. nodaļā Nr. 229-FZ ir informācija par izpildes procesa periodiem. Saskaņā ar 15. pantu datumi jānosaka pēc kalendārajiem datumiem. Nedēļas nogales tajās nevar iekļaut. Visus nosacījumus, protams, nosaka attiecīgā iestāde, kuras pienākumos ietilpst arī dokumenta par izpildvaras sagatavošanu sagatavošana. Un kad var pabeigt termiņu? Uz to norāda 16. pants:
- diena, kas norādīta dokumentā par izpildes procesu;
- dienu pirms dienā, kas norādīta dokumentā, ja ir nepieciešams veikt virkni darbību pirms norādītā datuma.
Termiņu neievērošana saskaņā ar attiecīgā likuma 17. pantu nozīmē atbildības uzlikšanu. 
Tomēr nokavētos termiņus var atjaunot. Tas ir noteikts 18. pantā Nr. 229-FZ "Par izpildes procesu". Šim nolūkam jāiesniedz īpašs pieteikums, norādot pamatotus iemeslus, kāpēc trūkst. OCTA pēc izskatīšanas pieņems atbilstošu lēmumu. Datumus var arī apturēt un pagarināt. Šeit lēmumus pieņem attiecīgā valdības aģentūra.
Par izpildes procesu
Tiesu izpildītājs izpilda izpildvaras procesu. Tiek parakstīts paziņojums, kurā var būt ietvertas juridiskas prasības. Visa nepieciešamā dokumentācija tiek nosūtīta uz izpildes darbību izpildes vietu.
Biroja darba sākšanu var atteikt. Tam jābūt šādu iemeslu dēļ:
- ne visi dokumenti ir sertificēti vai parakstīti;
- dokumenti tika nosūtīti nepareizā vietā;
- izpildes procedūras termiņš ir beidzies;
- dokumenti jau ir iesniegti agrāk;
- attiecīgais tiesas akts vēl nav stājies spēkā.
Kad beidzas izpildes process? Pašreizējā versija Nr. 229-ФЗ "Par izpildes procesiem" attiecas uz šādiem gadījumiem:
- parādnieka nāve;
- tiesību uz attiecīgā dokumenta noformēšanu zaudēšana;
- prasītāja atteikšanās no savām prasībām.
Izpildes process beidzas tikai tad, ja ir izpildītas visas dokumentā noteiktās prasības.
Par izpildvaras darbībām
Vissvarīgākie izpildes procesa elementi ir izpildes darbības. Saskaņā ar 64. pantu Nr. 29-ФЗ "Par izpildes procesu" ir šādi izpildes darbību veidi:
- Dokumentācijas pārbaude
- informācijas un personas datu pieprasīšana par iestudējuma dalībniekiem;
- pušu izaicinājums izpildvarai;
- izpilddokumentos ietverto prasību nodošana juridiskām un fiziskām personām;
- vizīte parādnieka mājās bez viņa paša piekrišanas, bet ar tiesu izpildītāja atļauju;
- mantas arests;
- parādnieka meklēšanas īstenošana;
- procesa dalībnieku lūgumrakstu un sūdzību izskatīšana un analīze;
- izpildes nodevu iekasēšana;
- pagaidu ierobežojumu noteikšana parādniekam;
- izpildes darbību pareizības pārbaude utt.
Tādējādi izpildes procesā iesaistīto personu pienākumos ietilpst patiešām liels funkciju skaits.
Par izpildvaras maksu
Kas ir izpildvaras maksa? Atbilde uz šo jautājumu ir sniegta 112.pantā Nr. 229-ФЗ "Par izpildes procesu" ar komentāriem, kas datēti ar 2017. gada 5. februāri. Naudas sankcijai, kas tiek piemērota parādniekam atkārtotu tiesas noteikto noteikumu pārkāpumu gadījumā, ir izpildvaras sankcija. Maksas no šādiem sodiem nonāk federālajā budžetā.
Izpildes soda apmērs ir vienāds ar septiņiem procentiem no iekasējamās summas. Tomēr summa nedrīkst būt mazāka par 1 tūkstoti rubļu fiziskām personām un 50 tūkstoši rubļu juridiskām personām.
Par ražošanas dalībnieku tiesību aizsardzību
Apskatītā normatīvā akta 17. nodaļā noteiktas ražošanas pušu aizsardzības normas. 118. pants attiecas uz prasītāja tiesību aizsardzību, ja izpildes rīkojuma prasības netiek izpildītas laikā. Tātad piedzinējam ir tiesības uzrādīt personām, ka tās maksā parādniekam algas, stipendijas vai citus maksājumus, prasības par naudas iekasēšanu no maksājumiem.
119. pants attiecas uz iespēju celt strīdus tiesā ierosinājumus. Tas pats attiecas uz zaudējumu atlīdzību. Ir iespējams apstrīdēt tiesu izpildītāju rīcību. Tas viss būtu jādara tikai tiesā.
FZ-229 "Par izpildes procesu" ar grozījumiem, kas izdarīti 2017. gada 28. maijā
Kādas izmaiņas tika veiktas izskatītajā normatīvajā aktā 2017. gadā? Ir vērts izcelt 22. panta papildinājumu, kurā noteikts, ka tiek pārtraukts izpilddokumenta termiņš. 3.1. Noteikums paredz izpildes dokumentu atjaunošanas periodus.
70. pants, kurā ietverti noteikumi par skaidras naudas izņemšanu no tirgus, tika papildināts ar noteikumu par dokumentu savlaicīgu atgriešanu bankā. 98. pants par algu piedziņu tika papildināts ar noteikumiem par parādnieka darba devēju un viņa pienākumiem algu piedziņā.