Per pastaruosius 6-8 metus valstybinis vertinimas buvo viena opiausių nekilnojamojo turto savininkų problemų. Kadastrinė vertė, nustatyta tiesiogiai dalyvaujant „Rosreestr“, 60% atvejų paprastai būna didesnė. Dėl to savininkams ir nuomininkams mokami pernelyg dideli mokėjimai, o tai pažeidžia jų interesus.
Tačiau šiandien galiojantys norminiai aktai gali sėkmingai ginčyti nekilnojamojo turto vertę Valstybės turto komitete. Šiame straipsnyje aprašomos patikslinimo ypatybės ir taisyklės, taip pat paraiškų dėl kadastrinės vertės patikslinimo pavyzdžiai.
Reguliavimo sistema
Priimant sprendimą pakeisti nekilnojamojo turto kadastrinę kainą, būtina remtis šiais nuostatais ir teismo sprendimais:
- Rusijos Federacijos administracinio proceso kodeksas (CAS RF).
- Rusijos Federacijos žemės kodas (LC RF).
- 2016 m. Liepos 3 d. Federalinis įstatymas Nr. 237-ФЗ „Dėl nekilnojamojo turto valstybinių kadastrinių įvertinimų“ (įsigaliojo 2017 m. Sausio mėn.).
- Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 316 "Žemės įvertinimo taisyklės".
- Federalinis vertinimo standartas (FSO).
- 2016 m. Rugsėjo 27 d. Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų plenumo sprendimai Nr. 36 ir 2015 m. Birželio 30 d. Nr. 28
- Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumo 2011 m. Birželio 28 d. Sprendimas byloje Nr. A27-4849 / 2010.
Be to, rekomenduojama atkreipti dėmesį į Maskvos miesto teismo 2015-2017 m.
Kadastrinės vertės samprata
Pagal įstatymą kadastrinė vertė yra apskaičiuota vertė, nustatyta pagal valstybinio įvertinimo rezultatus, atsižvelgiant į turto paskirtį ir vietą.
Objektų vertės nustatymas atliekamas pagal Rusijos Federacijos federalinių įstatymų reikalavimus. Taip pat reikėtų nepamiršti, kad RF darbo kodeksas leidžia regionams patvirtinti kiekvienos savivaldybės rajono vidutinius rodiklius. 
Kadastrinė vertė naudojama apskaičiuojant mokesčių ir nuomos įmokas, išpirkimo kainas. Dėl masinio vertinimo metodo naudojimo (neatsižvelgdami į individualias objekto savybes), ji labai skiriasi nuo rinkos kainų aukštyn arba žemyn.
Įsigaliojus 2017 m. Sausio 1 d. Federaliniam įstatymui Nr. 237, buvo paskelbtas pereinamasis laikotarpis ir nekilnojamojo turto kadastrinė vertė buvo „įšaldyta“ iki 2020 m. įšaldymas “netrukdo suinteresuotiems asmenims kreiptis dėl nekilnojamojo turto valstybinės kainos patikslinimo.
Turto vertės pakeitimo priežastys
Objektų iždo vekselių rezultatai gali būti peržiūrimi arba nuginčyti, jei jie kažkaip paveikia suinteresuotų šalių interesus. Pvz., Dėl netikslių žemės vertės apibrėžimų savininkui imamas neapmokestinamas mokestis.
Paprastai paraiškų dėl kadastrinės vertės patikslinimo pavyzdžiuose nurodomos šios priežastys:
1. Netinkama informacija apie turtą, naudojamą jo vertinimo procese. Kartu neapibrėžtumas turėtų būti suprantamas kaip aptiktas informacijos (objektyvaus ar atsitiktinio) iškraipymas apie objekto savybes, būklę ir vietą. Visų pirma tai gali būti:
- Neteisingas naudojimo kategorijos ar tipo apibrėžimas.
- Nepaisant atskirų rodiklių, neigiamai veikiama jo tikroji vertė.
- Komercinių vertintojų nesąžiningumas.
- Neišsamūs ir netikslūs atsargų duomenys.
2. Poreikis nustatyti objekto rinkos vertę tą dieną, kai buvo gautas Valstybės turto komiteto įvertinimo rezultatas.
Federalinis įstatymas leidžia jums užginčyti komisinių, nagrinėjant ginčus Rosreestr ar bendrosios kompetencijos teisme, išlaidas.
Ginčo šalys
Prašymą peržiūrėti kadastrinės vertės nustatymo rezultatą gali pateikti šie asmenys:
- Nekilnojamojo turto savininkai, įskaitant bendrus.
- Asmenys, nuosavybės teise turintys sklypus nuolatinio naudojimo ar paveldėto turto teise.
- Nekilnojamojo turto nuomininkai, su sąlyga, kad mokestis apskaičiuojamas pagal kainą, nurodytą valstybiniame kadasre.
- Buvę turto savininkai, jei Valstybės turto komiteto informacija kažkaip paveikia jų, kaip mokesčių mokėtojų, interesus.
Kreipdamiesi į teismą kaip administracinis atsakovas nurodykite vieną iš subjektų:
- Vykdomosios valdžios organas (ministerija, departamentas, vadovybė), kuris patvirtino kadastro vertinimo rezultatus, ir įstaiga, kuri jį atliko.
- Institucijos, turinčios teisę ištaisyti kadastrines ar technines klaidas. Jie nurodomi ieškiniuose, kuriuose ginčijami vertinimo rezultatai, atsižvelgiant į netikslią informaciją apie vertinimo objektą.
Kaip rodo praktika, tinkamas atsakovas bus regiono turtinių santykių departamentas (ministerija). Taip pat byloje turės dalyvauti trečiosios šalys. Jie gali būti:
- Rusijos Federacijos dalyko ekologijos ir gamtos tvarkymo ministerija (gamtos ištekliai).
- Teritorinis Rosreestro biuras.
- Regiono federalinių kadastro rūmų skyrius.
- Savivaldybės rajono ar kaimo gyvenvietės administravimas,
- Rusijos IFTS pagal regioną / regioną / respubliką.
Kreipimosi į komisiją tvarka
Pagal Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos nustatytus reikalavimus, komisijos sudaromos ir veikia Rusijos Federacijos steigiamų subjektų Rusijos federalinio registro teritoriniuose skyriuose.
Komisijos sudėtis yra tokia:
- Regiono vykdomosios valdžios atstovai.
- Įgalioti „Rosreestr“ darbuotojai.
- Delegatai iš verslininkų sąjungos.
- SRO vertintojų nariai.
Komisijai išsiunčiamas pareiškimas, kuriame nurodomos priežastys, kodėl reikėtų koreguoti SCN rodiklius. Žemiau pateikta paraiškos forma kadastrinės vertės patikslinimui.
Paraiška nenagrinėjama, jei:
- Ginčui išspręsti nereikia jokių dokumentų, arba jie buvo pateikti nepriimtina forma (fotokopija, su rašytiniais pataisymais ir kt.).
- Praleistas senaties terminas. Imdamiesi prašymų pakeisti kadastrinę vertę šiuo pagrindu ieškovai paprastai nurodo tai, kad laikotarpis prasidėjo nuo to momento, kai jie sužinojo apie neteisingą kainą Valstybės turto komitete.
- Anksčiau ginčijama turto vertė buvo nustatyta lygi rinkos kainai.
Apeliacija nagrinėjama per kalendorinį mėnesį nuo jos gavimo dienos. Pareiškėjo komisijai turi būti iš anksto pranešta apie posėdžio datą. Jis taip pat turi teisę dalyvauti ir žodžiu paaiškinti savo argumentus. Išnagrinėjusi prašymą, išnagrinėjusi dokumentus ir argumentus, komisija priima sprendimą dėl kadastrinės kainos patikslinimo ar atsisakymo tenkinti reikalavimus. Priėmus teigiamą sprendimą, atitinkamas pranešimas siunčiamas federalinei valstybinei biudžeto institucijai „FKP Rosreestra“.
Pareiškėjas turi teisę apeliaciją dėl komisijos atsisakymo apskųsti teisme.
Dokumentų sąrašas
Priklausomai nuo kadastrinės vertės keitimo būdo, dokumentų, reikalingų jų reikalavimams patvirtinti, rinkinys skiriasi.
Kreipiantis į komisiją Rosreestr teritoriniame skyriuje, jums reikės:
- Pavadinimo dokumentas vertinimui. Vieningame valstybės registre paraiškos pateikimo metu turi būti pareiškėjo teisės įrašas.
- Vertinimo rezultato pažymėjimas (išrašas iš USRN). Taip pat kadastrinę vertę Rosreestr mieste galite rasti užsisakę objekto vertės pažymėjimą, kadastro pasą.
- Informacijos, į kurią buvo atsižvelgta nustatant jos vertę Valstybės turto komitete, nepatikimumo įrodymai.
Kreipiantis į komisiją, eksperto išvada dėl turto rinkos kainos neprivaloma.
Peržiūrint išlaidas teisme, reikia surinkti išsamesnį dokumentų paketą. Be to, kas išdėstyta aukščiau, tai apima:
1. Pareiškimas dėl turto kadastrinės vertės patikslinimo, parengtas atsižvelgiant į Reglamento Nr. 125 CAS RF. Visų pirma, dokumente turėtų būti:
- Informacija apie ieškovą ir atsakovą, įskaitant žinomus kontaktinius duomenis.
- Turto, kurio kaina yra peržiūrima, aprašymas.
- Pažeistos teisės normos nurodymas, aplinkybių, pateisinančių ieškovo nuomonę, paaiškinimas.
2. Eksperto (vertintojo) nuomonė apie rinkos vertės vertę popieriuje, taip pat elektronine forma.
3. Techninės klaidos, padarytos GKO proceso metu, patvirtinimas.
4. Komisijos sprendimas (jei yra).
5. Kvitas (mokėjimo nurodymas) apie valstybinio mokesčio sumokėjimą. Pagal pastraipas. 7 p., 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 333.19 straipsniu, administracinis ieškovas privalo įnešti lėšų už kiekvieną objektą, kurio vertė ginčijama.
Prašymo teismine tvarka įvertinti nekilnojamojo turto vertę ypatybės
Ginčijant kainas būtina teisingai suformuluoti pretenzijas. Ieškinyje teismui dėl kadastrinės vertės peržiūros suinteresuotas asmuo gali pateikti vieną iš šių reikalavimų:
1. Nustatykite kainą, panašią į nekilnojamojo turto rinkos kainą. Tokių apeliacijų bylos nagrinėjamos pagal Ch. 25 CAS RF.
2. Pakeiskite kadastrinę kainą, nustatydami netikslią informaciją, kuri buvo naudojama iždo vekseliuose.
3. mesti iššūkį (atšaukti visiškai ar iš dalies) Komisijos sprendimai. Klausimas yra išspręstas atsižvelgiant į Sec. 22 ir 25 CAS RF.
Teismai pabrėžia, kad žemės kadastrinės vertės patikslinimas negali būti derinamas su nuosavybės reikalavimais (mokesčių ar nuomos mokesčių peržiūra, žalos išieškojimas).
Žemiau pateiktas pavyzdys paraiškos kadastrinei vertei patikslinti, parengtas atsižvelgiant į CAS RF reikalavimus ir RF ginkluotųjų pajėgų plenarinio posėdžio sprendimus.
Aukščiau pateikta forma leidžia jums sudaryti apeliaciją tiek dėl kadastro kainos pakeitimo rinkos kaina, tiek dėl techninės klaidos ar nepatikimumo.
Apeliacijos procedūra
Kadastrinės vertės ieškiniai peržiūrimi pagal apygardų teismų administracinio proceso taisykles (aukščiausias respublikos teismas, apygardos teismas ir kt.) Teismo ieškinys dėl nekilnojamojo turto kainos pakeitimo dėl informacijos netikslumo turėtų būti išnagrinėtas per 2 mėnesius, o komisijos sprendimų ginčijimo atvejis - per 1 mėnesį.
Nagrinėdamas bylą pareiškėjas turi patvirtinti visus savo argumentus, išdėstytus prašyme dėl kadastrinės vertės peržiūros. Tokiuose ginčuose pagrindinis vaidmuo įrodinėjime skiriamas rašytiniams įrodymams - dokumentams, nuotraukoms, taip pat pakviestų ekspertų išvadoms.
Užbaigus procesą įsiteisėjęs teismo sprendimas leis daryti pakeitimus Vieningame valstybės registre.