XX amžiaus pabaigoje ir XXI pradžioje susiformavusi tarptautinė padėtis iškėlė Rusijai tokią svarbią užduotį kaip užtikrinti aukštą saugumą ir galimą išorinę agresiją. Tačiau to, kas buvo išdėstyta po SSRS žlugimo, buvo išdėstyta ir išdėstyta karinių pajėgų koncepcija. Šaliai reikėjo, nors ir nedidelės, profesionalios armijos, taip pat gerai parengtų karių, galinčių bet kada ginti savo Tėvynę. Pokalbiai truko ilgai, ir pagaliau 2000 m. Buvo suformuluotas sutartinių karių tarnybos teisinis pagrindas, kuriame buvo išdėstyti reikalavimai kandidatams, priėmimo ir atleidimo sąlygos.
Bendrosios aplinkybės
Čečėnijos karo metu, kai žuvo tūkstančiai jaunų nepatyrusių verbuotojų, tapo akivaizdu, kad įprastas armijos struktūros modelis nepateisina savęs. Naujųjų ginkluotųjų pajėgų formavimas prasidėjo ne iš karto, nebuvo pakankamai lėšų, o vyrai vyrai Rusijoje nenorėjo sutikti su sutartinėmis tarnybomis. Dėl šauktinių tarnybos laiko sutrumpinimo iki metų, taip pat dėl didelio masto rimtų lėšų iš biudžeto įpylimo į armiją buvo galima kelis kartus padidinti profesionalių kariškių atlyginimus ir padidinti šalies ginkluotųjų pajėgų prestižą.
Šiandien šauktinių ir rangovų santykis yra beveik vienodas, ir yra tendencija, kad netrukus bus galima visiškai atsisakyti metinio projekto. Teisinis visko, kas susijęs su Rusijos ir kitų šalių piliečių karine tarnyba, reglamentavimas yra išdėstytas federaliniame įstatyme „Dėl karo prievolės ir karinės tarnybos“. Jame atsižvelgiama į visus karinių funkcijų ir apskaitos teisinio reguliavimo, naujų darbuotojų rengimo, taip pat sutarties darbuotojų priėmimo ir atleidimo taisyklių išdėstymo klausimus.
Kariuomenės statusas įsipareigoja laikytis griežtų elgesio taisyklių, taip pat visų kareiviui ar karininkui suteiktų galių. Jei nesilaikoma kurio nors iš pareigose nurodytų kriterijų, darbuotojas gali būti nušalintas nuo tarnybos arba nusiųstas į rezervą. Visos sąlygos, kuriomis vyksta atleidimas iš karo tarnybos pagal sutartį, taip pat šalių įsipareigojimai yra nustatyti 1998 m. Federaliniame įstatyme Nr. 53.
Bendroji informacija
Rusijos profesionalioje armijoje visi klausimai dėl vyresniųjų pareigūnų skyrimo ir atsistatydinimo yra vykdomi pagal Rusijos Federacijos prezidento nurodymus įstatymų nustatyta tvarka. Atleidimas iš karo tarnybos pagal sutartį, išskyrus tuos darbuotojus, kurie buvo ištremti iš karinių aukštųjų ir profesinių mokyklų, vyksta taip:
- Atleidimas iš rezervo, išskyrus tuos, kurie sulaukė maksimalaus tarnybos amžiaus arba dėl sveikatos priežasčių negali likti armijoje.
- Išimtis su karine registracija yra privaloma visiems, išskyrus:
- moterys, neturinčios karinės registracijos kvalifikacijos (pašalintos iš karinių švietimo organizacijų);
- tie, kurie išvyko į užsienį nuolat gyventi;
- atleisti asmenys;
- kitų šalių piliečiai;
- asmenų, kuriems buvo paskirta reali laisvės atėmimo bausmė.
Registracija armijoje įpareigoja pilietį atlikti daugybę įstatymų nustatytų veiksmų, įskaitant atvykimą į pirmąjį kvietimą į karinę registracijos ir įdarbinimo tarnybą, pranešimą apie pasikeitusią gyvenamąją, darbo ar šeiminę padėtį ir taip pat bandymą išlaikyti savo karinį asmens tapatybės pažymėjimą.
Atleidimo iš tarnybos karo pagrindai yra numatyti 1998 m. Kovo 28 d. Federalinio įstatymo Nr. 53 51 straipsnyje, čia nurodomos visos priežastys, dėl kurių piliečiui nebus suteikta tarnyba. Taip pat yra numatytos visos įstatymų numatytos socialinės garantijos ir išmokos. Galutinis išsiuntimas laikomas tada, kai kareivis išbraukiamas iš personalo sąrašo.
Pagrindinės atleidimo priežastys
Šiandien sutartinės paslaugos yra gana prestižinis darbas. Stabilus uždarbis, socialinės garantijos, būsto išmokos ir socialinė padėtis - visa tai pritraukia daugybę jaunų žmonių į profesionalios armijos gretas. Tačiau tarnybos sąlygos buvo sugriežtintos, karinis rangas įpareigoja griežtai laikytis visų nustatytų standartų. Verta paminėti, kad atleidimas iš karo tarnybos pagal sutartį nėra toks dažnas atvejis. Paprastai karjera armijoje baigiasi dėl teisėtų priežasčių: išėjimo į pensiją, traumų, blogos sveikatos ir pan., Tačiau yra ir piktybinių pažeidimų pavyzdžių, kai darbuotojas kaltas dėl pasitraukimo.
Federaliniame įstatyme Nr. 53 nurodomos visos galimos atleidimo iš karo tarnybos priežastys pagal sutartį:
- Sulaukęs maksimalaus tarnybos amžiaus, tokiu atveju asmuo siunčiamas į rezervą.
- Dėl sveikatos priežasčių: tokiu atveju išvadą, kad asmuo negali tęsti tarnybos toliau, pateikia tik speciali karo gydytojų komisija.
- Sutarties pabaiga taip pat yra atleidimo iš darbo sąlyga, jei dėl kokių nors priežasčių nebuvo sudarytas naujas susitarimas.
- Esant tokiai situacijai, kai karys yra išrinktas Valstybės Dūmos deputatu, vieno iš Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymų leidybos organu, jis turi atsisakyti tarnauti ir atsistatydinti iš struktūros.
Kitos teisinės sutarties nutraukimo sąlygos bus išsamiau aptariamos toliau.
Atleidimas iš darbo sutarties nesilaikymo atveju
Dokumentai, kuriuos asmuo pasirašo stodamas į armiją, yra abiejų šalių teisių laikymosi garantija. Taigi karininkas, kaip ir valstybė, turi visas teises nutraukti sutartį, jei darbdavys nevisiškai vykdo savo pareigas darbuotojo atžvilgiu. Tačiau paprastai atsitinka priešingai: būtent žmogaus veiksmai tampa atleidimo iš karo tarnybos priežastimi dėl sutarties nesilaikymo.
Žmogus, atėjęs dirbti į profesionalią armiją, privalo laikytis trijų pagrindinių tarnybos taisyklių punktų:
- Atidžiai vykdykite visus sutartyje nustatytus įsipareigojimus.
- Patiekite per sutartyje nurodytą laiką.
- Grąžinti lėšas, išleistas kariniams mokymams ir darbuotojų mokymams.
Darbuotojas privalo vykdyti savo teisines pareigas dviem būdais: susilaikyti nuo neteisėtų veiksmų, taip pat atlikti visus pagrindinius sutartyje nustatytus veiksmus.
Tarnybos taisyklių nesilaikymas yra priežastis, dėl kurios karinei būklei taikoma viena iš drausminės nuobaudos formų - atleidimas iš karo tarnybos pagal sutartį dėl neatitikimo. Advokatai nustato, kad tokios priemonės pagrindas gali būti tik sunkūs neteisėti veiksmai, tuo tarpu nedideli pažeidimai gali būti ginčijami. Pvz., Sistemingas vidaus skyriaus taisyklių nepaisymas, drausminių nuobaudų gavimas esant neįvykdytiems ir dar daugiau.
Atleidimas iš vadovybės sprendimo
Federalinio įstatymo 1 dalies 53 punktas „d“ punktas 51 numatyta, kad dėl karinio personalo atsistatydinimo visiškai prarandamas pasitikėjimas aukštesnėmis valdžios institucijomis. Ši koncepcija numato šiuos atvejus:
- Jei kareivis nesiėmė jokių priemonių užkirsti kelią ar išspręsti konfliktą, kuriame jis pats nedalyvavo.
- Nepateikta arba nepateikta neteisinga informacija apie pajamas, išlaidas ir kitą turimą turtą.
- 3.Atleidimas iš karo tarnybos pagal sutartį yra įmanomas su sąlyga, kad kareivis vykdo komercinę ir kitokią verslininko veiklą, nenumatytą įstatymuose.
- Su sąlyga, kad karys yra valdymo organų, priežiūros ir patikėjimo tarybų bei kitų organizacijų, gaunančių užsienio finansavimą, narys.
- Jei darbuotojai ar jų artimieji turi neregistruotas ar neidentifikuotas sąskaitas užsienio bankuose.
- Iškilus interesų konfliktui tarp pavaldinio ir vadovo.
- Gali būti atimtas karinis laipsnis.
- Ryšium su pašalinimu iš švietimo karinių institucijų.
- Jūs taip pat galite nutraukti sutartį atsisakę Rusijos Federacijos pilietybės arba gavę užsienio valstybės pilietybę.
Išankstinis atleidimas iš karo tarnybos pagal sutartį leidžiamas tuo atveju, jei kareivis yra kaltinamas nusikaltimu, įskaitant ir tuos, kurie numato probaciją. Remiantis teisės aktais, tie, kurie yra tarnyboje, yra rezerve ar išeina į pensiją, tačiau tik priėmus teismo sprendimą ir už labai sunkius nusikaltimus, gali prarasti karinį laipsnį.
Kitos priežastys
Ankstyvas atleidimas iš karo tarnybos pagal sutartį yra įmanomas dėl šių priežasčių:
- Ryšium su vidiniais organizaciniais ir personalo renginiais.
- Kai kareivis persikelia į kitas valstybines įstaigas: nacionalinę gvardiją, Nepaprastųjų situacijų ministeriją, Federalinę įkalinimo tarnybą ir muitinę.
- Nepateikus galimybės susipažinti su valstybės paslaptimi.
- Už nusikaltimą, susijusį su kardomuoju kalinimu, padarytu dėl neatsargumo.
- Jei studentas neišlaikė nustatytų testų.
- Pažeisdamas draudimus ir apribojimus, numatytus Reglamento Nr. 1998 m. Federalinio įstatymo "Dėl kariškių statuso" 10 ir 27.1 punktai.
- Taip pat galima atleisti iš karo tarnybos pasibaigus sutarčiai, su sąlyga, kad naujoji sutartis nebus sudaryta.
- Ryšium su perėjimu prie civilinės valstybės tarnybos.
- Atleidimo priežastis gali būti kareivio atsisakymas nustatytu būdu atlikti narkotinių ir kitų psichotropinių medžiagų buvimo kraujyje tyrimus.
Didžiausi klausimai kyla dėl 2 straipsnio 2 dalies c punkto. „Karo prievolės ir karinės tarnybos“, pasirašyto 1998 m. Gegužės 27 d., 53 53-ФЗ, kuriame teigiama, kad atleidimo priežastis gali būti sutarties sąlygų neįvykdymas. Toks bendras apibrėžimas nepateikia tikslaus paaiškinimo, kokiu mastu turi būti pažeidžiami įstatai, kad darbuotojas būtų atleistas. Ir kiekvienas sprendimas priimamas individualiai, vadovaujant konkrečiam kariniam objektui.
Savanoriškas atleidimas iš darbo
Prieš priimant federalinį įstatymą „Dėl kario statuso“, kariai dėl asmeninių priežasčių galėjo lengvai palikti armiją. Šiandien profesinėje armijoje dirbantys žmonės turi teisę būti atleisti iš karinės tarnybos pagal savo laisvos valios sutartį tik pateikę išsamius įrodymus, kad sutarties pratęsti neįmanoma.
Šių priežasčių sąrašas neribotas, į ją paprastai įtraukiamos tos priežastys, kurios nebuvo įtrauktos į FZ-53 51 punktą. Čia nurodomos šeimyninės aplinkybės, materialinės paramos artimiesiems neįmanomumas dėl mažų atlyginimų, mažų vaikų buvimas globojamas, taip pat kario nėštumas.
Yra atleidimo iš karinės tarnybos procedūra, vykdoma pagal jų pačių valią:
- Darbuotojas turi parašyti ataskaitą, nurodydamas svarbias atsistatydinimo priežastis, ir pateikti ją vadovybei.
- Padalinio vadas taip pat turi sudaryti ataskaitą apie savo pavaldinį ir kitus reikalingus dokumentus.
- Specialiosios karinės komisijos posėdyje, kuriame svarstoma visa medžiaga, kalba pats darbuotojas, jis komisijos nariams paaiškina priežastis.
- Komisija priima sprendimą, ar priežastys pagrįstos, ar ne, visi rezultatai įrašomi į posėdžio protokolą.
- Galutinį sprendimą dėl atleidimo priima karinio dalinio vadas, jis turi pasirašyti ataskaitą.
Šiuo atveju karys gauna teisę atsistatydinti iš armijos, taip pat atleidžiamas nuo baudos už ankstyvą sutarties nutraukimą.
Kaip yra atleidimas
Atleidimo iš karinės tarnybos sąlygos pagal sutartį priklauso nuo ataskaitos pateikimo laiko ir padalinio vadovybės sprendimų priėmimo greičio. Teisės aktai aiškiai nenurodo, kiek laiko turėtų būti svarstoma išėjusio kario ataskaita. Tačiau pagal nutylėjimą numatomas pagrįstas laikotarpis. Remiantis specialia Rusijos Federacijos chartija, bet kuris apeliacija turėtų būti svarstomas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo paraiškos padavimo ir registracijos dienos. Vėlavimai gali būti susiję su papildomais veiklos patikrinimais ir informacijos apie kariuomenę paaiškinimu.
Visas medžiagas nagrinėja sertifikavimo komitetas, dažniausiai sprendimas priimamas nuo 7 iki 15 dienų. Norint paspartinti medžiagų perdavimą visoms valdžios institucijoms, būtina aktyviai dalyvauti visame procese. Be savo ranka parašytos ataskaitos, jums reikės:
- iškarpymas iš sertifikavimo komisijos galutinės išvados;
- dokumentų, patvirtinančių svarbią atleidimo priežastį, buvimas;
- sukarinto dalinio vado sutikimas.
Surinkus visus dokumentus ir gavus teigiamą komisijos išvadą, būtina gauti galutinį sprendimą iš padalinio vado. Jei laukimo laikotarpis viršija trisdešimt dienų, kareivis turi teisę kreiptis į teismą.
Pagrindiniai mokėjimai
Daugiausia klausimų atleidžiant iš darbo kyla dėl grynųjų išmokų. Visus šiuos dalykus reglamentuoja Rusijos Federacijos federalinis įstatymas, 2011 m. Lapkričio 7 d. Nr. 36-ФЗ „Dėl piniginių išmokų kariškiams ir atskirų išmokų jiems suteikimo“, taip pat Rusijos Federacijos gynybos ministerijos 2011 m. Įsakymas Nr. 2700 „Dėl piniginės pašalpos skyrimo tvarkos patvirtinimo“.
Išmokų dydis tiesiogiai priklauso nuo karo tarnyboje praleisto laiko, kai laikotarpis trumpesnis nei dvidešimt metų, mokami du atlyginimai, daugiau nei dvidešimt metų - septyni atlyginimai. Be to, garbės apdovanojimai daro įtaką išmokų dydžiui. Sukauptos sumos sudaromos per visą tarnybos laiką, nesuapvalinant į didelę dalį.
Sutartiniams darbuotojams gali būti nesuteiktos išmokos šiais atvejais:
- Jei darbuotojui buvo atimtas jo karinis laipsnis.
- Jei asmuo gauna realią bausmę už bausmės atlikimą kolonijoje, įskaitant lygtinę bausmę už tyčinį nusikaltimą.
- Ištremtas iš aukštesnių ir profesionalių karinių institucijų.
- Ryšium su teismo sprendimu, draudžiančiu asmeniui eiti karines pareigas.
- Dėl perėjimo į kitas viešąsias paslaugas teikiančias įstaigas.
- Tuo atveju, kai darbuotojas neišlaikė stojamųjų egzaminų.
- Jei nebuvo įvykdytos sutarties sąlygos.
Papildomos naudos
Prie pagrindinių išmokų galima pridėti specialias priemokas ir vienkartines išmokas už gerą darbą. Sprendimą dėl papildomos piniginės kompensacijos priima skyriaus vadovas. 25% atlyginimo per mėnesį skiriama puikiems tarnybos studentams, turintiems gerus ir puikius pažymius, skiriama 15% atlyginimo, patenkinamai - 5%. Asmenims, neturintiems neįvykdytų drausminių nuobaudų, premija nebus skiriama arba jis nevisiškai atliko savo tarnybines pareigas.
Taip pat teikiama vienkartinė materialinės pagalbos išmoka, suma apskaičiuojama pagal mėnesinę pašalpą, atlyginimą ir rango dydį.
Taigi bet kuris kareivis turi teisę nutraukti sutartį su valstybe tik tuo atveju, jei yra pagrįsta priežastis. Savo ruožtu darbuotojas gali būti atleistas tik dėl objektyvių priežasčių, nurodytų norminiame įstatyme. Tarnui nesutinkant su jo atleidimu, jis gali pateikti ieškinį teisme.