Valdžia turėtų apimti visus šalies regionus. Kas yra įgaliotasis Rusijos Federacijos prezidento atstovas tam tikroje federalinėje apygardoje? Šis pareigūnas, kurį skiria valstybės vadovas ir neperžengdamas jam federalinės apygardos jam patikėtų geografinių ribų, atstovauja prezidentui ir vykdo visas jo, kaip valstybės vadovo, funkcijas pagal šalies vadovo konstitucines galias. Pareigos įtrauktos į Rusijos Federacijos prezidento administracijos struktūrą. Kiekvienai apskričiai skiriamas atstovas.
Kūrybos istorija
Įgaliotųjų atstovų institutas buvo įsteigtas 2000 m. Gegužės 13 d. Pagal pasirašytą dokumentą jį reglamentuoja Rusijos prezidento įgaliotasis atstovas.
Pirmasis įgaliotasis atstovas buvo Centrinės federalinės apygardos kuratorius Georgijus Poltavčenko, kuris iki 2000 metų atstovavo valstybės vadovui Leningrado srityje.
Šiandien
Šiuo metu centrinėje federalinėje apygardoje šias pareigas užima Aleksejus Gordejevas.
Įgaliotasis atstovas pateikia penkis pavaduotojus, kurie taip pat yra Prezidento administracijos nariai - O. Atyukovas, A. Žuravlevas, M. Zyazikovas, N. Ovsienko, V. V. Potomskis, jis taip pat turi penkis padėjėjus. .
Apie darbą
Šį pareigūną skiria prezidentas, jis atsiskaito ir atsiskaito tiesiogiai valstybės vadovui. Kadenciją taip pat asmeniškai nustato prezidentas, eidamas pareigas.
Įgaliotieji valdžios atstovai - tai visas darbuotojų aparatas, darbo tvarką tarp jų ir kitų Administracijos padalinių nustato Prezidento administracijos vadovas.
Savo darbe įgaliotasis atstovas vadovaujasi pagrindiniais įstatymais, prezidento dekretais ir prezidento administracijos vadovo įsakymais.
Pagrindinės užduotys
- Svarbiausių politikos sričių įgyvendinimo darbas.
- Aukštesnių struktūrų įsakymų ir sprendimų vykdymo stebėjimas ir vertinimas.
- Prezidento personalo politikos įgyvendinimas.
- Pateikti valstybės vadovui reguliarias ataskaitas apie nacionalinio saugumo užtikrinimą, tikrąją regiono situaciją ir teikti prezidentui pasiūlymus dėl optimizavimo.
Funkcijos
- Vykdomosios valdžios institucijų darbo koordinavimas.
- Teisėsaugos agentūrų efektyvumo analizė ir įvertinimas, įskaitant personalo vertinimą, teikiant optimizavimo pasiūlymus Rusijos Federacijos prezidentui.
- Įgaliotasis atstovas parengia jam patikėtų teritorijų visapusiškos plėtros programas.
- Jis siūlo patvirtinti kandidatus į valstybės tarnybą.
- Galiausiai įgaliotasis atstovas teikia pasiūlymus dėl apdovanojimų ir karinių laipsnių skyrimo.
Teisės
Prezidento atstovas, priklausantis federalinės apygardos jurisdikcijai, gali paprašyti dokumentų, reikalingų darbui valstybinėse institucijose, ir prireikus siųsti savo darbuotojus dalyvauti vyriausybės organų darbe. Pasiuntinys gauna teisę naudotis duomenų bazėmis, valstybės ir vyriausybės ryšių sistemomis.
Jo užduotys yra stebėti su jo rajonu susijusių federalinių programų įgyvendinimo pažangą ir stebėti prezidento įsakymų vykdymą. Įgaliotajam atstovui patikėta tinkamai kontroliuoti federalinio biudžeto panaudojimą savo teritorijoje.
Polredas siunčia skundus ir apeliacijas piliečiams, kad jie apsvarstytų valdžios institucijas.
Jis gali pateikti pasiūlymų, kaip paskatinti kūno vadovus, arba, priešingai, pasiūlyti kam nors imtis griežtų priemonių.
Prireikus įgaliotasis vyriausybės atstovas turi teisę pritraukti valstybės vadovo kontrolės organų darbuotojus atlikti patikrinimus; įgaliotasis atstovas gali netrukdomai patekti į bet kurias jos teritorijoje esančias organizacijas. Be to, šis pareigūnas, jei reikia, įgaliojamas duoti nurodymus dėl patariamųjų ir patariamųjų organų sudarymo.
Pasiuntinys, būdamas pilnaverčiu aparato vadovu, parengia savo darbuotojų pareigybių aprašymus, įgaliojamas skirti ir atleisti darbuotojus, skatinti ir taikyti jiems griežtas priemones, jei reikia, siųsti.
Grafystės
Prezidento dekretu įgaliotieji atstovai skiriami septyniuose federaliniuose rajonuose - Centriniame ir Pietiniame, Šiaurės Vakarų ir Volgos regionuose. Taip pat Urale, Sibire ir galiausiai Tolimuosiuose Rytuose.
Sunkiausiai valdomos teritorijos buvo Pietų ir Tolimieji Rytai. Būtent šiuose dviejuose rajonuose valdžia dažnai keitėsi, pirma, dėl nesugebėjimo įveikti Šiaurės Kaukazo problemų pietiniame rajone, antra, dėl stipraus Tolimųjų Rytų atokumo nuo centro. Nuo 2002 m. Šiose Rusijos teritorijose buvo pakeisti atitinkamai penki ir keturi įgalioti atstovai.