Pagal muitinės sandėlio procedūrą būtinai įvežamos visos valstybės sieną kertančios prekės. Šios procedūros vykdymo sąlygas ir tvarką nustato Muitų sąjungos muitinės kodeksas (33 skyrius). Tačiau asmeniui, kuris nėra profesionalus užsienio ekonominės veiklos srityje, bus labai sunku iš oficialaus dokumento teksto išgauti informaciją apie tai, kurioms prekėms gali būti įforminta muitinės sandėlio muitinės procedūra, apie dokumentų tvarkymo tvarką ir muitinės reikalavimus gaminių importuotojams ir eksportuotojams. Šis straipsnis paprasčiausiai ir aiškiai paaiškina šiuos ir daugelį kitų klausimų.
Kam taikoma muitinės sandėlio procedūra?
Kol importuotos ar eksportuotos prekės yra sandėlyje, jų savininkui suteikiama teisė atidėti visų rūšių muitų mokėjimą. Tai suteikia savininkui galimybę surinkti reikiamą dokumentų paketą ir jo neužtenka. Muitinės inspektorius gauna galimybę atidžiai išanalizuoti visą informaciją apie importuotas prekes (kilmę, kainą, prekių grupę ir panašiai), kad galėtų apskaičiuoti ir nustatyti muito dydį.
Tačiau iš tikrųjų nuostata dėl muitinės sandėlio tvarkos turi nemažai ginčytinų punktų ir neatitikimų, kurie kartais tampa bylinėjimosi priežastimi tarp oficialaus muitinės tikrinimo punkto atstovo, sandėlio savininko ir muitinės terminalo savininko.
Esami sandėlių tipai
Tiesą sakant, yra gana daug įvairių muitinės sandėlių rūšių. Prekių pateikimo saugyklose tvarka skirsis priklausomai nuo svetainės įvairovės. Tačiau atviriausias ir uždaras sandėlis yra tipiškiausias pasirinkimas.
Prekės, kurioms įforminta muitinės sandėlio muitinės procedūra (atidaryta), nėra atidžiai saugomos. Tokiose vietose paprastai kaupiami birūs kroviniai (smėlis, žvyras, granitas ir kt.). Tokios prekės iš užsienio pristatomos geležinkeliu, tai reiškia, kad tokie sandėliai turi būti greta geležinkelio linijų ir turėti tinkamą infrastruktūrą bei įrangą.
Prekės, kurioms įforminta muitinės sandėlio muitinės procedūra, yra saugomos visą parą ir vykdomas vaizdo stebėjimas (uždaro tipo). Tikrinti prekes gali tik krovinio savininkas (arba įgaliotas asmuo) ir specialus muitinės inspektorius.
Reikalavimai muitinės sandėlių savininkams
Mūsų šalies ekonomika pasirinko liberalizacijos kelią. Ir šiuo metu tam tikros muitinės funkcijos, laikantis tam tikrų sąlygų, gali būti perduotos privačiam prekybininkui. Tačiau verslumo įgyvendinimas užsienio prekybos ir muitų srityje yra labai griežtas.
Muitinės sandėlio savininkas gali būti juridinis asmuo. Jis yra visiškai atsakingas už prekių, įvežtų į muitinės kontrolės zoną, saugą. Šis juridinis asmuo turi turėti sandėlį, kuris atitiktų muitinės, priešgaisrinės saugos ir sanitarijos taisyklių reikalavimus. Tokias įstaigas nuolat kontroliuoja daugybė priežiūros tarnybų, o už menkiausią pažeidimą skiriamos nemažos baudos. Geros būklės patalpų priežiūra reikalauja didelių pastangų ir finansinių išlaidų.
Už teisę vykdyti tokią veiklą tokie juridiniai asmenys moka mokestį.Vėluojant sumokėti mokesčius panaikinama licencija verstis tokia veikla.
Juridinis asmuo turi būti įregistruotas atitinkamame valstybiniame registre. Registracijos procedūra reikalauja daug laiko ir reikalauja didelių pastangų bei energijos iš juridinio asmens vadovybės.
Prekių saugojimo ypatybės
Norėdami įforminti prekes muitinės sandėlio muitinės procedūroje ir organizuoti bei vykdyti eksporto-importo operacijas, turite įsigyti atitinkamą leidimo dokumentą. Neturint šio dokumento, bet koks bandymas perdirbti prekes gali būti laikomas ketinimu vykdyti kontrabandą per sieną. Geriausiu atveju tai reiškia turto konfiskavimą, o blogiausiu atveju - baudžiamąją bylą.
Minėto leidimo gavimo mechanizmas yra gerai žinomas. Tam, kad jis būtų išduotas, būtina pateikti prašymą muitinės sandėlio savininko vardu. Registracijos procedūra yra gana sudėtinga. Todėl geriau kreiptis pagalbos į specializuotas organizacijas, teikiančias muitinės formalumus ir palydos paslaugas. Turėdamas didelę patirtį, įmonės specialistas kompetentingai surašys deklaraciją. Tai padės išvengti daugybės problemų ir pinigų švaistymo.
Programos ypatybės, reikalavimai jos turiniui
Kreipdamiesi turite būti ypač atsargūs. Dokumentas turi keletą funkcijų. Muitinės sandėlio muitinės procedūra bus leista tik tuo atveju, jei muitinės inspektoriai nepareikš pretenzijų. Paraiškoje būtinai turi būti informacija apie prekių įsigijimo išlaidas, apie gamintoją, prekių grupę ir pogrupį (pagal FEA klasifikatorių), pateikimo į laikinojo saugojimo muitinės sandėlį tikslą.
Daugelis importuotojų ir eksportuotojų bando patys parengti šį dokumentą. Paprastai tai lemia, kad reikia daug kartų redaguoti programą. Ši situacija erzina muitininkus. Norėdami išvengti tokio pobūdžio nemalonumų, patyrę žmonės rekomenduoja kreiptis į specializuotas organizacijas. Paprastai kiekviename TSW (laikinojo saugojimo sandėlyje) yra atitinkami skyriai, teikiantys paslaugas. Kaip rodo praktika, muitinės atstovo išlaidos visada pateisinamos.
Deklaranto mokėjimo terminai
Remiantis galiojančiais muitų reguliavimo srities teisės aktais, išmokų mokėjimo laikas gali labai skirtis ir priklausyti nuo daugelio veiksnių. Tuo atveju, jei gabenamos prekės dėl kokių nors priežasčių (nelaimingas atsitikimas, stichinė nelaimė ir pan.) Buvo sunaikintos prieš jas dedant į muitinės sandėlį, deklarantas privalo sumokėti visas įmokas tą pačią dieną. Kai kuriose situacijose neįmanoma nurodyti prekių sugadinimo ar sunaikinimo dienos. Tada muitą reikia sumokėti tą dieną, kai muitinė įregistruoja deklaraciją.
Laikymo laikotarpiai
Produktų tinkamumo vartoti laiko nustatymas yra viena iš reikšmingiausių muitinės procedūros „Muitinės sandėlis“ problemų. Iš tikrųjų, viena vertus, tinkamumo laiką tiesiogiai nustato krovinio savininkas, atsižvelgdamas į jo specifinius poreikius ir aplinkybes. Kita vertus, įstatymas nustato maksimalų leidžiamą laiką. Taigi prekės negali būti laikomos sandėlyje ilgiau kaip du mėnesius. Gana dažnai tam skiriamo laiko nepakanka, kad krovinio savininkas sutvarkytų prekių dokumentus.
Padėtis dar sudėtingesnė, jei produktas turi tam tikrą galiojimo laiką. Pagal muitinės reikalavimus, tokie kroviniai turi būti išsiųsti pardavimui ne vėliau kaip prieš šešis mėnesius iki šio laikotarpio pabaigos.
Jei eksportuotoms prekėms įforminta laisvojo sandėlio muitinės procedūra, jų saugojimo sandėlyje laikotarpis neturi būti ilgesnis kaip šeši mėnesiai.
Ypatingais atvejais sandėlyje esančių produktų galiojimo laikas gali būti padidintas. Tačiau tam reikia kreiptis su atitinkamu prašymu į muitinės tikrinimo punkto administraciją ir organizaciją, kuriai priklauso patalpos.
Produkto patikrinimas
Prieš nustatant prekių siuntos saugojimo laikotarpius, muitinės įgalioti specialistai įpareigoti atlikti patikrinimą. Be to, jei muitinės inspektoriui kyla įtarimų, jis gali pareikalauti ekspertizės. Juk dažnai nesąžiningi verslininkai bando apgauti muitus ir sumažinti išmokas.
Pirmiausia, pareigūnas atlieka grynai vizualinį prekių vertinimą. Dažnai jau šiame etape užsienio ekonominės veiklos dalyviai nustato pažeidimus.
Muitinės inspektorius taip pat gali pareikalauti pasverti prekes, jas pažymėti, išmatuoti geometrinius parametrus, supakuoti, paimti pavyzdžius apžiūrai ir pan.
Įsipareigojimo mokėti mokesčius ir rinkliavas atsiradimas
Įvairiems proceso dalyviams prievolė mokėti muitus ir rinkliavas atsiranda esant skirtingoms aplinkybėms. Pavyzdžiui, importuotų prekių siuntos savininkui pareiga sumokėti atitinkamus muitus ir rinkliavas atsiranda iškart po prekių pateikimo į muitinės kontrolės zoną. Deklarantui situacija kiek kitokia. Jam ši pareiga atsiranda iškart po to, kai muitinės inspektorius įregistruoja prekių deklaraciją.
Tarnybos nutraukimas
Prekių pristatymas iš sandėlio jų savininkui ir jų pateikimas kita tvarka atliekamas tik sumokėjus visas sukauptas išmokas. Taigi prekių išleidimo iš muitinės kontrolės zonos teritorijos momentas kartu yra ir krovinio savininko atleidimo nuo pareigos mokėti muitus momentas. Kai asmuo veikia kaip deklarantas, ši pareiga panaikinama prekių įforminimo metu.
Laisvosios muitinės zonos nemokamo sandėlio procedūra
Pastaraisiais metais muitų sąjungos šalių teritorijoje pradėjo atsirasti vadinamosios pagreitintos plėtros zonos (laisvosios ekonominės zonos). LEZ gyventojų poreikiai importuojant ir eksportuojant prekes, komponentus ir gaminius tenkinami specialiai sukurtuose muitinės sandėliuose (nemokami). Prekių įnešimo į sandėlį procedūra nesiskiria nuo įprastinio sandėlio tvarkos. Tačiau nemokamų ekonominių paslaugų gyventojai aptarnaujami prioriteto tvarka ir turi nemažai lengvatų bei nuolaidų apskaičiuodami muitus ir mokėjimus.
Kokias operacijas galima atlikti su sandėlyje esančiomis prekėmis?
Kaip minėta pirmiau, prieiga prie prekių muitinės kontrolės zonoje yra ribota. Asmenys, turintys prieigos teisę ir teisę atlikti operacijas su prekėmis, gali atlikti svorio matavimą, apžiūrą, gabenimą sandėlyje. Tokiu atveju neleidžiama pakenkti prekių būklei, sugadinti pakuotės, pakuotės ir etikečių.
Gavus atitinkamą muitinės administracijos leidimą, su prekėmis galima atlikti manipuliacijas surinkimo operacijomis, taip pat procedūras, susijusias su mėginių surinkimu, kad būtų perduotos ekspertizei. Krovinio savininkas arba įgaliotas asmuo (turintis įgaliojimą jo vardu) turi visišką teisę paruošti gaminius prieš pardavimą (partijos padalijimas į mažesnes dalis, rūšiavimas, ženklinimas etiketėmis ir pan.). Gaminio sugadinimo ar sugadinimo atveju atsakomybė tenka asmeniui (materialinei, administracinei ir baudžiamąjai).Šios procedūros neturėtų daryti didelės įtakos gaminiui (kodo keitimas pagal užsienio ekonominės veiklos klasifikatorių), reikšmingas parametrų ir techninių charakteristikų pokytis.
Prekių buvimas muitinės kontrolės zonoje neužkerta kelio galimybei su jomis atlikti sandorius. Pavyzdžiui, produkto savininkas gali jį parduoti, perduoti kaip užstatą ir pan. Panašių situacijų pasitaiko gana dažnai. Kad naujasis savininkas galėtų naudotis prekėmis, jis turi tinkamai surašyti visus reikiamus dokumentus.
Procedūros nutraukimas
Muitinės sandėlio muitinės procedūros turinys yra laikinas į šalį įvežtų prekių saugojimas. Per nurodytą laikotarpį prekėms turi būti atlikta kita operacija. Šiuo metu sandėlio procedūra nutraukiama. Tuo pačiu metu krovinio savininkas privalo jį išimti per tris dienas.
Remiantis įstatymais, sandėlyje laikomoms prekėms gali būti taikoma visa procedūra arba dalimis. Ši technika dažnai naudojama. Tai suteikia galimybę atidėti mokėjimą tam tikram laikotarpiui. Be to, dalį prekių, likusių sandėlyje, galima reeksportuoti į kitą šalį, kur yra palankesnės muitinės procedūros.