Teisės aktuose nėra aiškiai apibrėžta sąvokos „karinė nuosavybė“ arba „karinės organizacijos nuosavybė“. Tačiau išanalizavę karines teisines normas, galime prieiti prie analogijos su terminu „karinės organizacijos materialusis turtas“, kuris, ko gero, suponuoja karinio turto pardavimo su konservavimu tvarką.
Į materialią karinę įrangą, kaip taisyklė, įeina: ginklai, karinė įranga, amunicija, raketos ir joms skirtas kuras, degalai, specialūs skysčiai ir tepalai, drabužiai, cheminė ir inžinerinė nuosavybė, maistas, kareivinės ir būstas, įskaitant konstrukcijas , pastatai, tankodromai, sąvartynai, žemės sklypai, mokymo centrai ir kitos rūšies turtas, turintis materialią formą ir tenkinantis kariuomenės bei ginkluotųjų pajėgų poreikius tiek karo, tiek taikos metu.
Civilinė teisė, kaip ir karinė teisė, neapibrėžia turto sąvokos karinėje srityje. Civiliniame kodekse apibendrinta turto samprata yra per plati, kad ją būtų galima naudoti visur.
Iš šio straipsnio sužinosime, kaip vyksta išleisto karinio turto pardavimo aukcionai.
Teisinis karinės nuosavybės režimas
Reikia atsižvelgti į tai, kad pagal Civilinį kodeksą turtiniams santykiams, kurie grindžiami administraciniu pavaldumu, taip pat ir gynybos srityje, bendrosios įstatymo normos netaikomos, jei atskirais straipsniais nenustatyta kitaip. Dėl šios priežasties svarbu teisingai nustatyti turto (civilinės ar karinės administracinės) statusą.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, karinės nuosavybės režimas iš teisinės pusės gali būti vykdomas pagal ne tik karinės, bet ir civilinės teisės normas. Atsižvelgiant į tai, taip pat į federalinį gynybos įstatymą, visų tipų karių, ginkluotųjų pajėgų ir kitų formacijų bei organų turtas priklauso valstybei ir yra jos jurisdikcijoje, suteikiant teisę operatyviai ar ekonomiškai valdyti.
Taigi karinę nuosavybę galima apibrėžti taip: tai yra federalinės nuosavybės priemonės, kurias naudoja karinės organizacijos ir suteikiančios joms teisę į ekonominę ar operatyvinę kontrolę, kuria siekiama patenkinti karių ir formacijų poreikius karo ir taikos metu.
Jei atsižvelgsime į ypatingą karinių organizacijų veiklą, vykdomą valstybėje ir visuomenėje, galime pastebėti tai, kad karinės nuosavybės režimas teisės požiūriu turi didelę įtaką pilietinių teisių objektų apyvartumui.
Rūšys
Ši savybė leidžia atskirti keletą karinės nuosavybės rūšių:
- Nuosavybė, kuri buvo nutraukta. Tai apima raketų sistemas, karo laivus, povandeninius laivus, orlaivius, bakteriologinius, branduolinius, cheminius ir kitus masinio naikinimo ginklų tipus.
- Trumpalaikis turtas yra ribotas. Tai apima turtą, kurį galima naudoti tik su specialiu leidimu.
- Turtas neribotos apyvartos. Tai apima baldus, drabužius, vaistus, maistą ir kultūros prekes.
Priklausomai nuo karinio turto rūšies, paskirstomi teisinių santykių subjektų įgaliojimai ir nustatomas šio turto valdymo laipsnis.
Kilnojamasis ir nekilnojamasis karinis turtas
Karinio turto teisinis reguliavimas taip pat priklauso nuo to, ar mes kalbame apie kilnojamąjį ar nekilnojamąjį turtą. Nekilnojamasis turtas paprastai vadinamas sandėliu ir kareivinėse esančiais pastatais, esančiais balanse arba prijungtais prie tam tikrų karinių organizacijų.Šių objektų perkelti nepažeidžiant jų numatytos paskirties neįmanoma.
Kilnojamuoju kariniu turtu vadinama visa organizacijų, kurios pagal įstatymų nustatytas taisykles yra perduodamos joms vykdyti, specialiosios užduotys, vykdomos siekiant apsaugoti ir ginti šalį.
Teisės aktai vis dar neišsprendė karinių vienetų valstybinės registracijos nuosavybės teisių į nekilnojamąjį turtą klausimo, kuris jiems priskirtas. Civiliniame kodekse numatyta privaloma visų rūšių nekilnojamojo turto registracija ir numatyta informacijos įrašymas į vieną registrą, kurį gali gauti bet kuris asmuo.
Čia kyla prieštaravimų, nes informacija apie daugelį karinių įrenginių yra slapta, o jos atskleidimas yra nepriimtinas. Taigi, remiantis bendrais pagrindais, gali būti registruojami tik tie daiktai, kurie dalyvauja civilinėje apyvartoje, būtent jie yra nuomojami ir naudojami kitiems tikslams.
Karinio turto savininko teisės
Turtinių teisinių santykių subjektai karinėje srityje yra:
- Rusijos Federacija, o ypač vyriausybė.
- Vyriausybės įgaliotos institucijos, įskaitant federalines vykdomąsias įstaigas, Turtinių santykių ministeriją ir karinę valdžią.
- Karinės organizacijos.
Kaip minėta, karinė nuosavybė priklauso valstybei, o savininko teisėmis naudojasi vyriausybė ir įgaliotos institucijos. Dalis valdžios valdyti gynybos turtą yra pavaldūs pavaldiems organams. Išsamius įgaliojimus galite rasti šių paslaugų nuostatuose, pareigybių aprašymuose ir kt.
Savininko teisėmis naudojasi Vyriausybė pagal galiojančius civilinius ir karinius-administracinius įstatymus ir kitus teisės aktus. Teisės į galimą karinio turto pardavimą Rusijoje, jo naudojimą ir nuosavybę perduodamos karinėms organizacijoms. Jie ne tik gauna turtą, bet ir užtikrina jo saugumą bei numatytą naudojimą. Savininkas kontroliuoja šį procesą.
Nekilnojamojo turto valdymas
Teisių, kurias vyriausybė naudojasi karinėje srityje, sąrašas apima:
- Karinės organizacijos sukūrimas.
- Karinės organizacijos tikslų ir veiklos objekto apibrėžimas.
- Reorganizavimas ir likvidavimas.
- Vadovo paskyrimas.
- Dalies pelno, gauto naudojant organizacijos turtą, gavimas.
Šios galios daro didelę įtaką teisinio pobūdžio karinės nuosavybės režimui, lemia jos naudojimą ir saugojimą.
Kokios sutartys galioja nekilnojamojo turto sandoriams?
Įstatymas numato specialią karinio nekilnojamojo turto pardavimo sandorių sistemą.
Tokio pobūdžio sandoriai apima:
- Nuoma.
- Apsunkinimas įkeitimu.
- Indėlis į bendrijų ir verslo subjektų įstatinį kapitalą.
- Išleisto karinio turto pardavimas.
Sveiki atvykę į tokius sandorius turėtų tiesiogiai pranešti turto santykių ministerija. Turto, kuris susijęs su ūkio valdymo sritimi, disponavimui netaikomi jokie apribojimai, jei to nenumato įstatymai.
Išleidimas ir įgyvendinimas
Vyriausybė nustato specialią išleisto kilnojamojo karinio turto pardavimo tvarką. Šaudmenys ir ginklai šiam daiktui nėra svarbūs.
Federalinės vykdomosios institucijos nusprendžia išleisti ir toliau parduoti karinę nuosavybę aukcione. Tam reikalingas tarpininkas, būtent įgaliotasis karinės vadovybės organas, kuris sudaro susitarimą su organizacijomis įgyvendinimo tikslais. Tarpininkas nustatomas konkurencijos pagrindu.Beje, daugelis žmonių vertina tai, kas padaryta Sovietų Sąjungoje, todėl SSRS karinės technikos pardavimas iš saugyklų neprarado aktualumo.
Gautos pardavus visas lėšas yra siunčiamos į federalinį biudžetą. Iš šios sumos sumokamas pasirengimas prieš pardavimą ir karinio turto pardavimas iš saugojimo.
Sutikimo šalinimas
Kai kuriose situacijose savininko sprendimu gali būti konfiskuota karinė nuosavybė, paskirta tam tikrai įmonei pagal ekonominio valdymo teises. Tuomet gali įvykti išparduoto karinio turto pardavimas. Tokią karinę nuosavybę leidžiama naudoti tik griežtai ribotiems tikslams, kuriuos nustato savininkas. Bendrovė negalės disponuoti tokio tipo turtu be savininko sutikimo.
Operatyvus karinio turto valdymas laikomas išvestiniu iš nuosavybės teisės ir apima disponavimą, disponavimą ir naudojimą. Tačiau šio tipo valdymo galimybės yra labiau apribotos nei suteikiant teisę valdyti ekonomiką. Tai diktuoja ne tik įstatymai, bet ir veiklos tikslai, kai karinis turtas naudojamas operatyvaus valdymo pagrindu.
Savininkas turi teisę areštuoti perteklinį, netinkamai panaudotą ar nenaudotą turtą, taip pat parduoti karinį turtą.
Karinio turto operatyvaus valdymo savininkais gali tapti juridiniai asmenys, tokie kaip iždo įmonės ir įstaigos. Kiekviena organizacija turi savo ypatybes ir karinio turto pardavimo tvarką.
Reikėtų prisiminti, kad operatyvaus valdymo teisė, taip pat ekonominio valdymo teisė taikoma produktams, pajamoms iš turto naudojimo, taip pat turtui, kurį karinė organizacija įsigijo pagal susitarimą.
Teisių į karinę nuosavybę nutraukimas
Ekonominio valdymo ir operatyvaus valdymo teisių panaikinimas vyksta įstatymų nustatyta tvarka, prilygstančiai nuosavybės teisės pasibaigimui, kuria panaikinamas galimas karinio turto pardavimas. Panaši situacija gali atsirasti savininko arba įgaliotos valdžios institucijos valia.
Nuosavybės teisių panaikinimo priežastys
Karinėje srityje nuosavybės teisių panaikinimo priežastys gali būti šios:
- Skirta naudoti kasdienėje veikloje, įskaitant vaistus ir maistą, taip pat karo metu, įskaitant raketas ir šaudmenis.
- Praradus turtą karo metu, dėl neatsargumo ar kitos neteisėtos situacijos.
- Dėl organizacijos dalyvavimo civilinėje apyvartoje įstatymų nustatytose situacijose.
- Parduodant karinę nuosavybę atsižvelgiant į aukštesnių valdymo organų priimtą sprendimą.
- Konfiskavimas įgaliotų aukštesnių gynybos institucijų. Tai yra svarbu pertvarkant, sumažinant, perkeliant, likviduojant ar pašalinant materialinius išteklius iš tiekimo.
Garantuojamas turto režimas
Turtinio turto teisinio režimo teisinės garantijos yra šios:
- Dalyvauja specialios vyriausybinės agentūros, kurios yra legalūs ginkluotųjų pajėgų ir kitokio tipo kariuomenės vienetai, kūnai ir padaliniai, taip pat kariniai teismai ir prokurorai.
- Lėšų turėjimas tiksliniam karinės nuosavybės naudojimui ir išsaugojimui užtikrinti. Teisė kreiptis į teismą ar karinę prokuratūrą, taip pat atlikti projektų, aktų ir sutarčių ekspertizę.
- Karinės vadovybės ir kontrolės įstaigos turi teisę kontroliuoti pavaldinių vykdytą teisinį režimą ir galimą karinio turto pardavimą.
- Norminiuose aktuose vyrauja karinės administracinės normos.
- Kariškių atsakomybė už turtinę žalą.